主持人：观众朋友大家好，这里是中国经济网聚焦2014两会特别节目——百城书记市长访谈。我是主持人郭枞枞。说起福建泉州，大家都会联想起“海上丝绸之路”。在2013年9月和10月，我国领导人提出共同建设“丝绸之路经济带”和21世纪“海上丝绸之路”的合作倡议。泉州作为我国18个改革开放典型地区之一，在新世纪海上丝绸之路的建设方面也是早早就行动起来。那么在这当中，泉州将扮演着什么样的角色？又将迎来怎样的改革呢？今天我们节目请来了全国人大代表、泉州市市长郑新聪，跟我们一起来聊聊泉州的改革与发展。郑代表您好。非常欢迎您今天做客我们的节目，先跟我们的观众朋友打个招呼吧。 

　　郑新聪：观众朋友大家好。 

　　主持人：郑代表，我知道您这次是第二次参加全国两会了吧。 

　　郑新聪：是。 

　　主持人：上一次您也给我们提出了很多好的建议。这次您给带来了哪些议案或建议呢？能不能挑当中比较重点的给我们介绍一下？ 

　　郑新聪：这次来之前，我准备了三个建议。第一个就是关于支持我们泉州建设21世纪“海上丝绸之路”先行区的建议。第二个是关于从国家层面支持泉州建设东亚文化之都的建议，泉州去年九月份成功当选首届中韩日东亚文化之都。第三个是关于中央财政转移支付要向农业转移人口流入地倾斜的建议。 

　　郑新聪：以前我们强调的是更多转移到欠发达的地区、中西部地区，这个现在也必要，但是有些情况发生了变化。农业转移人口都往东部，往发达地区去就业了。所以流入地现在的一些社会保障、教育、卫生、养老各个方面压力都很大。所以我们这次带来的建议，就是让中央政府加大这方面的转移支付倾斜的力度，三中全会也已经提出这方面的要求。 

　　主持人：那么关于民营经济方面，您这次有没有带来什么好的建议呢？ 

　　郑新聪：民营经济这一块，我们主要还是想在泉州开展国家级的民营经济综合改革试验区这么一个建议。虽然不是我领衔提出，但是我们代表团其他的代表提出这个方面的建议。 

　　主持人：像您刚才第一个就提到了海上丝绸之路。那我们就先从海上丝绸之路来谈起。我知道泉州自古就是海上丝绸之路的一个起点，可想而知这个历史是非常悠久的，那么和其他的地方相比，泉州的优势和条件在哪呢？ 

　　郑新聪：这个我们刚才所说的，福建是古代海上丝绸之路的主要发祥地之一。泉州是海上丝绸之路最重要的起点之一。在海上丝绸之路的形成和发展过程中，泉州曾经创造了辉煌的历史。目前国家又提出，就是“一带一路”重大战略，我认为说顺应了当前世界经济、政治、外交格局的新变化，对两条丝绸之路沿线国家和人民来讲，是一个双赢、多赢的这么一件大好事。 

　　郑新聪：那泉州在新丝路的建设里面，尤其是21世纪海上丝绸之路的建设方面，我们认为泉州具备六个方面的基础和优势。 

　　主持人：哪六个呢？ 

　　郑新聪：第一个就是贸易的基础。丝绸之路主要是做生意，贸易基础。刚才你说了，泉州在唐朝的时候，就是我们国家四大通商口岸之一，宋元时期，泉州港就是那个时候被称之为“东方第一大港”。到后面的这一段时期，几百年的历史有起有落，但泉州与海上丝绸之路沿途国家的贸易往来从来没有断过，包括文化交流都没有中断过。所以尤其是改革开放以后，泉州凭借着自己的非常悠久的历史文化，历史渊源和泉州人的这种爱拼敢赢的这种特质，在与海上丝绸之路国家的经贸文化的往来越来越紧密。 

　　郑新聪：去年我们全市的进出口贸易总额291亿美元，其中55%进出口贸易的生意是跟我们海上丝绸之路的沿线国家做的，这么个情况。双向投资这块也是非常的紧密，我们东盟国家和中东国家是泉州的主要外资来源地，这两个地区累计在泉州投入的外资达到41.5亿美元。 

　　主持人：嗯，非常的庞大。 

　　郑新聪：泉州的企业也走出去了，泉州的企业在沿线国家设立了27个投资项目或者是机构，也开始在对外投资，尤其是对东盟的投资。 

　　主持人：其实我也知道，咱们泉州还拥有着非常广阔的人脉资源。 

　　郑新聪：对对。 

　　主持人：有很多侨胞，那么这方面我们该怎么利用呢？ 

　　郑新聪：这就是我想说的人脉的优势。第二个优势就是人脉的优势，泉州现在在外的，在国外的华人华侨有790万多人，其中90%是居住在我们海上丝绸之路沿线国家，主要在东南亚国家。这一批我们的华人华侨非常热爱家乡，热爱祖国，他们自己本身也绝大多数都是从商，也具备了比较强的实力。 

　　郑新聪：我们家乡如果要建设先行区，我们这一波的华人华侨，在海外的另外一个泉州，我们原来讲四个泉州，一个是在本地的泉州，我们836万常住人口。海外的侨胞有790多万泉州的华侨，还有台湾的泉州人有900万人汉族同胞，有900万人祖籍地是泉州。另外国内的异地泉商100多万人。 

　　主持人：而且据我了解，我们好象还有很多阿拉伯的后裔是吗？ 

　　郑新聪：这个除了华人华侨以外，我们海上丝绸之路的形成对我们沿线国家的文化交流起了巨大的推动作用。我们有些阿拉伯国家，他们的宗教文化，唐朝开始比较早的伊斯兰教传到中国的落脚地就是泉州。所以有这么一个渊源，现在在泉州的地面上，阿拉伯的后裔有五万多人，丁氏家族、郭氏家族，他们很多现在都是从商，都是非常知名的企业家。 

　　主持人：那这样合作起来就非常方便了。 

　　郑新聪：是，这种人脉的渊源就有一个亲缘感，所以他有人脉，他就互相的信任。通过这些人脉资源再做我们沿途国家的相关的工作，宣传我们的文化，宣传我们的经贸优势，非常有利于我们这条新的丝绸之路的建设。 

　　主持人：您刚才也是在强调这个文化，那看来咱们在文化方面也有不小的优势了。 

　　郑新聪：这个文化的认同这块也是我们第三个优势，泉州有三顶文化的“帽子”。一个就是我们联合国教科文组织授予的叫做“世界多元文化展示中心”。就是刚才讲的阿拉伯文化，东南亚的文化，我们自己的文化。包括闽越等等这些中原文化都融在一起，他们在泉州这个地方，一千多年来和谐共处，互相的包容、共存，非常的好，这是联合国教科文授予的唯一一个就多元文化的展示中心，世界多元文化展示中心。第二顶“帽子”就是1982年首批国务院公布的历史文化名城，我们国家的历史文化名城。泉州确实有文化底蕴。 

　　主持人：嗯，没错。 

　　郑新聪：第三个就是去年，我们9月份获得了中韩日三国文化部门评选并且批准的首届东亚文化之都，我们跟韩国的光州、日本横滨同时获得首届东亚文化之都。这三顶文化“帽子”从东亚到东南亚，到刚才我们说的这个阿拉伯这块，连在一起，文化的认同会增进信任。互相的信任，一定会推动经贸旅游更加紧密的合作。所以我这个是第三个方面的优势。 

　　主持人：那其实丝绸之路这条路要想打通，交通也是非常重要的。 

　　郑新聪：对。 

　　主持人：那这块我们有什么呢？ 

　　郑新聪：港口的优势，这就是第四个优势。港口优势这一块，我们（古港）这都不说了，千年古港，原来叫“东方第一大港”，那后边逐步逐步的，就是有起有落了，改革开放以后我们非常重视对外的交流，对外的开放，包括我们港口基础设施的建设。目前泉州港已经又重新回到国家亿吨大港。 

　　郑新聪：我们现在跟世界海上丝绸之路的沿线的国家，大概23个国家就是建立了这种港口之间的合作跟航线之间的互往，所以这一块目前具备比较好的优势。我们还在跟中东相关国家在谈，还在跟东盟的相关国家在谈，港口合作和航线合作方面的事情。 

　　主持人：我之前有看到报道，说咱们进行了古港改造，那这块我们都做了哪些改造呢？ 

　　郑新聪：古港我们还是想转型升级这一块，我们在实施古港转型升级的计划。这主要是，通过文化方面的，恢复文化方面的认同，来促进我们经济上面的发展。也就是我们想把古港过去的一些历史再给展现出来，展示出来，让我们泉州人，让我们中国人，让我们世界的各个国家的人民能够认同我们泉州过去古港的历史。 

　　郑新聪：当然，我们主要还是要重振我们古港开放型经济的新优势。所以我们在港口的基础设施建设方面，我们有一个专门的计划，我们航线的、航路的开通方面，我们也在积极的争取和谈判。另外关键的是什么呢？就是口岸通过的便利化，这块我们有很大的改进，我们还在改进。 

　　主持人：像刚才您已经提到了四点优势了，那另外那两点是什么呢？ 

　　郑新聪：第五点优势就是产业优势。 

　　主持人：什么产业呢？ 

　　郑新聪：现在泉州的制造业，大概去年的销售收入，就工业这块的销售收入已经达到1.1万亿人民币。其中我们有三大主导产业，三个重点产业。三大主导产业都在1500亿左右，每个产业1500个亿左右的规模。 

　　主持人：是什么样的产业呢？ 

　　郑新聪：比如说服装，大概是1700多亿。鞋业，我们的鞋子，运动系列，休闲系列等等。鞋业去年的收入大概在1500个亿左右。我们的石油化工1400个亿左右。那另外三个产业，包括建筑建材、食品饮料、机械制造都在700个亿左右。这些产业对于我们海上丝绸之路沿线国家来讲，都有能够互相合作的潜力和空间。为什么呢？我们纺织服装和东盟就产业转移非常好，产品走出去也非常好。 

　　郑新聪：我们石油化工和中东、阿拉伯一些国家，因为他有石油，我们之间开展一系列合作。所以这一块，说明泉州这个地方有生意可做。海上丝绸之路最后是在通商上面有生意可做，以前有基础，后面还有很多的商机。 

　　主持人：其实是一个资源的互补。 

　　郑新聪：对对，有很多的商机。 

　　主持人：那我们现在有没有想开发出新的产业呢？ 

　　郑新聪：新的产业，我们目前还是看高新技术产业，跟这个生产性的服务业是我们现在主打的，主要想去努力的一个方向。因为泉州现在的这些产业转型升级任务很重，那我们想怎么调整，怎么升级，还是要以新的来调旧的，以增量来调这个存量，所以这一块我们任务很重，我们要全力的支持，全力的打造，全力的推动。 

　　郑新聪：另外一个就是什么呢？生产性服务业，因为泉州制造业这么发达，生产性服务业相比之下跟不上，有巨大的潜力，这块我们也在加大策划，加大招商。 

　　主持人：我们都知道，同是福建省的莆田，他们比较重视发展电商，那咱们有没有想过发展这块呢？ 

　　郑新聪：电子商务，泉州目前在阿里的考核评比，大概在第六、第七位，就是全国地级市。 

　　主持人：还是比较靠前的。 

　　郑新聪：是的，这个在泉州是发展最快的，现在总量最大。去年远远超过一千个亿，一千个亿以上，增长60%。电子商务这块，泉州的商人，泉州的企业家，他接受新生事物很快，所以这块在泉州有巨大的潜力和空间。现在也有很好的基础。这是第五个优势。 

　　主持人：那最后一个呢？ 

　　郑新聪：最后一个优势就是泉州的企业家队伍的优势。因为千年的丝绸之路，给泉州注入了源远流长的商业活力，也造就了一代又一代的泉商群体。也造就了一代又一代的企业家的群体。这些企业家确确实实他们爱拼敢赢、包容并蓄、海纳百川、开拓创新，所以确确实实创造了一波又一波的奇迹。比如说我们本土的企业家，他们极具创新力和创造力。泉州这么一个小的地方，目前上市公司有86家，拥有的中国驰名商标124件，泉州这个十分天下有其九，就是靠这些民营企业家他们来创造的，来支撑的。 

　　主持人：那在这方面，政府肯定也给了很多政策的扶持吧。 

　　郑新聪：嗯。 

　　主持人：比如说？ 

　　郑新聪：企业家这块，我们政府一个是给空间，给他们发展的空间，泉州对民营经济这块，应该放的比较活，因为他是泉州的特色，我们一般不是国家禁止的，我们都不会去禁止他。第二个对这些企业家，给他们地位，他们在泉州，这些企业家他们找的感觉是不一样的。 

　　主持人：可以说是名利双收。 

　　郑新聪：感觉不一样。第三个是他们困难的时候我们给予引导，给予支持。引导是什么呢？比如说商业模式创新，提到电子商务，那我就政府出来搭建一些公共的，新的经济平台，让他们在平台里面去做。第二个政府制定一些政策，让他们线上和线下结合等等一系列的措施，来支持他们。 

　　主持人：其实现在国家对这块有很多的政策扶持，很多地方都想去争抢这块蛋糕，一边是非常好非常难得的机遇，但是另一边又是特别激烈的竞争，不知道咱们泉州做好准备了吗？ 

　　郑新聪：这个海上丝绸之路的提出，极具战略性，也有很大的现实意义。我们也知道这个作为一个国家战略的提出，对泉州来讲也是一个新的考验。就是机遇跟挑战是并存的。 

　　主持人：没错。 

　　郑新聪：原来泉州，一直在讲我们历史以来，我们是古丝绸之路的重要起点，别人提这方面的就比较少。但现在这个作为一条战略，沿线国家大家机会都是均等的，对我们国家这些沿线城市机会也是平等的。所以机遇跟挑战是并存的。但是我们认为机遇大于挑战，关键看谁走得快，走得稳，还要走得持续。 

　　主持人：那我们怎么去往前走这条路呢？ 

　　郑新聪：去年我们国家领导人提出这个战略以后，尤其是三中全会以后，我们泉州就主动的研究、务实的研究，我们提出了就是要建设21世纪海上丝绸之路的先行区。那么所谓先行区，我们不具排他性，我们主要说泉州原来就是古海上丝绸之路的最早起点，你可以先行先走一步，再说目前也具备这个优势和条件。刚才讲了，六个方面的优势的条件，所以我们提出了这个方案，提了一个主体方案，目前已经报给福建省政府。省政府在进行协调，完善以后准备往北京报，往国务院跟国家有关部门报。 

　　郑新聪：这个先行区，我们想主要还是四句话作为主线。一个是文化引领。文化引领就是海上丝绸之路起点。第二个是经贸合作，主要还是体现在经贸合作。第三个是互联互通，互联互通就是基础设施，主要指基础设施互联互通。第四个就是互惠互利，这是一定要，没有互惠互利就没有人跟我们做生意，没有人就不会有共识，没有共识就不会有共为。但是要实现的目标是什么呢？我们还是按照总书记，习总书记去年9月份在相关国家访问的时候提出来的，就是要五个通，实现五个通的这么一个要求。 

　　郑新聪：一个就是政策沟通，就是国家跟国家之间，我们地区跟地区之间有个政策沟通的问题，建设这方面的政策沟通。第二个就是航路，道路跟航路联通。第三个就是贸易的畅通。贸易就是一些专项投资，专项贸易这一定要畅通。 

　　主持人：那我们有没有想过在旅游方面加强合作呢？ 

　　郑新聪：贸易这块也包括了旅游。第四个就是货币要流通，这是总书记讲的。货币流通，比如说我们人民币在沿途国家很便利的能够进行一些结算。最后一个就是民心要相通。当然按这个作为我们主要目标。但是我们在申报这个先行区的同时，我们不等不靠。我们最近在大力度地推进五个方面的合作，一个是产业合作，刚才讲了，我们纺织服装、鞋业，往东盟那边转移。产业转移的问题我们在做重点考虑。我们也从沿线国家比较好的地方购买一些技术，购买一些品牌。 

　　郑新聪：另外石化这块的合作。石油化工这块跟中东、阿拉伯之间的合作。第二个就是旅游合作。旅游合作这块，我们一个是我们国内的沿线的，包括扬州等等一些城市，我们联手在申报世界文化遗产。通过申报来形成共识，整合相关的旅游和文化的资源，打造精品的旅游和文化的一条线路。借助旅游，来真正的打造一个精品线路，取得我们在旅游合作上面的共赢，这个是第二个旅游合作。第三个我们想交通方面，交通方面，这块就是刚才讲了，就是我们跟相关的港口结成联盟，相关的城市结成联盟。 

　　主持人：开拓更多的航路。 

　　郑新聪：开拓更多航路、航线。第四个就是贸易上的往来再进一步合作，这一块我们有基础了。国家先提出这个战略，我们积极的响应，积极的挤进去，把我们的贸易的覆盖面提高一些，贸易的总量进一步提升。最后一个是金融合作，因为泉州是国务院批准的金融服务实体经济的改革试点区域，我们也具备了很多先行先试的条件和基础，这一块我们想跟沿线国家取得方方面面的合作。去年菲律宾首都银行已经正式入驻泉州，那么现在跟东盟一些国家，还有跟中东一些国家的金融机构正在洽谈。我们还想利用华侨资源筹办侨商银行等等。 

　　主持人：可以看出这个丝绸之路是一个非常宽广的领域，能在这个当中不断的繁衍出非常新的东西。其实我知道咱们泉州民营经济是非常发达的，而且我也知道您曾经也是一个企业家，那么在这块您是非常有发言权了。 

　　郑新聪：嗯。 

　　主持人：所以说您能不能给我们介绍一下，泉州目前在民营经济这方面一个什么状态呢？ 

　　郑新聪：泉州的民营经济的发展得益于改革开放，由于时间的关系我就不说了。但发展到本世纪初，已经达到一定的水平和水准。2002年的6月，我们时任福建省省长的现在的习近平总书记专门到泉州调研，总结泉州的民营经济发展的“晋江经验”，提出了六个始终坚持的“晋江经验”。晋江的经验就是泉州的经验。 

　　郑新聪：六个始终坚持，那个时候提出来，我们看跟现在再回过头来看是非常非常的正确的，而且这六条经验指引着我们泉州的民营经济快速、持续、健康发展。比如说他是以发展社会生产力为根本方向，始终以发展社会生产力为根本方向。始终坚持以市场为导向的。 

　　主持人：让市场进行调节。 

　　郑新聪：市场为导向，那个时候总结出来，2002年就总结出来。还有始终坚持的顽强拼搏中取胜的这么一个精神。 

　　主持人：艰苦奋斗。 

　　郑新聪：等等，六个始终坚持，到现在还是非常管用的。目前泉州的民营经济看，他有这三个方面的特点，一个是它有规模了，刚才讲了，民营经济占了我泉州GDP82.5%，财政收入占了85%。 

　　主持人：这个比重相当可观。 

　　郑新聪：相当可观，几乎占了90%以上，所以在总量上面他已经有规模了。第二个泉州的民营经济有实力了，刚才讲了，从产业来看我们有三大三重，三个大的产业，刚才讲都是1500亿左右，三个重点产业都是700个亿上下。 

　　主持人：我很好奇，为什么在泉州民营经济就能发展得这么好呢？ 

　　郑新聪：民营经济发展得好，主要还是给他们一个环境的问题，还是要创造环境。那在环境上面，我讲的环境是个综合的环境。 

　　主持人：比如说？ 

　　郑新聪：比如说准入方面，准入有两种，一种是经济主体的准入。一种是投资领域的准入。那这两个对民营经济来讲是至关重要的，泉州这一点走得比较快。福建省把泉州当做试验区，在开展一些民营经济发展的综合配套改革。比如说我们在准入方面，我们推行的是工商登记制度的改革，现在正在全面的推开。工商登记制度改革，我们说要解决他什么呢？就是企业经济主体进入的门槛。原来我们要拿一份营业执照，要先办好多的证，这些证都要到主管部门先去。 

　　主持人：浪费了很多的时间。 

　　郑新聪：先去沟通，先去创造具备条件让他先，再做签字审批，拿到证。把这些证拿出来以后呢，再到工商局进行登记。他们在把关的时候把得很严，登记完了以后就没人管了。所以才会造成现在市场运行过程中种种方面的问题，监管的缺失。 

　　郑新聪：所以我们现在这个工商登记制度改革主要是两个方面，一个是先照后证，先有些执照给你，然后你要经营什么范围，你按照国家法律法规的规定向有关部门去申请办证，那有关部门批准你这个经营范围，办证的这个经营的许可，他必须紧接着对你实施监管，那这样就是宽进严管。先照后证，宽进严管。 

　　主持人：这种方式目前已经在实施了吗？ 

　　郑新聪：已经在实施。第三个就是什么呢？注册资本认缴制度。以前有个注册资本，先验资完以后，再拿着验资报告来，没有用。来了完了以后，营业执照拿了以后，我再把资金转移走，你拿我没有办法。所以我们采取这种方式主要是什么呢？把原来挡在营业执照之外的这些经济主体能够放进来，壮大我们经济主体的规模。泉州现在经济主体大概有七万多家，但实际上开展活动有十几万家。 

　　主持人：其实还有很多人都。 

　　郑新聪：但这些人里面呢，对不起。存续的这些非正规的经济主体，他只要不涉及国家安全，不危机人民群众的生命安全，就是安全生产不要有问题，还有不破坏环境和生态，国家产业政策没有禁止，都应该让他先进来。 

　　主持人：充分放开。 

　　郑新聪：充分放开。因为泉州现在的这些知名企业，基本上没有一个不是从草根企业起来的，以前他们也是从家族的作坊，还是家庭作坊开始的。他们原来也没有说一下子就这么大。 

　　主持人：全部白手起家。 

　　郑新聪：后面再逐步逐步的规范的，所以这个非常重要，这是一个准入的问题，就是经济主体准入的门槛。第二个投资的门槛。泉州是目前没有大的问题，所有政府能定的投资领域，都给我们民营企业同等竞争的待遇。但是，我们国家的一些垄断的央企，一些垄断的行业现在对于民营的准入方面，民间资本的准入方面还有一些限制，我们也在呼吁，能够尽最大的可能向民间资本开放。 

　　主持人：他其实现在还有很多民营企业家比较头疼这个融资的问题。这块咱们是怎么解决的？ 

　　郑新聪：融资难正如我前面，在这边也讲了，是中小企业最大的困难之一了。为什么会最大的困难呢？主要是“两信”不对称，一个是信用不对称，一个是信息不对称。信用不对称比如我企业，因为他不了解，我很有信用，但是因为你不了解。还有一个我企业，我不懂得怎么做到让银行信任我，这个比如说报表，比如各个方面应该怎么报批，应该怎么评估，内部怎么制约，这是一个信用不对称。第二个信息不对称，银行我有钱，我开辟了很多的产品，就金融产品。但企业不了解，不懂得要什么条件才能贷款给我们。 

　　郑新聪：所以这个“两信”问题没解决，造成了银行有资金，对优质客户贷不出去或者是不懂得向优质客户贷款。我们优质的企业，中小企业得不到银行的扶持，所以融资问题确实是个大问题。国家也看出这个问题，在泉州就是开展金融服务实体经济的改革试点， 2012年12月，经过国务院同意，国家12个部委，批复了我们金融改革总体方案。所以这一年多来我们取得很大的成效。 

　　主持人：那我们是在这块怎么试验的呢？ 

　　郑新聪：主要是两个通路，给他打通了。第一个通路就是我们金融的资本进入实体经济的这个通道，全面的打通。那这块我们就是一个是多引进一些金融机构来满足企业的需求。 

　　郑新聪：第二个鼓励银行创新它的产品，为我们中小企业量身订做一些产品。第三个就是我们要创造一些“两信”方面互相了解的平台。比如说，我们正在建设企业信用信息共享平台，整合出来搭建这个平台。所有的企业，而且是纳入我们视线的这些企业，已经看得到的企业，能纳入到这个平台。银行在这个平台里面可以了解到企业所有的金融信息。 

　　主持人：都是透明化的是吗？ 

　　郑新聪：这个都是公共的平台，让银行了解企业。再一个我们就是发展一些准金融机构。 

　　郑新聪：准金融机构，就是比如小的贷款公司，我们一些民间融资登记公司等等这些，就是利用金融改革试验区的这么一个机会，开展方方面面的先行先试，就是提供给企业有效的供给，这是一个。第二个就是民间资本这块，怎么样能够打通他进入金融的渠道。泉州地面上钱很多，民营企业家加上华人华侨，加上在外经商的大概有两万多亿的民间资金，这块是不得了的一笔财富。 

　　主持人：对。 

　　郑新聪：怎么把他用活了，这是非常重要的。这块我们是这样，一个就是在风险可控的情况下，首先要防止区域性金融风险，然后我们把民间的这些资本引导好。引导他来服务我们实体经济。引导我们刚才前面讲的小额贷款公司等等一些金融机构的发展，还要引导他参与到地方法人金融机构的发展，现在还在引导他们筹办由民营资本发起设立的中小银行，这向国家在争取。 

　　郑新聪：两条通路给他打开，效果非常好。比如说我小微企业的金融部门的信贷覆盖面，信用贷款的覆盖面，原来15%左右，也就是说100家企业只有15家获得金融部门的支持。去年一年的努力以后，去年年底已经达到25家。 

　　主持人：这其实是一个很大的突破了。 

　　郑新聪：嗯。达到25家，包括我们对小微企业的融资，贷款政策的20%点几，远远高于我们其他金融，就是其他领域的平均贷款的余额的增速。 

　　主持人：那其实我们都知道一个企业的管理也是非常重要的，在企业管理这方面，我们会定期的给这些企业家提供一些培训的课程或者是有一些其他方面的一些服务吗？ 

　　郑新聪：这个企业家的素质确确实实非常重要，就是企业经营者队伍的素质非常重要。泉州现在，“创一代”正在退出，在幕后的，现在主要是“创二代”、“创三代”，是企业经营者队伍里面的主力。那么一个主要就是我们提倡而且推动企业建立现代企业制度，就是要消除那种家族式的经营管理的模式，通过改制上市引入一些机制来改造他们的企业。 

　　郑新聪：第二方面呢，我们倡导他们的就是引入职业的经理团队。也就是我所有权跟经营权分开，这企业是你的，你是老板，是董事长，他经营权是经营团队的。他按照您给的授权的范围，您给他相关考核的相关指标来开展工作。第三个就是对这些企业家队伍，我们出台了一个三年培训的行动计划，准备用三年的时间，比较务实地培训一千名以上的企业高管。同时我们对于政府服务企业的部门，他的那些服务的骨干我们也进行培训，三年准备培训一百名。那这才能对得上号，语言才能通，政策也能通，服务才能更加到位。 

　　主持人：思想才能够统一到一块儿。 

　　郑新聪：对。 

　　主持人：也就是说一定要让内行人来管理企业。 

　　郑新聪：对，内行人来服务企业。因为以前服务企业我们讲的就是一个土话，叫“保姆式”，“保姆式”就是什么呢？就是机械，您告诉我做什么，保姆就做什么，我就一二三天天就做这些事。现在我们在泉州我们提倡的是什么呢？“月嫂式”，“月嫂式”的服务。 

　　主持人：什么意思呢？ 

　　郑新聪：“月嫂式”跟“保姆式”它的区别在于什么呢？服务的对象，他想，想什么，有什么诉求，您是清清楚楚的，而且你去满足它的想法，解决它的诉求，你是非常专业，月嫂很专业。 

　　主持人：对。 

　　郑新聪：我们讲孩子哭了，为什么哭，他一看就明白，他对他的服务就非常到位。所以月嫂式跟保姆式这个是不一样的。泉州去年已经开始力推“月嫂式”的服务。那么要做月嫂式的服务，你服务的人员必须专业，月嫂也要去培训，是这样。 

　　主持人：那么您觉得下一步民营经济改革的重点在哪儿呢？需要突破的瓶颈是什么呢？ 

　　郑新聪：现在看来，一个就是民营经济的转型升级的压力很大，要加大这方面的引导。民营企业他就是社会化组织程度比较活跃，没有那么规范，所以他同质化的现象比较严重，那么就要引导他们现有的转型升级，加强产业之间的衔接和配合，大家分工分好，不要大家做一双鞋，一模一样做一双鞋，算下来大家来分工，来协作。这个民营经济非常急迫，政府要在这方面多一点引导。 

　　郑新聪：我们不能说强制他做什么，但我们出台了一些政策，比如说财税方面的政策，政府一些引导资金等等投向的政策，可以引导他。 

　　主持人：我们不能成为这个代工厂，要有自己的品牌。 

　　郑新聪：对。这是转型升级的问题。第二个就是什么呢？商业模式创新的问题，这个现在看来压力非常大。以前我们讲电子商务，以前我们到实体店去买衣服，我们看中了以后，我们试衣间试一下出来，现在买衣服，大多数，尤其年轻的，到实体店他主要是体验一下，看完以后把二维码等等拍回去，网络上购买。那就是销售方式商业模式重大的变革，发生重大的变革。 

　　郑新聪：你看实体店的展示，你如果不跟上电子商务的步伐，那就永远，这一部分肯定是远远落在后面。所以我们讲线上跟线下要结合，这是一个。第二个就是品牌的问题，品牌的问题也是一样，原来实体的品牌，比如说非常大的一个品牌，好像价值很高，但是你适应不了商业模式，新的商业模式的创新，所以你必须再创出什么大众品牌，适应电子商务发展的这么一些品牌，重新再来创造新的品牌。泉州的品牌是很多，现在我们也在引导他们在核心品牌底下再创一些大众品牌。 

　　主持人：而且是针对不同的人群。 

　　郑新聪：对。第三个是什么呢？就是三个平等这一块，说起来很重要。推动起来可能还有很长的路要走。就是中央提出了这个权力平等、机会平等、规则平等，这个各级党委政府都要齐心协力来做，这条路还比较长。 

　　主持人：好的，真的非常感谢您今天做客我们的节目。希望您的这些议案建议都能够在这次两会上得到积极的响应。好的，更多关于两会的报道，请持续关注中国经济网。