李子坝老年人日间照料所里歌声嘹亮。摄/刘心声
今年6月,渝中区出台并实施了《重庆市渝中区社区养老服务中心(站)建设及运行扶持规定(试行)》,在全市范围内率先为社区养老服务中心(站)提供启动补助和运行补助。
这折射出渝中社区养老的“良好气候”——资金政策保障到位、积极拓展服务空间、健全养老服务内容……渝中区已通过多种探索,从人力到物力、由硬件到软件,实现了辖区的老有所依、老有所乐。
拓展养老服务“空间”
走进临华路社区养老服务中心,不禁眼前一亮:粉刷一新的墙体、干净整洁的楼道、郁郁葱葱的树木……让人不敢相信这里曾是一个老旧的办公用房。
“把空出来的老办公区改造成养老服务中心,既节约土地资源,又节省了资金投入。”渝中区相关负责人介绍,随着区内部分街道、社区办公地点的调整、撤并,一些办公用地及设施腾空了出来。为有效盘活这部分闲置资源,渝中区精打细算,为社区养老服务腾出了一片新天地。
临华路社区养老服务中心就是渝中区通过盘活资源,建立新型社区养老服务体系的成果之一。该服务中心占地220平方米,内设老年人图书学习室、健身康复室、日间休息室、休闲娱乐室和老人饭堂“四室一堂”。此外,服务中心按照管办分离、政事分离、政企分开原则,实行全面社会化运营,主要向社区60周岁以上老人提供养老服务。
据介绍,像临华路社区这样利用闲置资源改造的社区养老服务中心(站)在渝中已有30家。
“居家养老”专业化
棉花街社区养老服务站每天早上9时上班,但在这之前,工作人员夏袁已经为社区里的3位老人送去了早餐。“他们腿脚都不方便,又是空巢老人,需要我们上门服务。”夏袁说。
为老人送早饭,仅仅是棉花街社区养老服务站实行“关爱空巢老人”工作的一部分。据了解,棉花街社区现有老年人1200余人,其中独居空巢老人80余人。为了更好地提供养老服务,2013年初,棉花街社区专门制定了“关爱空巢老人工作计划”, 重点关注孤老、特困老人和独居老人,为他们提供最迫切需求的日常生活照顾服务和生活护理服务,如日常陪护、家庭保洁、家电维修、代购物品等。同时,结合社区志愿者活动,服务站还对老人进行感情疏导,提供精神上的陪护。
不仅如此,棉花街社区还组建了“社区老年人日间照料所”,内设老人医疗保健室、休息室、阅览室、培训室及健身室等。如今,照料所已有20位老人入住。
渝中区相关负责人表示,“我们严格按照规章制度,力求收取老人们最低的费用,让老人们享受到最优质的服务和精神慰藉。”
为社区养老提供“运营扶持”
按照《重庆市渝中区社区养老服务中心(站)建设及运行扶持规定(试行)》,渝中区的扶持对象包括公办社区养老服务中心(站)及社会兴办社区养老服务中心(站)。养老服务中心(站)在经现场验收合格且正式运行后,均可向区民政局申请启动补助,并在30日内得到答复。
据了解,对建筑面积在150平方米以上(含150平方米)的公办社区养老服务中心,提供启动补助2万元;建筑面积在150平方米以下的,提供启动补助1万元。此项补助资金将主要用于社区老年人口的基础信息收集、文体活动、工作人员培训等方面。
此外,对正式运行半年以上的社区养老服务中心(站),渝中区民政局还将根据养老服务的开展情况给予老年人信息管理工作补助、老年活动组织工作补助、空巢老人关爱工作补助、服务成效奖励和日常维护补助五个方面的扶持。
文/王彩艳 孟洁 詹米璐
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渝中在全市率先推出养老服务机构责任险
今年10月,渝中区引进人保财险公司,在全市率先向全区养老服务机构、社区养老服务站推出了养老服务机构责任保险、社区养老服务中心(站)公众责任保险。
养老服务机构责任保险承担了养老机构服务中的过错侵权责任,承担当发生火灾、爆炸、煤气中毒所造成的意外事故,高空物体坠落所造成的意外事故,非被保险人原因突发停电、停水造成的意外事故等情况下的公平责任。养老服务机构责任保险保险费为100元/床位,保障金额为意外身故5万元/人,意外伤残补助(按标准比例赔付)最高5万元/人,意外身故丧葬费用2000元/人,意外事故所需医疗费用5000元/人。
社区养老服务中心(站)公众责任险是指被保险人在本保险单明细列表中列明的地点范围内依法从事生产、经营等活动以及由于意外事故造成损失或费用,依法应由被保险人承担的民事赔偿责任,保险人负责赔偿。每个社区养老服务站保险费为1080元,每次事故最高赔偿额度20万元,其中每人最高赔偿限额10万元,且全年累计赔偿限额为50万元。
目前,已有5家养老服务机构、6家社区养老服务站主动购买了养老服务保险。下一步,渝中区将实现养老行业养老服务保险全覆盖。
