曾经红火的大西北板材市场，如今成了一堆近50亩的瓦砾，周遭杂草最高的已有一米多
村办市场8年后被作为临建拆除
甘肃国土厅官员称该市场此前得到当地政府默许
随着兰州市区的扩展，从1997年开始，宋家滩村土地上的果树和大棚就陆续变成了雁滩黄河大桥、甘肃省政协大楼，还有新港城等住宅小区。2012年底，由兰州宋家滩村民集资3000万元在集体土地上建造的大西北板材市场，在经营了8年后，以“临时建筑”的名义被拆除。
甘肃省国土厅的一位工作人员告诉早报记者，当初为了缓解征地矛盾，村办市场得到政府的默许，但在城市发展中，集体土地的拆迁和征收又造成新的矛盾。
从G30高速公路进入兰州城区，一大片用蓝色隔板围挡的碎砖乱石占据着兰州的“北大门”。在这块近50亩瓦砾上，曾经是“西北最大”的大西北板材市场。这座由兰州宋家滩村民集资3000万在集体土地上建造的市场，在经营了8年后，以“临时建筑”的名义被拆除。
市场被拆后，千余村民每人掏600元，凑了70多万元，从北京请来律师，一连提起14起诉讼，将省市区三级政府告上法庭，均获得立案。案件的焦点集中在近50亩村集体土地的征收和集体土地上2.8万平方米大西北板材批发市场的拆除。
就在案件陆续开审时，这块土地已被兰州市国土局拍卖给了房地产开发商。在被问及这块地的征收过程中是否签过补偿协议时，宋家滩村支书称“区里面不让说”，但是他同时表示“政府的补偿资金没有到位”，因为“村民没有接受补偿方案”。
8年后以临时建筑被拆
9月9日到13日，兰州中院一连五天陆续开庭审理了宋家滩村1098名村民状告省市区三级政府的14起系列案件。
在此前，8月21日开庭审理的第一起案件中，原告请求法院确认并撤销被告城关区政府针对宋家滩村委会作出的《关于拆除集体土地上临时建筑的通告》。原告起诉称，被拆迁的大西北板材市场是由宋家滩村集体筹资3000万元兴建，所占土地为宋家滩村集体土地，土地的合法使用权归宋家滩村全体村民享有。原告律师在庭上指出，涉案的板材市场在2003年建成，政府是2012年年底实施的处罚，处罚行为早已超过了两年的行政处罚时效。
2004年11月正式开张的大西北板材批发市场，被称为兰州市区的北大门，号称是西北最大的板材批发市场，有商户400余家。据当地媒体报道，市场每年的交易额有近20亿元。
“板材市场的建筑造好之后租给了浙江商人经营管理，签订了15年的合同，市场每年支付村集体租金300万元，每五年上涨5%，至拆迁时的年租金为315万元。”付和平对早报记者称。
板材市场的占地原本被村民建成了蔬菜批发市场。2004年的一份《兰州市人民政府市长办公会议纪要》显示，议定宋家滩村未经规划部门批准建设的蔬菜批发市场属于违法建筑。
但是这份《会议纪要》也提出，近年城市建设占用宋家滩村集体土地数量较多，村集体土地所剩无几，失地农民生活矛盾较突出。为缓解矛盾，同意城关区政府将蔬菜批发市场暂时按临时停车场改造。此后这块地被改造为大西北板材市场。
“在板材市场曾经的荣誉展示墙上，挂着多个政府部门颁发的12块先进称号牌匾，其中包括城关区政府颁发的‘2007年安全生产先进单位’、城关区就业服务局2010年颁布的‘区创业就业示范点’等。”原板材市场的相关责任人及当地村民向早报记者描述了当年繁荣发展的市场。
在经营8年之后，板材市场被认定为“临时建筑”。2012年12月3日的《兰州晚报》刊登了一则《关于拆除集体土地上临时建筑的通告》，这则由兰州市城关区政府发布的公告要求宋家滩村委会于当年12月10日前自行拆除临时建筑大西北板材批发市场。
“以东岗家具城1号楼置换大西北板材市场的方案是村民无法接受的。”在拆迁通告刊登的当晚，有村民在兰州市政府网站给市长袁占亭留言称。
本文来源：燕赵都市网 作者：严昊 谢寅宗
（责任编辑：秦静）
