关于深入贯彻落实河北省工业转型升级攻坚行动意见的通知(全文)

　　关于深入贯彻落实河北省工业转型升级攻坚行动意见的通知

　　关于深入贯彻落实河北省工业转型升级

　　攻坚行动意见的通知

　　省国资委监管企业：

　　为贯彻落实省委八届五次全会精神，推进监管企业转型升级，跨越发展，根据省委、省政府《关于实施工业转型升级攻坚行动的意见》（冀发[2013]26号）及《河北省工业技术改造升级计划》（冀工转办[2013]1号）等10项计划要求，现将全省主要目标和涉及我委监管企业的重点任务印发，请各企业结合自身实际，认真贯彻执行。

　　一、全省主要目标

　　1.总量赶超跨越。到2015年，全省规模以上工业增加值比2010年力争实现翻番，达到16000亿元，年均增长13%以上；到2017年，全省规模以上工业增加值达到18000亿元左右。

　　2.结构优化升级。到2015年，工业企业技改投资占工业投资的比重达到60%以上，到2017年，技改投资占工业投资的比重达到65%以上。钢铁产业结构调整取得明显成效。

　　3.质量效益提高。到2015年，规模以上工业企业实现利润率年均增长15%以上，主营业务收入利润率达到全国平均水平。到2017年，主营业务收入利润率超过全国平均水平。

　　4.创新能力增强。到2015年，大中型工业企业研究开发经费达到当年销售收入2%以上，规模以上工业企业新产品产值率提高到7%左右，25%以上的大中型企业建立技术研发机构，大中型工业企业数控化率达到70%。到2017年，规模以上工业企业研究与实验发展（R&D）经费内部支出占主营业务收入的比重达到0.7%以上，国有及国有控股企业研究开发经费达到当年销售收入的1.5%以上，拥有国家级和省级技术中心、工程（技术研究）中心的大中型企业和科技型中小企业达到3%以上，高新技术企业达到5%以上。主要行业大中型工业企业数字化设计工具普及率达到90%，关键工序数控化率达到78%。

　　5.能耗排放下降。到2015年，全省规模以上工业万元增加值能耗比2010年下降22%以上，化学需氧量、氨氮、二氧化硫和氮氧化物排放量分别比2010年削减15%、15%、25%和30%以上，万元工业增加值用水量比2010年下降27%，工业固体废弃物综合利用率达到72%以上。到2017年，全省规模以上工业万元增加值能耗比2012年下降20%以上，工业固体废弃物综合利用率达到75%左右。

　　二、涉及我委的重点任务

　　全省企业转型升级重点任务包括：推进工业技术改造升级，推动企业绿色低碳转型，推动新兴产业发展壮大，推动企业创新能力提升，推动“两化”深度融合，培育壮大生产性服务业，推进企业战略重组，推进企业管理提升，推动企业加强开放引进，促进中小企业和民营经济增长。针对上述重点任务，省工信厅出台了10个专项计划，其中9个专项计划涉及我委监管企业的重点任务共37项，详见附表。

　　三、工作要求

　　1.实施工业转型升级攻坚行动是省委、省政府为实现工业强省战略、提升工业发展的质量和效益做出的重大战略决策。国有企业是全省经济社会发展的重要支撑，也是工业转型升级的责任主体，要坚决服从全省发展大局，深刻认识肩负的社会责任和重要使命，在转型升级中坚持高标准、严要求，充分发挥好国有企业的排头兵和突击队作用。

　　2.各企业要加强组织领导，结合企业发展战略和“十二五”规划执行情况，研究制定本企业贯彻落实计划，贯彻落实计划的重点是：根据省委、省政府《关于实施工业转型升级攻坚行动的意见》及十个计划的总体要求，结合企业实际，对企业的战略和规划进行修整，进一步明确到2015年、2017年的奋斗目标；对照本通知的主要目标和主要任务，对企业的投资计划和重点项目进行梳理，明确落实工作措施及转型升级的投资项目安排；明确落实工作及项目的进度安排，强化保障措施，力争企业转型升级取得突破进展；对照《国务院关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》（国发[2013]41号）要求，提出控制钢铁产能与转型升级相结合的工作思路和工作举措。各企业要于12月30日前将贯彻落实计划及负责部门、联系人报省国资委规划发展处。

　　3.实行季度调度制度，省国资委每季度对监管企业转型升级工作情况进行调度，自2014年开始，各企业要在每季度后15日内将有关情况按时报省国资委规划发展处。

　　联 系 人：刘喜增 彭晓辉

　　联系电话：87902335 87902507

　　电子邮箱：hbsaghc@hbsa.gov.cn

　　附件：河北省企业转型升级涉及我委监管企业的重点任

　　务表

　　省国资委

　　2013年11月7日

附件 

 

河北省企业转型升级涉及我委监管企业的重点任务表
计划	序号	任务	内容	涉及企业
绿色低碳转型计划	1	遏制产能过剩	实施“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”行动计划，化解钢铁、煤炭、建材等过剩产能。	河钢集团、开滦集团、冀中能源集团等
	2	清洁生产	在钢铁、化工行业开展清洁生产试点示范，在制药行业实施化学需氧量削减工程，在钢铁、供电行业实施二氧化硫削减工程。	河钢集团、建投集团、华药集团、三友集团等
	3	加强大宗工业固体废物综合利用	以尾矿综合开发利用为重点，推进资源型城市接续产业发展，重点推进尾矿干排及高效回填采空区、尾矿胶结充填，争取建成尾矿综合开发利用示范基地。	河钢集团、开滦集团、冀中能源集团、建投集团、河北国控等
	4	实施工业固体废物再制造、再利用工程	以废旧机电产品、废旧金属、废旧轮胎、废旧家电回收利用为重点，争取建成资源综合利用示范基地，培育开滦铁拓重型机械制造等再制造重点企业。	开滦集团、冀中能源集团、物流集团等
	5	加强工业节约用水	实施工业废水处理回用、矿井水资源化利用等节水工程。	河钢集团、开滦集团、冀中能源集团、建投集团、三友集团等
企业管理提升计划	6	加强战略管理	开展战略管理提升活动，规范企业战略决策程序，重大投资项目进行科学论证；建立产业预警机制；将企业文化建设纳入企业发展战略。	监管企业
	7	夯实基础管理	开展“企业基础管理提升年”活动；深化和拓展对标行动。	监管企业
	8	强化质量管理	重点推广唐钢“5S”管理经验、唐山三友“制标”经验。	监管企业
	9	推进节能管理	推广河钢集团宣钢公司烧结工序，推广承德尾矿等资源综合利用经验。	监管企业
工业技术改造升级计划	10	钢铁产业技术升级专项	重点开发一批汽车用钢、造船用钢等高端产品，突破冷轧板型控制技术等一批核心关键技术，提高产品质量档次和附加值，到2017年，钢铁高附加值产品比重由目前的10%提高到20%左右。抓好邯钢优质板材升级、唐钢精制不锈钢、宣钢优质建筑材和钢结构用材等一批产品结构调整项目。	河钢集团
	11	提高节能降耗减排水平	健全能源计量管理制度，完善能源管理体系，强化工序节能，强化企业能源管理中心建设。组建专业化节能服务公司。抓好河钢集团能源管理中心项目建设。烧结机全部加装烟气脱硫和余热回收装置，鼓励实施脱硝改造，钢铁企业焦炉基本采用干法熄焦，高炉全部配备高效喷煤和余热余压回收装置，提升转炉负能炼钢水平，进一步推广普及应用干法除尘、蓄热式燃烧等节能技术，企业自发电量达到60%左右。	河钢集团等
	12	抓好石钢搬迁	积极推进城市钢铁企业向沿海临港地区搬迁改造，抓好石钢搬迁项目。	河钢集团
	13	延伸完善钢铁产业链	支持河钢钢铁物流体系、交易中心等公共服务平台建设。	河钢集团
	14	加快发展新型煤化工	推进唐山、邯郸等煤化工基地项目建设。推进开滦140万吨甲醇60万吨烯烃、冀中能源煤制天然气项目建设。	开滦集团、冀中能源集团
	15	大力发展盐化工和精细化工	抓好唐山三友纯碱优化升级、沧州金牛40万吨PVC、冀中能源集团惠宁化工年产30万吨烧碱项目。	冀中能源集团、三友集团
	16	加快循环化工基地建设	抓好唐山三友浓海水综合利用项目建设	三友集团
	17	技术改造	抓好承德铜兴矿业尾矿砂浓缩堆存示范技改项目	河北国控
	18	纺织工业	抓好唐山三友差别化粘胶短纤维项目建设	三友集团
	19	推进创新药品研发和产业化	抓好华药新制剂项目建设，扶持华药等龙头骨干企业改造升级、做大做强。	华药集团
战略重组计划	20	医药行业	支持华药依托现有产业基础，以主导产品和技术为核心，整合生产要素，完善产业链条，调整产业布局，实现快速发展。	华药集团
	21	钢铁行业	制定钢铁行业兼并重组方案，通过整合重组其他钢铁企业及建设沿海精品钢铁基地、承德钒钛制品基地，把河钢集团打造成世界钢铁行业第一梯队。	河钢集团
	22	省属国有重点企业专项内容	省属国有重点企业专项内容（见《河北省企业战略重组计划》冀工转办[2013]8号第（七）项内容）。	河钢集团、开滦集团、冀中能源集团、三友集团、河北国控
生产性服务业培育计划	23	加快现代物流服务发展	依托河北钢铁集团在唐山、邯郸、承德、张家口和石家庄五大区域钢铁主业布局，谋建省内五大内陆钢铁物流园区。	河钢集团
			扶持开滦集团国际物流公司做大做强，矿山物联网建设。	开滦集团
			扶持冀中能源集团物流公司的整合重组	冀中能源集团
			支持河北物流集团（第三方物流企业）加强品牌管理，努力做成知名物流品牌。	物流集团
	24	电子商务服务	推动河北钢铁电子交易中心、秦皇岛海运煤炭电子交易中心、农产品电子交易市场等大宗商品电子交易平台建设。	河钢集团、冀中能源集团、港口集团、粮产集团
			推动河北滨海大宗商品交易市场服务有限公司与省信产投重组，强强联合。	信产投集团
两化深度融合计划	25	以信息化改造传统优势产业	钢铁行业重点推进管理系统与生产系统的集成化和协同化应用，在河北钢铁等龙头企业建设跨地区、多基地的一体化经营和管控平台，促进钢铁产业集团化、规模化发展。	河钢集团、开滦集团、冀中能源集团、港口集团、建投集团、三友集团等
	26	大力发展现代物流	在河北钢铁、冀中能源等重点龙头企业实施供应链物流信息化；大力发展港口物流信息化，重点推动河北港口集团港口物流商贸一体化平台等项目建设。	河钢集团、冀中能源集团、港口集团等
	27	两化融合技术支撑	面向大型制造集团企业，研究基于数据中心的新一代集成协同技术，选择钢铁、医药、装备制造等龙头企业开展应用示范，在唐钢等企业实施综合管控、绿色制造、精益生产等应用示范项目。	河钢集团、开滦集团、冀中能源集团、华药集团等
新兴产业壮大计划	28	新能源示范工程	加快张家口、承德百万千万风电基地和张家口“风光储输示范工程”建设；积极推进秦唐沧沿海及海上风能资源的开发利用。	建投集团
	29	信息产业升级	加强物联网建设，推进物联网在远程医疗、物流监控等行业的应用。	开滦集团、冀中能源集团、信产投集团
	30	生物产业创新发展	加快建设石家庄国家生物产业基地，推进华药新工业园建设投产。	华药集团
	31	新材料特色产业	重点推进承德钒钛新材料产业基地建设。	河钢集团
	32	装备制造业	支持石家庄通用航空产业基地、三河航空航天产业基地建设。支持石煤机矿山机械研发制造基地建设。	冀中能源集团、航投集团
	33	技术创新能力建设	加强华药国家级企业技术中心、重点实验室（工程实验室）、工程研究中心建设。提升华药国家重点实验室创新能力和支撑产业发展能力，力争在行业共性关键技术、重大成果转化和培养科技人才等方面实现突破。	华药集团
	34	加强投融资支持	发挥建投、国控、航投、信产投等投融资机构功能，为新兴产业项目建设和企业发展提供融资支持。	建投集团、航投集团、河北国控、信产投集团
	35	转型升级	支持河钢、开滦、冀中能源等大型企业，主动调整资本结构和发展方向，投资发展高新技术和战略新兴产业。	河钢集团、开滦集团、冀中能源集团等
创新能力提升计划	36	重大科技专项	支持河北建投北斗导航商业服务园区建设	建投集团
开放引进带动计划	37	境外建设资源开发和生产制造基地	以河北钢铁、开滦集团、冀中能源等大型骨干企业为龙头，在周边国家和非洲、美洲、大洋洲等地区，建立10个长期稳定的战略资源供应基地与生产基地。重点支持河北钢铁加拿大佳美铁矿和南非帕拉博拉铁矿、开滦集团加拿大墨玉河煤田与盖森煤田、河北建投集团老挝格林铁矿等境外资源开发项目。支持钢铁等我省具有比较优势的产业和省内重点企业到境外投资办厂，有序转移剩余生产能力。	河钢集团、开滦集团、冀中能源集团、建投集团等