经济日报-中国经济网北京2月9日讯 据北京统计局消息，2017年，北京市城乡居民收入呈稳步增长态势，实现与GDP的同步增长，北京居民人均可支配收入57230元，同比增长8.9%，扣除价格因素，实际增长6.9%，高于GDP增速0.2个百分点。农村居民收入增速略低于城镇居民，低收入群体收入增速继续高于全市平均水平。与此同时，北京市居民人均消费支出37425元，同比增长5.7%，比上年提高0.9个百分点。其中，服务性消费、互联网消费持续增长，医疗保健支出领衔消费增长。预计2018年北京市经济基本面的稳定将继续为居民收支平稳增长提供有力支撑，但收入、消费结构还有待进一步优化，需不断拓宽增收渠道、持续推进供给侧结构性改革。
具体来看，2017年北京市居民人均可支配收入57230元，同比增长8.9%，比上年提高0.5个百分点，扣除价格因素，实际增长6.9%，实现了居民收入与经济增长同步的目标。其中，城镇居民人均可支配收入62406元，同比增长9.0%，实际增长7.0%；农村居民人均可支配收入24240元，同比增长8.7%，实际增长6.7%。
北京市居民人均消费支出37425元，同比增长5.7%，比上年提高0.9个百分点。其中，城镇居民人均消费支出40346元，同比增长5.5%，比上年提高1.1个百分点；农村居民人均消费支出18810元，同比增长8.5%，比上年回落1.1个百分点，但增长形势仍好于城镇居民。
一、居民收入变动总体特点
1.居民收入增长与经济发展实现同步
2017年，全市居民人均可支配收入实际增长6.9%，高于同期GDP增速0.2个百分点。城乡居民收入增长与经济增长的同步性逐步增强，城镇居民收入实际增速于2015年开始高于GDP增速，扭转了过去收入增长滞后于经济增长的局面；农村居民收入实际增速于2014年开始高于GDP增速，2017年与GDP增速持平，实现同步。
2.城乡居民收入增速高于全国平均水平
“十三五”以来，北京主动适应经济发展新常态，稳定就业，保障居民收入平稳增长，城乡居民收入增速扭转“十二五”期间低于全国平均水平的情况。2017年，北京城镇居民人均可支配收入同比增速高于全国平均水平0.7个百分点，农村居民收入增速高于全国0.1个百分点。我市居民收入水平继续位居全国前列，居全国31个省（区、市）第2位。与其他省市相比，北京居民收入水平仅次于上海，低于上海1758元，而增速高于上海0.3个百分点；在京津冀三地中，北京收入水平和增速均最高，增速高于天津0.2个百分点，与河北持平。
3.农村居民收入增速略低于城镇居民
北京农村居民人均可支配收入增速自2011年起连续7年放缓，同比增速从2011年的13.6%下降到2017年的8.7%；相对城镇居民收入增速的领先幅度逐年收窄，从2014年的1.4个百分点下降到2016年的0.1个百分点。2017年，农村居民收入增速为8.7%，低于城镇居民0.3个百分点。城乡居民收入差距较上年略有扩大，城乡居民收入比由2016年的2.567∶1提高至2017年的2.575∶1。但从2017年各季度来看，年内实施的提高城乡居民基础养老金和福利养老金标准、提高山区生态林管护标准等政策，对农村居民收入起到一定的拉动作用，农村居民收入增速低于城镇居民的差距较上半年和前三季度分别缩小0.5个和0.4个百分点。
4.低收入群体收入增速继续高于全市平均水平
北京劳动工资和社会保障各项政策措施继续向低收入群体倾斜。2017年，低收入群体收入继续保持“十二五”以来增速高于全市平均水平的趋势，全市20%低收入户收入同比增长9.7%，高于全市居民收入增速0.8个百分点，其中农村20%低收入户收入增速高于农村居民增速1.5个百分点，进一步推动居民收入群体分布逐渐向国际公认的较为合理的“橄榄型”格局转变。
二、推动居民收入较快增长的主要因素
1.工资性收入是主要支撑点，经济基本面稳定提供保障
工资性收入是城乡居民收入的主要来源和强有力支撑。全市居民工资性收入占可支配收入的比重为61.5%，对收入增长的贡献率为44.7%，居四项收入的首位。经济基本面和就业面的稳定为居民工资性收入增长提供支撑。2017年，北京经济稳中向好，就业状况稳定，同时，继续保持农民转移就业政策扶持力度，加强农村劳动力就业技能培训；加强岗位资源和劳动力资源对接，深化“城乡手拉手”就业协作机制；落实“岗位补贴”、“社保补贴”政策，鼓励用人单位招用本市农村劳动力等，增加当地农民的工资性收入。全市居民人均工资性收入35217元，同比增长6.4%。其中，农村居民工资性收入明显提高，同比增长9.5%，高于城镇居民3.4个百分点。
2.转移净收入贡献率提升快，政策因素发挥作用
转移净收入是城乡居民收入的第二大收入来源，政策支撑助推转移净收入增速加快。全市居民转移净收入同比实现两位数增长，增速居四项收入首位，对收入增长的贡献率为32.1%，比上年提高20.0个百分点，提高幅度最大。2017年，北京陆续发布各项社会保障标准上调政策（如企业退休人员基本养老金、城乡居民养老保障相关待遇标准、失业保险金、特困人员救助供养最低标准等），并于年内持续补发到位。全市人均转移净收入11299元，同比增长15.4%。其中，居民人均养老金或离退休金同比增长10.3%，城乡居民人均养老金或离退休金同比分别增长10.3%和9.1%。
3.财产、经营净收入平稳增长，为增收注入新动力
财产净收入继续保持快速增长态势，同比实现两位数增长。经营净收入基本保持平稳增长，增速比上年有所提高。投资渠道和创业渠道的多元化，推动居民财产、经营净收入保持平稳增长。2017年，北京居民人均财产净收入9306元，同比增长13.1%，比上年提高3.4个百分点。房屋租赁市场需求较为旺盛，房租上涨较快，北京居民人均出租房屋净收入1463元，同比增长14.2%。受红利收入持续增长的带动，全市居民人均红利收入370元，同比增长20.5%。
北京居民人均经营净收入1408元，同比增长0.9%，比上年提高2.7个百分点。分行业看，全市居民人均三产经营净收入占人均经营净收入比重为81.3%，比上年减少2.5个百分点，三产经营净收入依然负增长（-2.1%），其中，城镇降幅明显收窄，农村同比数据由升转降。
三、城乡居民消费支出特点
1.服务性消费水平持续提升
随着生活水平的提高，居民消费形态从单一物质生活需求向多样化服务需求转变，信息、旅游、娱乐等满足精神生活需求的服务性消费成为新的消费增长点。2017年，全市居民人均服务性消费支出同比增长10.3%，高于商品性消费9.3个百分点，增速差比上年扩大1.3个百分点。服务性消费支出占消费支出的比重为52.5%，较上年提高2.2个百分点。城乡居民人均服务性消费支出同比分别增长10.2%和12.3%，增幅分别比商品性消费支出高9.6个和6.3个百分点。
2.互联网消费延续快速增长态势
近年来，电子商务快速发展，网购人群不断增加，互联网消费规模继续扩张，成为居民消费的持续热点。2017年，北京居民人均通过互联网购买的商品或服务支出（以下简称人均网购消费）952元，同比增长16.7%，比上年提高9.5个百分点，比人均消费支出高11.0个百分点。城乡居民人均网购消费同比分别增长16.8%和15.4%，均实现两位数增长。智能移动终端技术升级和互联网产业的迅速发展进一步助推互联网消费。2017年，居民家庭中70.6%的移动电话接入了互联网，其中，城镇居民家庭该比例为74.1%，比2011年大幅提高60.1个百分点。
3.领衔消费增长的是医疗保健支出
北京2017年4月正式启动医药分开、医疗服务项目价格调整以及药品阳光采购三项改革，调查数据对此有所体现。2017年，北京居民人均医疗保健支出2900元，同比增长18.1%，领衔八大类消费增长。医疗保健支出的增长主要由医疗服务支出增加带动，全市居民人均医疗服务支出同比增长28.1%，占医疗保健支出的比重由66.4%提高到72.1%；人均药品费支出同比下降1.8%，占医疗保健支出的比重由19.9%下降到16.6%。
四、居民收支增长的压力与动力
1.居民收入结构仍需优化，应不断拓宽增收渠道
居民增收渠道比较单一，工资性收入仍是北京城乡居民收入的主要来源，占人均可支配收入的比重均在6成以上，其中农村居民工资性收入占比达到7成以上。随着经济增速由高速转向中高速，居民工资性收入增长的内生动力不足，对居民收入增长的支撑力有所减弱。财产净收入还有上升空间，占人均可支配收入比重低于美国近10个百分点。欧美国家市场经济体制比较成熟，投资产品和形式多样化，财产净收入比重相对较高（美国稳定在25%以上）。2011-2017年，北京居民财产净收入年均增速为10.5%，比同期的人均金融资产增速低2.1个百分点，意味着居民金融资产的投资回报率存在下降趋势，使得财产净收入偏低。
建议积极优化收入分配格局，扩大居民就业，不断拓宽居民增收渠道。一是认真贯彻落实《关于进一步激发重点群体活力带动城乡居民增收的若干政策措施》，关注重点群体增收情况，进一步带动城乡居民收入平稳增长；二是多渠道开拓就业市场，大力发展现代服务业、战略性新兴产业等能够吸收高素质、高收入劳动力的产业，以产业结构的优化带动就业结构优化，并积极搭建就业培训平台，加大就业扶持力度，保障充分就业；三是对创业者和经营者提供有针对性的技术指导、政策咨询，并加大金融创新力度，维护股票、基金、期货等金融市场秩序，拓宽居民投资渠道，满足不同层次居民的需求，多措并举增加居民经营净收入和财产净收入。
2.农村居民收入增速趋缓，应努力挖掘增收新潜力
受经济下行压力较大、农业“调转节”、农民就业能力不适应形势变化等因素影响，农民增收渠道变窄，新的增长点尚未形成，农民收入增长后劲不足。2017年，农村居民人均可支配收入同比增长8.7%，低于城镇居民0.3个百分点，其中养老金或离退休金增速为9.1%，低于城镇居民1.2个百分点，报销医疗费同比下降12.8%。
建议提升农村内部造血功能，确保各项惠农政策措施持续稳定，培育农村经济新增长点。一是推动农民转移就业，以城市副中心、新机场、冬奥会等重大项目建设带动就业，提高本地农民参与度；二是加大精准扶贫政策实施力度，加快完善农民增收政策支持体系，通过产业帮扶、就业帮扶、生态建设等措施，达到促增收的目的；三是进一步提高农村基本公共服务水平，完善农村养老保障体系，提高农民养老金或离退休金水平，贯彻执行2018年1月1日起实施的《北京市城乡居民基本医疗保险办法》，推进城乡医疗并轨，提高农村医疗保障水平。
3.消费结构有待进一步优化，应加强产品服务有效供给
北京消费结构优化升级还有很大提升空间，居民对产品或服务的要求不断提升，有效供给不足将直接限制消费结构升级。2017年，全市居民家庭发展型、享受型消费在消费结构中的比重为41.0%，低于发达国家，与美国（2013）、韩国（2014）和澳大利亚（2013）差距较大，分别低28.1个、18.8个和18.3个百分点。以文化和娱乐消费为例，全市居民家庭人均文化和娱乐支出2395元，同比增长1.9%，低于消费支出增速3.8个百分点。
建议借助供给侧结构性改革提升消费供给，释放居民消费潜力。一是不断提高产品和服务质量，加强高品质、高标准产品和服务的有效供给，积极扶持健康、休闲度假等消费业态，培育多层次的服务性消费市场；二是进一步规范互联网平台建设和电子支付的安全性，维护消费者权益，为居民消费升级创造有利环境；三是结合全国文化中心建设，充分释放历史文化名城、古都风韵、时代风貌的城市特色，积极探索旅游、文化、体育休闲、娱乐跨界融合提升发展的新模式，培育新消费增长点。
（责任编辑：杨淼）
