出租车违规停车揽客。记者 王茂松
很多市民出行时都会选择出租车作为自己的代步工具，在乘坐过程中，难免会和出租车司机发生纠纷，一些市民自认倒霉，一些市民则会选择拨打运管部门投诉电话。 很多司机会在争执的过程中，清楚地告诉乘客，不怕投诉，因为投诉没用。昨日，记者带着投诉无用的疑问，走访了拉萨交通运输管理局。
乘客投诉后不作证，造成取证难，执法人员没有依据无法对出租车司机进行处罚。
周末时，运管部门每天接到的投诉电话约30起，但80%的投诉者嫌麻烦不愿当场作证。
门槛低
拉萨出租车司机只要取得运管部门和交警部门颁发的资格证，便可上岗。
拉萨出租车协会负责人坦言，从业门槛过低、文化程度不同、自身素质的高低，都是导致服务态度不好的因素。
乘客不作证 没有证据投诉作废
昨日，本报A19版刊登了《出租车那些事，市民心中不得不说的“痛”》的报道，文中提到，乘客与出租车司机发生争执，乘客投诉，而司机告诉乘客，不怕投诉。投诉电话相当于出租车的“紧箍咒”，投诉内容一旦核实后，出租车司机将面临着停业整顿的处罚，这对他们来说，是一笔不少的损失。
为什么出租车司机会不怕投诉？甚至主动让乘客去投诉？昨日，记者来到拉萨运输管理局，该局执法支队队长拉巴旺堆介绍，每到周末投诉出租车司机的电话会渐渐多起来，据估算，最多的时候，每天能接到30个投诉电话。多数投诉事件，因乘客不去作证，最终不了了之。“接到投诉电话后，第二天我们都会通知被投诉的司机前来接受调查，可当我们通知投诉者前来作证时，很多人都会找各种理由推脱。”拉巴旺堆说，这种情况让他们在处理投诉事件时显得很被动。找司机核实情况时，多数不会承认有这回事，可他们听说当事人不到现场时，态度瞬间改变，反倒责备执法人员耽误他们出车赚钱的时间。
“在我们受理的投诉事件中，80%的乘客不愿意来作证，他们在投诉时，可能是正在气头上，拨打投诉电话也可能只是为了出口气，可当我们在处理时，他们又嫌麻烦不愿配合。”拉巴旺堆告诉记者，在没有证据的情况下，即使询问司机某个时间段车子在哪里，和什么人发生了纠纷，他们都不会承认。在没有证据的情况下，光凭乘客电话描述，无法对出租车司机做出惩罚，正因为乘客的不配合，才导致了他们不怕被投诉的事实。
从业门槛低 文化素质参差不齐
规范出租车行业，仅仅依靠管理部门的打击是远远不够的。很多纠纷都是因琐事引起，如果乘客和出租车司机能够相互理解，便会减少很多纷争。出租车是城市的窗口，也是一张代表城市的名片，尤其是在旅游城市，出租车司机的素质，更代表着城市文明。具备什么样的条件下，在拉萨能成为一名出租车司机 ?
记者从拉萨市出租车协会了解到，拉萨市的出租车司机只要具备两证即可上岗。这两证分别为运输管理部门颁发的《道路运输行业资格证》和交警部门颁发的《安全资格证》。 拉萨市出租车协会负责人旺堆介绍，从业人员想要取得资格证，必须要持有C级或以上的驾驶执照，驾龄满3年，通过培训考试合格后才会颁发资格证，而交警部门颁发的《安全资格证》审核更为严格，有名额限制。
旺堆介绍，取得两个证件后，便可上岗成为一名出租车司机。“拉萨市的从业条件相对内地很多城市来说，门槛比较低，比如成都的出租车司机，最基本的条件是要有本地户口，而拉萨没有这个限制，来自全国各地的司机都有，其次，文化程度和自身素质也都参差不齐。”
记者查阅内地部分城市，对于出租车司机的从业资格的条件中发现，除了要具备相关部门颁发的资格证以外，户口、学历、职业道德等都在考核的范围内。例如上海的出租车司机，必须持有C级以上的驾驶执照，驾龄1年以上，并有上海市出租汽车驾驶员准运证。其次，必须为上海市户籍。政历清楚，身体健康。男性年龄在20岁以上41岁以下，女性年龄在20岁以上38岁以下。出租车司机的服务对象是大众，一辆车就是一个独立服务小单位。因此，出租车司机不但要具备娴熟的职业技能，还要具有良好的服务质量。十分注重文明礼貌，着装整洁、仪表端正、举止文明、语言规范，并能处处为乘客着想。
（责任编辑：石兰）
