内蒙古全方位深化区域协作

　　正在召开的内蒙古自治区第十次党代会上，来自12个盟市的代表无论是回首往昔还是展望未来，不经意间就提到区域协作发展：东部常提到黑吉辽，中部总说起京津冀，西部的话不离陕甘宁。

　　毗邻8省区的内蒙古果然八面来风，一个北上南下、东进西出的区域合作轴线日渐清晰。

　　10年前，内蒙古东部的呼伦贝尔、兴安、通辽、赤峰、锡林郭勒5个盟市被纳入东北振兴战略范围。内蒙古自治区制定了落实《东北地区振兴规划》实施方案，出台了进一步落实东北地区等老工业基地振兴战略的实施意见，在资金项目等方面对东部盟市给予倾斜支持。

　　“通过主动与东北三省加强区域协作，内蒙古东部地区为东北老工业基地振兴发展提供了重要支撑。”内蒙古自治区发改委主任包满达告诉记者，“5个盟市地区生产总值从2007年的2114亿元增长到去年的6839亿元，年均增长12.9％”。在与黑吉辽的对接中，东部盟市逐渐形成了建设国家清洁能源输出基地、现代煤化工生产示范基地、有色金属和现代装备制造等新型产业基地、绿色农畜产品生产加工输出基地、体现草原文化的旅游度假基地的产业定位。

　　盘点北京与内蒙古区域合作20年来的成就，不仅电力方面已经投产、在筹在建项目达15个，双方在农牧业、人才交流、医疗卫生等多个领域都开展了深层次合作。北京市将乌兰察布农畜产品纳入政府储备，与赤峰市签订了《保障冬季首都市场蔬菜供应合作协议》。在科技领域，北京先后向内蒙古转移了200多项高新技术成果，“北京内蒙古高科技孵化器”成为两地科技合作的标志性工程，目前累计入驻、入孵企业400多家。

　　旨在对接京津冀的“长城金三角”合作也掀开新的一页。处于三角区的内蒙古乌兰察布、山西大同和河北张家口三市“乌大张”合作区列入京津冀协同发展规划纲要。三市共同签署了《蒙晋冀（乌大张）长城金三角合作区共建协议》和有关专项合作协议，在打造现代农牧产业链、促进区域贸易合作、构建高效现代化物流联合体等方面取得实质性进展，总投资达190亿元。

　　自2004年开始，内蒙古与陕西、甘肃、宁夏毗邻地区谋求互动、互补、互惠、互利。13年来，合作领域越来越广，合作项目越来越多。

　　在全方位深化区域协作过程中，内蒙古瞄准基础设施滞后这个突出“短板”，加快构建内外联动的铁路网、公路网、航空网、市政网、水利网、能源网、信息网，通过时空变革再造发展优势。

　　在内蒙古东部，18条出区公路通道全部建成，盟市间基本实现以高速或一级公路相连接。在铁路和航空方面，有代表性的包括通辽和赤峰至京沈客专连接线项目开工建设，支线机场达到8个。电网等级实现重大跨越，锡林郭勒清洁能源基地电源点及外送通道工程建设全面启动。

　　呼包银榆经济区13个城市创新发展，积极融入“一带一路”战略。陕西榆林市谋划建设呼和浩特—包头—巴彦淖尔—乌海—石嘴山—银川—榆林—鄂尔多斯快速客运圈，加强经济区主要核心城市间的城际轨道交通联系，形成覆盖经济区的客运快速化铁路干线网。内蒙古包头市正在加快建设民航、高铁、城市轨道交通、公交等城市立体综合交通枢纽。宁夏银川市与内蒙古自治区阿拉善盟签署了共建乌力吉口岸合作协议，共同致力于打造银川、阿拉善盟向北的国际货运物流通道。

　　北京与内蒙古的合作首推基础设施项目落地。铁路方面，张呼客运专线正在紧锣密鼓地建设之中。记者在采访中得知，该项目建成后将与在建的京张高铁连接，形成内蒙古中西部地区进京的快速客运通道。特色旅游方面，北京市将内蒙古纳入“9+10”区域旅游合作联盟，两地企业联手打造了“乌兰察布草原文化游”“克什克腾号”草原旅游专列品牌。

　　内蒙古与毗邻地区把生态建设作为最大的基础设施，联手治理，合力保护。阿拉善抓住国家治理大气污染的有利机遇，培育发展太阳能、风能等清洁能源及配套项目，依托内蒙古向华北、华中、华东、华南的电力输送通道，打造国家重要的清洁能源示范基地。鄂尔多斯、榆林两市正酝酿携手推动红碱淖生态修复和保护，共同建成红碱淖国家级自然保护区。（经济日报 记者 陈力）