宁夏确定为"国家全域旅游示范区" "贵在做好"旅游+"

　　全域旅游是旅游新模式，也是区域发展新模式。对西部地区来说，发展全域旅游有助于调结构转方式，有助于缩小城乡差距，有助于打赢脱贫攻坚战。在这个过程中，西部省区可根据自身实际，努力创建全域旅游示范市和示范县，推动区域协调发展

　　日前，宁夏被国家旅游局确定为“国家全域旅游示范区”。这是继海南之后，我国第二个省级全域旅游示范区创建单位。

　　所谓全域旅游，是指在一定区域内以旅游业为主导、对该区域进行总体规划布局，以“旅游+”融合各行各业的新模式。同时，全域旅游也是一种区域发展的新模式，对我国西部地区加快发展尤其重要。

　　西部是我国旅游资源富集地区，有着发展全域旅游的良好条件。近年来，随着交通条件、生态环境的改善，西部旅游发展较快，为发展全域旅游奠定了基础，创造了条件。更为有利的是，由于开发较迟，西部地区更易于站在新的起点上规划布局实现弯道超车。

　　首先，全域旅游秉承的是绿色发展理念，对西部地区调结构转方式、推动经济协调发展有着积极作用。长期以来，西部地区是我国能源化工工业集中地区，形成了重工业偏重、轻工业偏轻、现代服务业偏弱的产业结构，影响着经济的健康协调发展。全域旅游要求整个闭环系统都是纯净的生态、优美的环境，这就意味着必须淘汰高耗能、高污染落后产业，淘汰与旅游业不相适宜的产业，有助于产业结构转型升级。同时，旅游业与每个行业息息相关，通过要素聚合、功能叠加、价值放大、利益共享，有利于形成更强大的产业竞争力，带动经济水平的提升。

　　笔者此前在宁夏调研时看到，当地一些旅游核心区正在拆除或搬迁高耗能企业，一些看起来不太搭界的产业也开始聚合到一起，催生出全新的业态，比如旅游+新城、旅游+葡萄酒、旅游+光伏、旅游+云基地等。

　　其次，全域旅游对西部地区缩小城乡差距、推动城乡协调发展有积极作用。长期以来，与东部相比，西部城乡差别更大。尽管近年来推进了“社会主义新农村”建设和“美丽乡村”建设等工作，但西部城乡之间在基础设施建设、公共服务设施等方面差距依然较大，影响着城乡协调发展和全民共享发展成果。而在全域旅游的框架下，城市化与美丽乡村是作为一个大景区来统筹规划的，道路、绿化、信息化、金融等基础设施和公共服务是共建共享的，这将从更大程度上改变城乡“两张皮”的发展方式，实现城乡协调发展。

　　再次，全域旅游对西部地区缩小贫富差距、打赢脱贫攻坚战有积极作用。西部地区是我国脱贫攻坚的主战场，近年来，各地对旅游扶贫寄予厚望，但实际效果却并不理想。主要原因在于，西部地区旅游业还处于景区时代，还依靠“门票经济”，没有形成产业经济，无法带动大量的人就业和创业，贫困群众很难从中受益。在全域旅游模式下，农村旅游基础设施及公共服务水平将大幅提升，“乡村游”会加快发展，乡村旅馆、民俗体验、生态休闲等新业态将为贫困群众带来更多的就业机会和创业机会，提高他们的收入，从而实现脱贫。

　　当前，我国正处于产业转型升级的重要阶段，西部地区协调发展任务紧迫。在五大发展理念的指引下，“全域旅游”是西部地区协调发展的好推手。西部省区可根据自身实际，努力创建全域旅游示范市和示范县，推动区域协调发展。（经济日报 记者拓兆兵）