从市人口计生委获悉，天津已制定“单独两孩”政策实施方案，并将于今年上半年实施。根据方案，本市将修订《天津市人口与计划生育条例》相关内容。“单独两孩”政策启动实施后，一方是独生子女的夫妻可申请生育第二个子女；未经批准生育二胎的“单独”夫妻，需要按规定缴纳社会抚养费。在政策实施前，“单独”夫妻生育二胎的，依照生育行为发生时有关法律法规政策处理。
今年年末，本市总人口控制在1535万人以内，人口出生率控制在9.5%。以内，人口自然增长率控制在3.5%。以内。天津市人口自然增长率长期低于全国平均水平，目前本市符合“单独两孩”政策的已婚育龄妇女约16.34万人，其中已有一个子女的约10.19万人，根据抽样调查，约有4.6万人有再生意愿，按照政策实施后3年内全部生育测算，对本市总体人口形势影响不大。市人口计生委主任张丽娟介绍，第一年大约增加2万人左右，后面大约每年增加1万人左右，加起来3年的时间，就是4.5万人到5万人左右。张丽娟表示，由于天津已经在农村地区实施“单独两孩”政策，因此政策效应的释放主要在城镇。如果一切顺利的话，在上半年本市应该能实施这个政策。“单独两孩”政策的实施并不意味着计划生育政策的放松，在政策实施前，违法生育的仍将受到处罚。
（责任编辑：袁霓）
