“开通仅17年,早就收回了成本,却一点也不肯让利于民。广深高速这个‘费坚强’还要撑到几时?”
今天是广东省十二届人大代二次会议代表报到的日子,来自深圳的省人大代表林慧带来了自己的“老建议”——进一步降低广深高速公路收费标准。这已是这位执著的代表连续第七年做出同样的呼吁了。这一次,她的决心更大:“广深高速今年再不降价,明年我要联合更多代表提出询问案。”
开通17年成本早已收回
作为广深两地间交通的主动脉,广深高速因收费过高的问题,饱受诟病。早在2003年,就有深圳代表提出应该降低收费的建议。去年省人大会议上,林慧炮轰这条高速公路“呼吁了多年,只降2元钱”,引发媒体关注。今年,她带来了新的调研结果。
林慧告诉记者,去年11月,她专程来到省交通运输厅,与该厅收费处和省物价局公用事业处等主管单位负责人,就进一步降低广深高速公路收费标准问题交换意见。
根据相关部门的答复,广深高速属经营性收费公路项目,由项目业主广深珠高速公路有限公司自主经营,自负盈亏。根据省人大代表的意见和社会各界的强烈呼吁,2005年和2012年6月两次下调收费标准。经此两次下调,据省联合电子公司测算,广深高速公路每年减收通行费6.97亿元。广深高速公路收费标准下降约18.6%。
不过,林慧对上述数字打了一个大大的问号。在她的印象中,几年间广深高速收费降了又升,最后只由72元降到70元。“我本人对省交通运输主管部门所作出的努力表示理解,但对以政府为主导的运营公司服务水平及政府决策导向不甚满意。”
在调查中,林慧从省交通运输厅了解到,广深高速公路自1997年正式通车营运至2012年底累计收费金额约411亿元。“当年广深高速的投入不过百余亿元,现在早已收回成本了,理应降价!”
高标准收费低水平服务太不合理
当前,广深高速全程122公里,小汽车收费70元,即每公里0.6元左右,基本属我国高速公路收费的最高标准。
在林慧看来,这属于“乱收费”。
第一,相关法律规定,高速公路运营方应保证机动车主行驶速度在每小时60-120公里之间,否则可以理解为服务不符合质量要求,属违约行为。“像广深高速这样经常性堵车,根本不能算是一条高速路,收费就该下降。”
第二,加油站和厕所应该是作为高速路核定价格的内容之一。广深高速公路在相当长的时间内,居然无一加油站。尽管2011年开通了厚街服务区,但仍然难以满足过往司乘人员服务需求。
“高速公路的收费,显然要与服务质量挂钩,如果服务质量降了,通行费用也要跟着降下来,这样才符合公平正义的原则。”林慧说。
降价第一步应与沿江高速持平
广深高速应降价多少比较合适?林慧说:第一步应与沿江高速持平。长远来说,应该取消收费。
去年12月28日开通的沿江高速被称为广深第二通道。该道路85%路段为高架桥,修路成本较高,可是全程小汽车收费仅54元,比广深高速还低16元。
在林慧看来,这是非常可行的。她算了两笔账,第一笔,如果广深高速降到50多元,则比现在下降25%左右,即每公里由0.6元下降到0.45元,与我国大部分地区高速公路的收费标准持平。
第二笔,广深高速一年收费高达30多亿元,利润空间在20亿以上。广东省公路建设公司是省直属国有企业,在广深珠高速公路有限公司相对控股,持有该公司52%股份,即每年可赚10多亿元。“作为国企,应该更多地考虑到社会效益,只要少赚一点钱,广深高速收费就能降低四分之一。”
“广深高速之所以‘费坚强’、久拖不决,政府部门的立场至关重要。”林慧说,高速公路是现代国家重要的基础设施,是政府为社会提供的一种公共服务产品,高速公路收费并不能完全按照市场规则来进行。“将广深高速公路收费标准降低应该是政府部门的义务,而非对车主的施舍。” “广深高速‘费坚强’问题一天不解决,老百姓对广东交通系统就不会真正满意。”
