“一些行政执法机关选择性执法、随意性执法和运动性执法等现象时有发生，行政不作为、乱作为的情况还比较突出。”在26日召开的广州市第十四届人大常委会第三十一次会议上，广州市政府法制办主任吴明场在作《关于广州市依法行政的工作的报告》时透露，今后，广州将完善以行政首长为重点的行政问责制度。建立重大行政决策结果公开责任追究制度和决策部门信息追踪制度。同时还要加强行政问责，追究执行政令不力者责任。
对于备受社会关注的“民告官”案件中，官员应诉的问题，吴明场指出，广州市政府自觉接受司法监督，把司法监督作为完善行政管理制度、提高依法行政能力的重要渠道和有力抓手。
他说，各行政机关积极参加应诉，2009年至2013年，全市行政机关共出庭应诉7497件，并主动履行法院的生效判决。与此同时，市政府高度重视《司法建议书》和《检察建议书》办理工作。2009年以来，市政府和各部门共收到司法建议书122份，检察建议书87份，对于司法建议书和检察建议书提出的建议，均做到认真研究，及时采取措施，纠正不当行政行为，完善相关制度。
下一步，广州还将落实行政机关负责人出庭应诉暂行规定，加大对行政执法人员的责任追究力度。
335个单位查出违规金额
据介绍，广州市政府还通过加强审计监督推动相关单位建立内部“防火墙”，增强内部免疫力。数据显示，2009年至今，市审计局对335个单位进行了审计，查出违规金额30.86亿元，督促相关单位落实整改措施；率先在全国审计系统开展内部控制测评工作，发挥审计的“免疫系统”功能。
在打击腐败方面，本届市纪委成立以来，共立案648件676人，查处要案188件(含市管干部20件20人)，结案563件，政纪处分471人，移送司法机关262人。通过严格问责，大力促进了各级行政机关严格依法行政。
执行政令不力要被追责
报告还提到了广州依法行政目前存在的问题和不足。主要包括政府职能转变还不到位，行政执法力度和规范化程度不够，行政不作为、乱作为的情况还比较突出等。
下一步，广州除了要加快服务型政府建设之外，还将加强行政监督体系建设。
吴明场表示，将完善以行政首长为重点的行政问责制度。建立重大行政决策结果公开责任追究制度和决策部门信息追踪制度。加强行政问责，追究执行政令不力者责任。
如何把“权力关在制度的笼子里”？广州也有创举。2013年，广州市开展规范行政权力公开运行工作，成为全国首个“晒”出行政权力清单的城市。截至今年1月底，广州清理的行政职权为4972项(保密事项除外)。(记者/郑佳欣)
（责任编辑：袁霓）
