全年规模以上工业增加值预计增长7.1%。特别是9月、10月、11月,规模以上工业增加值分别增长10.1%、11.3%和12.5%,呈加速回升态势。
工业经济加速回升的原因有多个,但他们一致认为企业大服务专项行动“功不可没”。
薄弱环节上精准发力,为经济向好寻支撑
平顶山煤炭、电力、化工、钢铁、水泥等能源原材料产业占比较高,在工业经济中的比重曾超过80%。
“由于资源环境压力大,科技创新能力不够强,平顶山能源原材料偏重的产业结构调整任务艰巨,直接导致工业经济增速一度持续下滑。”经济运行分析报告显示。
面对不太景气的工业经济,市委书记陈建生明确要求:“必须用开放的思路、市场的办法,破除发展障碍,激发动力活力。”
市里提出了“在薄弱环节上精准发力。这薄弱环节就包括有些部门服务意识不强、行政效率不高”。
2013年7月2日,平顶山市委办公室、市政府办公室联合下发《关于在全市开展企业大服务专项行动的通知》,决定在全市开展“进企业、送服务、解难题”企业大服务专项行动,着力营造良好的发展环境,提升企业发展信心。
这一专项行动被全市党员干部看成是“树正气、转作风、促发展”活动在经济活动中的具体体现,是建设服务型政府的具体要求。
标准高,措施实,力求服务到位
房子住了多年甚至几十年,却没有相关证件,这是中国平煤神马集团3万多户职工遇到的难题。
在企业大服务专项行动中,平顶山市着手解决这一历史遗留问题。合乎条件的,他们动员企业积极申报办理;手续不全的,他们制定针对性解决方案协调推进。目前,该集团1.2万套房屋登记证的办理工作正有序展开。
“市里服务得很细致,我们很受益。”平煤神马集团一矿职工杨师傅为企业大服务专项行动打了个高分。
市长张国伟还提出了高标准要求:“各级各部门要变坐等服务为上门服务,变被动服务为主动服务,变低效服务为高效服务,对企业反映的问题一抓到底,直至解决。”
围绕这个标准,平顶山市委、市政府明确了此次专项行动的5个方法步骤:征集问题、集中交办、破解难题、督导检查、通报结果。
专门成立的企业大服务办公室,负责收集企业面临的困难和反映的问题,在梳理分类后明确承办单位,提出办理时限。一般性问题,承办单位要在15个工作日内办理完毕;重大、复杂问题,要在30个工作日内办理完毕。对按时办结的问题予以销账,对不能按时办结的实行挂账,直至解决。
而督导检查的标准只有一个,企业是否满意。凡是企业不满意的,继续挂账督办。
全市各级企业大服务领导小组办公室共征集企业反映问题1600多件,已经办结1400多件。
服务企业就要帮助企业解决具体问题
“企业大服务就是要帮助企业解决具体问题;就是要‘帮扶一批企业、推进一批项目、解决一批投诉、办好一批实事、规范一批行政事项’。”这后来被看成平顶山企业大服务的“行动指南”。
市委书记陈建生、市长张国伟先后深入中国平煤神马集团、平高集团、中材环保公司等20家企业现场办公,以办公会议纪要的形式推动问题的解决。
同时,有关部门尝试联动解决难题。一家企业需要办理28栋建筑证明手续。由于这28栋建筑建成使用早,办理房产证难度很大。市行政审批服务中心启动联审联批机制,相关行政主管部门积极完善检测、检验等手续。不到两个月时间,该公司顺利拿到房产证,保证了资产认购扩股工作的进行。
对企业来说,再多的表态也不如办些实事——
市环保局规定,项目环评文件审批在受理之日起5个工作日内完成,缩短了审批时限。
市国土资源局针对平煤神马集团提出的191个土地、矿产问题,分类制定解决办法,目前已解决177个,为企业创造了良好的经营环境。
一个个服务,带出了企业和政府合力谋发展的局面:依托平高集团、圣光集团、旭原不锈钢公司等企业,平顶山拟规划建设数个年产值过百亿元的产业园区……
“它们都是推进平顶山新型产业发展的大项目,是促进平顶山‘转型提速’的新优势!”当地经济界人士强调说。
