经济日报-中国经济网北京5月26日讯（记者 贾佳）2020年12月，天津市明确提出打造“津城”“滨城”双城发展格局，支持滨海新区高质量发展。经济日报-中国经济网记者在“续写春天的故事 走进经济特区国家级新区”网络主题活动天津滨海新区云座谈会议上获悉，滨海新区着力实施“五大战略”，推进“四大工程”，2025年基本建成生态、智慧、港产城融合的宜居宜业美丽“滨城”，与“津城”形成优势互补、分工合理、良性互动、协调发展的“双城”格局。

　　滨海新区实施“创新立区”战略，打造创新发展先导区。天津滨海新区发改委总经济师王光军在会上表示，滨海新区大力提升创新平台功能，抓好合成生物技术、先进操作系统、先进计算等一批国家级创新中心建设，做好海河实验室承接，打造全国先进的科技大平台集群。

　　滨海新区聚焦信创产业、生物制造、先进计算等创新领域，突破一批“卡脖子”关键核心技术，打造更多天津版“国之重器”。今年一季度，滨海新区创新主体和要素加快聚集，先进操作系统创新中心（天津）有限公司获批，与南开大学签订战略合作协议，新增13家企业重点实验室，新增国家科技型中小企业813家。

　　滨海新区实施“制造强区”战略，打造国家先进制造研发基地中心区。王光军表示，滨海新区坚持把发展经济着力点放在实体经济上，以产业图谱、人才图谱为指引，加快引育新动能，围绕主题园区建设，实施创新集聚谷行动，打造“中国信创谷”“生物制造谷”“特色细胞谷”“北方声谷”。

　　力争到“十四五”末，形成石油化工四千亿级、汽车三千亿级产业集群，以及智能科技、信创、新能源、新材料、生物医药、海洋经济和航空航天7个千亿级产业集群。

　　今年，滨海新区因大力培育发展战略性新兴产业成效突出，连续第三年获得国务院督查激励。一季度，滨海新区战略性新兴产业和高技术制造业增加值分别增长41.9%和42.1%，占规模以上工业增加值的26.1%和16.1%。医疗设备及器械增长1倍，服务机器人增长2倍，集成电路增长99.6%。

　　滨海新区实施“改革活区”战略，打造全面深化改革新高地。王光军表示，滨海新区把改革开放先行区作为第一定位，深化要素市场化改革，推行新型产业用地政策、降低能源要素成本、加大人才引进力度等若干措施。

　　滨海新区深化重点领域改革，构建开发区法定机构改革配套制度体系，推动教育健康医疗事业改革，加快国有企业改革。进一步完善民营和小微企业支持政策，建立健全接链、促需、护企常态化机制，着力打造一批旗舰型民营企业。

　　目前，工业用地弹性出让、滨城户籍制度改革等政策正在加紧完善，泰达街改革方案印发实施，国际生物医药联合研究院体制改革有序推进，建立“专精特新”种子企业库。

　　滨海新区实施“开放兴区”战略，打造更高能级“双循环”战略支点。王光军表示，滨海新区打造“出海口”、“产业区”、“后花园”等软硬件环境，服务京津冀协同发展。

　　以“首创性”和可复制可推广为目标，深化自贸试验创新。滨海新区聚焦国际消费中心城市和区域商贸中心城市核心区建设，主动融入“一带一路”。今年一季度，滨海新区引进北京指标超额完成20%，新开工服务京津冀工程11个，投资额近百亿元；109项自贸试验区创新发展改革任务完成68项，制定自贸区扩区方案，服务业扩大开放综合试点获国家批复。

　　滨海新区实施“环境优区”战略，打造宜居宜业的品质生活新地标。王光军表示，滨海新区树牢“精明增长”“紧凑城市”理念，坚持精准规划、精致建设、精细管理、精美环境。

　　同时，瞄准全国政策最优、成本最低、服务最好、办事最快目标，打造更加便捷高效的政务环境、活力迸发的市场环境、公正透明的法治环境，全力建设宜居宜业宜创宜游的美丽“滨城”。

　　今年以来，“十四五”各项规划、国土空间规划等编制工作按期有序推进，城市更新试点启动实施，TOD等城市开发模式展开探索，“一企一证”改革在48个行业推行，京津“跨省通办”实现179项自助办，深化商事制度改革成效显著获得国务院督查激励。