2012年是我省贯彻落实党的十七届六中全会精神的重要一年,省委、省政府做出了一系列加快发展文化产业的决策部署,大力推进文化体制改革创新,文化产业实力进一步增强。
一、文化产业实现较快增长
2012年,在全省经济增速趋缓的形势下,文化产业继续保持了较快增长态势,产业规模、经济总量不断扩大,在国民经济中的地位与作用明显增强,对江西经济发展的影响力和贡献率日益提高。
(一)发展速度快于全国平均水平。2012年,全省文化及相关产业(以下简称文化产业)法人单位主营业务收入突破1400亿元,达1460.25亿元,按同口径计算,比上年增长23.4%;全省文化产业法人单位实现增加值407.3亿元,按同口径和现价计算,比上年增长20.1%,增幅比全国平均水平高3.6个百分点,比我省同期GDP现价增速高9.5个百分点。文化产业法人单位增加值占全省GDP的比重首次突破3%,达3.15%,按同口径计算,比上年提高0.25个百分点。
(二)产业规模不断扩大,吸纳就业能力明显增强。文化体制改革与创新,推动了一批国有单位成为合格的经营性市场主体,极大地促进了文化产业发展,产业规模进一步扩大,就业人员大幅提升。截至2012年底,全省文化产业法人单位已超过9000家,吸纳就业超过47万人,占全社会就业人员比重比2011年提高近0.8个百分点。
(三)产业结构特点鲜明,文化产品制造业占据了绝对优势地位。从十大行业分类来看,文化用品生产实现增加值131.39亿元,占全省的32.3%;工艺美术品生产实现增加值69.94亿元,占全省的17.2%;文化产品生产的辅助生产实现增加值67.51亿元,占全省的16.6%。其中,焰花鞭炮、包装装潢及印刷、雕塑工艺品、艺术陶瓷、书报印刷等我省传统产业和优势产业发挥了举足轻重的作用。
表1:全省文化产业法人单位十大分类情况表
行业分类 | 主营业务收入(万元) | 增加值(万元) |
全 省 | 14602452 | 4073000 |
一、 新闻出版发行服务 | 754650 | 167144 |
二、广播电视电影服务 | 246050 | 135471 |
三、文化艺术服务 | 181903 | 134351 |
四、文化信息传播服务 | 242514 | 117523 |
五、文化创意和设计服务 | 660238 | 254896 |
六、文化休闲娱乐服务 | 939030 | 458716 |
七、工艺美术品生产 | 2903004 | 699435 |
八、文化产品生产的辅助生产 | 2565548 | 675083 |
九、文化用品生产 | 5264289 | 1313926 |
十、文化专用设备的生产 | 845226 | 114368 |
(四)地区发展各领风骚。分地区来看,南昌市文化产业经济总量保持领先。2012年南昌市文化产业法人单位主营收入为362.89亿元,占全省的24.85%,实现增加值95.60亿元,占全省的23.48%。受益于烟花鞭炮行业纳入文化产业,2012年萍乡市文化产业法人单位增加值占GDP比重大幅提升至7.24%,远高出全省平均水平。鹰潭市文化产业发展速度全省最快,文化产业法人单位主营业务收入、增加值分别增长47.52%和24.48%。总体来看,各地区文化产业均保持了较快增长,呈现出均衡发展态势。
表2:全省文化产业法人单位分设区市情况表
地 区 | 主营业务收入(万元) | 增 加 值(万元) | 增加值占地区生产总值比重(%) |
全 省 | 14602452 | 4073000 | 3.15 |
南 昌 市 | 3628859 | 956022 | 3.19 |
景德镇市 | 887659 | 257106 | 4.09 |
萍 乡 市 | 1566151 | 530668 | 7.24 |
九 江 市 | 1277059 | 356123 | 2.51 |
新 余 市 | 694237 | 186017 | 2.24 |
鹰 潭 市 | 557229 | 150265 | 3.12 |
赣 州 市 | 1189108 | 289086 | 1.92 |
吉 安 市 | 1433900 | 400380 | 3.98 |
宜 春 市 | 1634782 | 460458 | 3.69 |
抚 州 市 | 710169 | 220645 | 2.67 |
上 饶 市 | 1023300 | 264142 | 2.09 |
二、我省文化产业实现较快增长的主要原因
文化产业保持快速稳定增长,是我省大力推进文化体制改革创新,强化科学规划与宏观管理的结果。
(一)改革促动发展。2012年,我省按照中央确定的时间表、路线图和任务书,攻坚克难、强力推进,完成了国有文艺院团改革、非时政类报刊出版单位改革和全省广电系统“一张网”整合,落实国家转企改制税收优惠政策,通过“政改企”,推动了一大批国有经营性文化单位成为合格的独立市场主体,极大地激发了内部活力和市场竞争力,成为引领文化产业发展的重要力量。
(二)创新拉动发展。我省大胆创新文化体制,支持转企改制单位加快发展,优化资源配置,加快文化资源重组整合,构建覆盖全省的广播电视传输网络、国有出版物发行网络、数字电影院线以及演出院线,逐步建立现代文化传播体系。支持和推动综合实力强的文化企业跨地区、跨行业、跨所有制兼并重组,鼓励有条件的文化企业股改上市,培育了江西省出版集团、江西日报报业集团等一批大型骨干文化企业。
(三)政策推动发展。2012年,我省先后出台了《江西省委关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣的实施意见)》、《江西省未来三年文化改革发展规划纲要(2013-2015年)》,对全省文化产业发展实施战略规划和顶层设计,注重优化产业发展布局,重点打造文化产业聚集区和重点企业;大力实施重大项目带动战略,重点推进了一批重大文化产业项目建设;重视民营文化产业发展,鼓励和支持社会资本投资;优化产业发展政策,优先保障文化产业项目用地;推进文化与科技、文化与旅游的融合,扩大文化消费,推动文化产品和服务出口等等。一系列强有力的措施,强力推动了全省文化产业发展。
三、进一步加快文化产业发展的建议
在充分肯定我省文化产业发展成绩的同时,也要清醒地认识到问题与差距:2012年,我省文化产业法人单位实现增加值占全国比重为2.25%,文化产业经济规模偏小;产业结构不合理,文化服务业比重远低于全国平均水平;文化产品供给能力不足,市场化程度低,文化消费水平不高;产业发展集约化、规模化、专业化程度不高,企业的核心竞争力、行业影响力不强等等。
就进一步加快我省文化产业健康发展,提出以下建议。
(一)进一步深化文化体制改革创新。一是进一步大力推动国有文化企业兼并重组、整合资源,支持鼓励社会资本进入政策许可的文化产业领域,支持非公有制文化企业发展,迅速做大文化产业规模与总量。二是在改革中体现江西特色,充分发挥江西古色文化、红色文化、绿色文化的资源优势,打造江西文化品牌,推动文化业态更新和产业转型升级,为文化产业提供更为广阔的发展空间。三是在文化体制改革中不断完善各项政策,持续加大财税、金融支持力度,为文化产业发展营造良好的市场环境、法制环境和政策环境。四是加大基本公共文化服务的投入力度,提高服务水平,建立文化产业良性发展的体制机制,增加文化产品与服务的供给,实施财税优惠政策,降低文化产品、服务消费成本,充分满足人民群众文化需求,拉动文化消费。
(二)精心培育优势产业和龙头企业。加快转变我省文化产业的发展方式,优化产业结构,以集约化、规模化、专业化为目标,促进文化资源、要素与资本市场的对接,破除行业和地区的限制,提高文化产业集中度,重点培育新闻出版、广电传媒、印刷复制、烟花鞭炮、艺术陶瓷等优势产业集群,着力打造在全国有实力、有竞争力、有影响力的龙头企业,打造本土文化品牌。引导企业建立现代企业制度,大力引进和培养文化经营管理人才,努力提高经营管理水平,既要跨越式发展,也要实现可持续发展。
(三)继续推进产业发展平台建设。进一步抓好文化产业招商引资、园区基地建设和产业融合。突出抓好招商引资,将重大项目推荐给境内外,构建文化“走出去”新平台。科学规划国家级和省级文化产业园区建设,加强数字出版基地、文化创意园、动漫产业园等产业发展平台建设,不断提升园区产业集聚度和完善产业链建设,不断推动文化与科技、文化与金融、文化与贸易的深度融合发展。
(责任编辑:宋雅静)