最近，本报报道了增城市国土局称派潭镇首个房地产项目“皇马小镇”因土地未按期完成开发，被公告拟解除土地出让合同的事情。
昨日，“皇马小镇”开发商联系本报称，该项目未按期完成很大原因在于政府未按合约交付达到使用条件的土地，按照合同，是政府部门违约在先。
而业内人士则表示，仅仅逾期12个月就被收回土地，这样的事情在广州可以说是绝无仅有。从利益最大化角度出发，双方最终可能会达成妥协，和平解决。
开发商 地块存在问题影响报批
2010年9月30日，增城国土局对位于增城市派潭镇的两块酒店、住宅用地进行挂牌公告出让。通过招拍挂土地出让程序与要求，广州皇马小镇投资有限公司拿下了派潭镇高村村、刘家村江备头两块用地的使用权。
增城市国土局表示，由于工程迟迟不能开工，故该局发文收回土地，其中一块约111亩的旅馆业、居住用地土地至今未动工开发，也未按规定时限申报延迟原因，已超过约定的动工时限长达22个月；另外一块约139亩的居住用地虽已取得部分《建筑工程施工许可证》并动工开发，但至今仍未竣工（包括配套安置房部分），也未按规定时限申报延迟原因，已超过约定的竣工时限长达12个月。
增城市国土局称，出让合同规定：受让人违反本合同约定的开工竣工要求中任何一项时限时，每天按成交价的1‰缴交违约金，持续6个月以上的，出让人可以单方解除出让合同，收回土地使用权，重新组织出让，地上建筑物所有权一并无偿收归政府所有。
昨日，“皇马小镇”负责人联系本报表示，增城市国土局仅仅只说了这个条款，但合同同时还约定，如果政府部门不能如期交付达到使用条件的地块，开发商也可以追究政府的责任。“现在的情况是，该项目地块存在边界红线及权属争议、尚未解决好民房拆迁、山坟迁移、林木砍伐等诸多问题，严重影响了该项目用地规划等报批手续。我们公司多次与政府进行协调，催促尽快移交地块，但都没有得到回应。”“皇马小镇”负责人说。
该负责人表示，皇马小镇项目迟迟不能竣工，责任到底在开发商还是政府目前尚存在争议，政府作为当事方单方面发出收回国有建设用地使用权的通知明显欠妥。
业内人士 没有不可调和的矛盾
对于开发商的说法，昨日增城国土局未予回应。
一名房地产业内人士表示，在广州，因为开发商没有按期竣工而被收回土地的事件极少发生。仅仅因为逾期12个月就提出要解除土地出让合同，回收土地的事情在广州可以说是绝无仅有。“广州那么多烂尾楼，哪个不是延期了多年没有竣工的？按照这么处理，那些烂尾楼岂不是都要被无偿回收？”
据记者了解，“皇马小镇”项目是派潭镇招商引进的大型项目，一直以来，该镇均将该项目视作高端星级酒店集聚地重要组成部分，在不少对外宣传资料中多次重点提及。
上述业内人士分析，派潭镇政府与“皇马小镇”开发商之间仅在个别问题上没有达成一致，双方并没有不可调和的矛盾，如果真的走法律程序，可能会两败俱伤。即使政府胜诉了，强行收回这两块地，这也可能会影响后来的投资者对派潭镇的积极性。政府发出征地公告可能只是为了给开发商施压，并不是为了真正收地。“如果从利益最大化的角度来看，双方和平解决，项目继续运行的可能性更大。”
（责任编辑：王姣雁）
