武汉10万套无证房可办两证 业主不再受开发商牵连

　　开发商欠了政府的税费连累购房者办不了“两证”，违反规划建房却要购房者付出办不了“两证”代价……武汉像这样办不了“两证”的房子有上10万套，不少家庭苦盼多年无果。现在终于有希望了。昨日，市房管局发布信息称，市政府已发布“意见”，解决无证房“两证”问题。

　　10万套房“有房无证”惹人急

　　徐东高档楼盘爱家国际华城100多位业主怎么也没想到，花了大价钱买的房却办不了“两证”，原因并不是业主有什么过错，而是楼盘规划红线内有违建，牵连了大家。

　　像这样办理“两证”难的购房者还有很多，市房管局人士表示，具体没有统计，保守估计有上10万人。无法办证的房产，主要源于建设手续不全、擅改规划、开发商拖欠税费，或房产出售后被抵押、查封等。

　　由于这些问题错综复杂，很多房屋办证问题都拖了数年甚至上十年，广大无证户希望政府出台一揽子解决方案加快办证速度。昨日，市房管局透露，我市相关解决意见已出台。

　　业主办证不再受开发商“牵连”

　　据了解，2007年武汉曾集中清理过一次“无证房”，为近万户业主解决了办证问题，但当时仅针对1998年之前的“无证房”，而此次清理范围扩大至2004年9月20日以前建成并投入使用的商品房、拆迁还建房、集资建房，以及房改房和符合房改政策待房改的公有住房，还有其他权属来源合法，经市领导小组办公室认定可以纳入办理范围的房屋。

　　据悉，目前阻碍“两证”办理很重要原因是开发商因为各种违规，牵连业主不能办证。此次“解决意见”明确，开发商欠缴税费和违规违法行为要与群众办证分离，在解决群众办证问题的同时，责令开发商补办手续、补交费用以及依法开展处罚。

　　无证房改房符合条件全部办证

　　无证房中相当一部分是房改房，这类房产多是原单位宿舍，后卖给单位职工。办不了证的原因在于，部分单位未拿到房改批文就先行销售，导致手续不全难以办证。

　　此次“解决意见”确定，已售或者待售房改房，由售房单位和购房人持售房情况报告及售房单位书面具结保证、上一级主管部门证明材料、房改批文，向区工作专班提出申请；未取得房改批文但符合政策规定已售或者待售的房改房，由市、区房管(房改)部门负责办理房改售房审核备案手续，售房单位和购房人凭《房改房备案表》及上述其他材料向区工作专班提出申请。

　　如果房改房的售房单位已经破产、不存在或者不履行申请和办理义务的，将由各区工作专班调查核实后确定代为申请人，经权属无争议的，直接为购房人办理“两证”。

　　商品房还建房集资房部分先办证再处罚

　　因开发建设项目各类建设手续不全等原因导致商品房、拆迁还建房、集资建房购房人无法办理“两证”的情况，如果没有压占规划红线、黄线，1998年12月31日之前建成的免于处罚并办理规划认定手续后，再由房管、国土部门办理“两证”；1999年1月1日—2004年9月20日建成的，办理相应的规划认定手续；开发商按照规定的期限向相关部门补办手续、补缴欠费和接受处罚后再办证。

　　在实际情况中，一些开发商跑路，或者资不抵债，没有钱接受处罚。“解决意见”明确逾期不补办手续、补缴欠费和接受处罚的，由市领导小组办公室组织相关部门依法启动追责程序，同时函告房管、国土部门先行办理“两证”。

　　房屋产权存争议须先打官司再办证

　　无法办证的房屋中，还有相当一部分是因为开发商陷入与他人的债务纠纷，或者房屋被查封、抵押，对于这种房屋存在权属争议的，“解决意见”要求相关当事人应当依法通过司法途径主张其合法权利，房管、国土部门根据法院或者仲裁机构作出的生效法律文书，按照规定的程序办理房屋“两证”。被抵押的房屋，要等到解除抵押登记或查封后，方可按照规定办理“两证”。

　　这些房屋产权存争议的房子很多没有结清购房款，必须先结清购房款，方可申请办理“两证”。如果开发商失踪，则结清款项缴纳至政府设立的过渡管理资金专户。

　　开发商不配合办证将被“封杀”

　　“解决意见”要求开发商配合办理“两证”，如果不配合或者逾期不缴纳欠缴的土地出让金、相关税费和罚款，要求相关部门暂缓办理该单位申报的与房地产开发相关的规划、用地、建设、企业登记、开发资质年审、销预售许可及自有物业登记发证等手续，暂停批准其新的建设项目。

　　2004年9月20日后无证房

　　不在此次清理范围

　　2004年9月20日以后建成，因建设手续不全等原因导致购房人无法办理房屋、土地登记的开发建设项目，由市监察局组织相关部门制订具体追缴、追责方案，对开发建设单位违法违规行为严格依法追究法律责任。

（责任编辑：袁霓）