成都：对标上海自贸区 探索改革升级版

　　2014年9月，四川省决定率先在成都市学习借鉴上海自贸区经验。一年多来，成都围绕投资管理改革、贸易便利化、金融创新、政府职能转变等重要领域，在全市范围内全面推广上海自贸区可复制经验，并引入普华永道会计师事务所，开展了复制推广第三方评估。

　　“本次评估所采用的模型与普华永道评估上海自贸区运行所采用的模型一致，通过评估我们发现，成都市的改革成效明显，受到绝大多数受访企业的高度赞赏，改革使得在蓉投资企业广泛受益。成都市不仅积极推进《国务院关于推广中国（上海）自由贸易试验区可复制改革试点经验的通知》要求在全国推广的改革事项，还大胆创新，根据当地的实际情况，先行先试，收到了良好的效果。”普华永道税务与商务咨询合伙人、西南区业务主管徐闻告诉记者。

　　据介绍，此次评估主要从三方面进行：首先，成都积极向服务型政府转型，简政放权，加强事中事后的监管；其次，在投资管理领域，加快市场准入的速度，简化流程。积极推行“三证合一”“一窗受理”等商事登记制度的改革等；此外，在贸易便利化领域，成都扩大开放，引入市场竞争机制。如推广无纸化通关，开展第三方检验结果采信业务等。

　　“通过在全市范围全面推广上海自贸区可复制经验，成都的营商环境不断向法治化、国际化、便利化迈进，对外开放体制机制进一步完善。主要体现在投资管理、税收征管和商事登记制度改革深入推进，贸易通关及过检（疫）更加集成便利，金融制度不断创新发展，事中事后监管制度进一步完善四个方面。”成都市副市长傅勇林表示。

　　当前，成都正在对标上海自贸区经验，探索成都改革升级版，已向国务院上报了争取建设中国（成都）内陆自由贸易试验区的方案。“成都已做了三个方面探索，包括抓好海关特殊监管区域功能完善、加快建设西部金融服务中心、推动部门间互联互通搭建信息共享平台。”（经济日报 记者 刘畅）