《上海市非机动车管理办法》3月1日起实施,记者尝试寻找“合法”电动自行车,结果一波三折—— “这车到底能不能上牌?”
今年3月1日,《上海市非机动车管理办法》(下称《办法》)就将正式实施。《办法》明确,上海将对电动自行车实行目录管理,未纳入目录的车型不得销售、上牌。目录应向社会公示安全性良好的车型,并且适时更新。
连日来,记者以一名守法市民的身份寻找“合法的电动自行车”,过程一波三折。
“现在最关键的问题是,(这车)到底能不能上牌?”
问题一 有效目录在哪里?
根据《办法》,找到“目录”按图索骥,应当是最直接、最保险的办法。但是,目录在哪里?记者致电12345市民热线,工作人员表示,可在上海市自行车协会官方网站查询。
记者登录网站,网站首页“上牌查询”一栏中有一份《2013年(9月止)电动自行车上牌目录一览表》,其中包含174家企业的2500余种车型;还有找 到最新的一份目录是在去年11月27日通过,仅有68款车型。但是,在另一名为“协会公告”中还有总计6批电动自行车上牌目录,最后一批评审通过的有25 家企业的68种车型,通过日期为11月27日。
令记者疑惑的是,《上海市非机动车管理办法》于11月7日公布,网站上所公布的前5批目录均在11月7日之前发出,那么在该网站上公布的所有目录究竟哪些有效?
记者先后致电杨浦、浦东、宝山、普陀等4个区的非机动车管理所,询问“该如何选购可以上牌的电动自行车”。其中,浦东、普陀的电话未接通。其余2家都表示,目前没有“目录”。
问题二 上牌标准听谁的? 没有目录,怎么保证现在所买的电动车现在能上牌且3月1日以后能“合法上路”?究竟什么样的车可以买、什么样的车不能买?
在记者的追问下,杨浦、宝山的非机动车管理所表示,可以买的电动自行车应当符合以下条件:车身宽度不超过30厘米,踏板宽度不超过24厘米,轮胎规格在“16×2.50英寸”以内。
这个回答令人不解——根据《办法》,电动自行车必须符合国标,但现行国家标准并无一句提及上述参数。根据记者所查询到的《电动自行车通用技术条件》(国 家标准GB17761-1999),所涉及的参数包括:整车重量不超过40公斤,电机额定连续输出功率不超过240W。
对于记者的疑问,杨浦、宝山、长宁3区的非机动车管理所最后均建议:必须要对商家强调,要买能够上牌的车,并且订立字据,“如果不能上牌,同意依法退货”。
问题三 功率全靠自己算?
带着满头雾水,记者走访了2家大卖场以及1家电动自行车专营店。
大卖场里同样没有产品目录。记者看到,商品标牌全都没有标示电机功率,只是标出了电池容量。难道要消费者根据电池容量计算功率,以此判断自己买的车能否上牌、上路?
记者还注意到,《办法》规定电动自行车上路行驶不能超过15Km/h;但卖场里的车型大多在仪表盘上空缺速度数值。营业员则告诉记者,这些车完全可以跑到30Km/h以上。超重的车也不少,比如伊莱达TDR272z车型,整车重量50公斤。
在普陀区的一家专营店内,店主推荐一款价格3000元的车,理由是电池容量达到60V,动力强劲,速度够快。据记者了解,在电动自行车业内,60V电池容量大多匹配800W或者1000W电机功率,而国标的上限仅为240W。
问题四 合法身份需“验身”?
根据非机动车管理所的提示,记者询问营业员,能否订立“如果不能上牌,同意依法退货”的字据?营业员都表示:可以开发票,字据“没听说过”。但他们也反 复强调,所有车都是能上牌的,买下以后就可以去非机动车管理所,立等可取。专营店店主则称,只要付给他们代办费,上牌不会有问题。
随后,记者致电非机动车管理所查询那辆超重的“伊莱达TDR272z”是否可以上牌。对方经过一番查询,表示“可以”;记者也在上海市自行车协会网站的2013年上牌目录中找到了这一型号。
记者又问,非机动车管理所为何不能公开目录。相关人员表示,目前市场上电动自行车的型号有几千款,“太多了,无法编制目录”。他们还表示,有些商家“旧 瓶装新酒”,对此前通过上牌评审的车型进行“改造”,使超标车有了“合法身份”。所以,即便是在目录上的车型,也不见得能上牌,“所以,只有买下车后,推 到非机动车管理所,当场验明正身,才能确定能否上牌”。 本报记者 沈竹士 首席记者 刘栋
