到2020年,申城户籍老年人口预计将达531万,全市需建成约15.9万张养老机构床位。记者从上海市民政局近日公示的《上海市养老设施布局专项规划》获悉,未来上海将以构建居家养老为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务格局为目标,建成规模适度、布局合理、覆盖城乡、满足多元需求的养老设施空间格局。
规划提出,按照老年人口峰值预测,且考虑适度前瞻和预留弹性,对养老机构床位按照17.8万张进行用地底线管控。养老床位的分布以区域平衡为原则,中心城区各区养老机构床位达到区域老年人口的2.5%,郊区各区(县)养老机构床位达到区域老年人口的3.5%。
规划对机构养老设施的配置标准也进行了明确,机构养老设施床均建筑面积总体按25-42.5平方米为标准,新增养老机构单个规模宜在100-300张床位。项目布局上注重配套服务关系,空间设计上强调紧凑布局,为未来扩建预留空间。同时,鼓励医养结合,部分养老机构中的床位逐步转化提升为带医疗护理功能的老年护理床位。
在选址要求上,新建机构原则上应位于集中建设区范围内,邻近老年人集聚、养老需求较为集中的城镇社区;交通方面应尽量选择公共交通方便可达的地段,避开邻近对外交通、快速干道及交通量大的交叉口路段;环境上则尽可能选择绿化条件较好、空气清新等环境优良的地段。
在社区居家养老服务设施的规划上,布点应均衡覆盖城镇及农村社区,其中城镇社区居家养老服务设施服务半径不宜大于1000米。
规划还提出,城镇社区的社区居家养老服务设施规模,按照服务人口规模不同,建筑面积一般为400-1800平方米/处;农村地区结合老年活动室和实际需求情况配置功能,单处建筑规模一般在300平方米。社区日间照料中心和老年人助餐服务点则应根据常住人口确定设施规模,建筑面积千人指标为40平方米/千人,城镇社区服务半径约宜在1000米内,农村社区原则上每行政村至少集中设置一处。
（责任编辑：杨默）
