陕西宝鸡：从“广种薄收”转向“精耕细作”

2017年09月12日 14:42 来源：中国经济网-《经济日报》张毅华刚

　　“扶贫不是每户给5万元就成了，必须让贫困户有稳定增收的产业，这样才能让村民脱贫不返贫。”在陕西省宝鸡市麟游县九成宫镇御驾塬村，党支部书记吕锁怀带领20户贫困户成立“十户一体”养鸡互助组，使贫困户年均增收5000元。

　　精准扶贫，如何才能扶到点子上？“必须把产业扶贫作为主攻方向，把精准施策作为制胜之道，下足‘绣花’功夫。”宝鸡市委书记徐启方说。

　　在陕西省宝鸡市，产业扶贫已经从“广种薄收”转向“精耕细作”。宝鸡市扶贫办主任崔省强介绍，今年以来，该市将产业扶贫与农业产业结构调整相结合，通过推进“十大行动”、推广“十大模式”、开展“四项活动”，激活贫困群众脱贫的内生动力。

　　宝鸡市创新扶贫举措，以县区为单位设立13个脱贫攻坚扶贫工作团，每个县区由1名市级领导任扶贫团团长，指导各县区精准推进口粮安全保障、畜禽水产快富、果菜板块推进、精深加工增值、现代服务突破、休闲农业提升、光伏资产发电、科技推广示范、扶贫主体培育、农村改革深化“十大行动”，引导贫困村因地制宜发展培育特色产业。同时，各县区互相学习借鉴，积极创新举措、因户施策、分类指导，探索“龙头企业+基地+贫困户”“合作社+贫困户”“乡村旅游+贫困户”等10个产业扶贫模式。

　　致富路上，不能让一户贫困户掉队。对没有能力发展产业的贫困户怎么办？“采取搭载模式，由县财政投入扶贫资金1422.3万元，由有一定经济能力的企业、大户、致富能手搭载项目39个，全县搭载贫困户3426户，签订分红和劳务协议，按照不低于7%的比例给贫困户‘分红’。”千阳县扶贫办主任王伟说。

　　要实现稳定脱贫，创新产业模式是关键。为此，宝鸡市在每个贫困村至少建立1个合作组织，引导具备条件的贫困户至少加入1个合作组织，推动贫困村整村推进。目前全市已发展特色种植39.25万亩、养殖43.6万头（只、箱），覆盖贫困户5.1万户，基本实现了产业脱贫全覆盖；为解决贫困户产业发展动力不足、规模不大、链条不长的问题，宝鸡开展新型经营主体“传帮带”活动，引导龙头企业、合作社、家庭农场采取股份合作、托管代养、订单收购等形式，与贫困户建立利益联结机制，全市39个龙头企业、247个专业合作社、36个现代农业园区已带动1.3万户贫困户发展特色产业；针对科技帮扶不扎实的问题，当地组织开展“结穷亲、授技术、扶产业、助脱贫”科技帮扶活动，目前全市1006名农技人员与4788户贫困户结对开展帮扶。

　　据了解，宝鸡市已实施到村产业扶贫项目1076个，覆盖贫困户3.4万户。（经济日报记者张毅通讯员华刚）

（责任编辑：宋雅静）