堆积如山的快递包裹（图片来源于网络）
国务院总理李克强在2014年9月24日的国务院会议上曾把快递业称作新经济的一匹“黑马”。如何让快递行业在云南健康有序发展，让这匹“黑马”变成“骏马”，是省政协委员李云山一直关心关注的问题。
邮政业的改革和电子商务的普及催生了快递行业近年来的蓬勃发展。国家目前已经把邮政（快递）行业定位为现代服务业的关键产业、物流领域的先导产业和推动流通转型促进消费升级的现代产业。调查数据显示，2014年云南邮政行业业务收入实现33.55亿元，与2009年相比增长141%，快递业务收入实现15.24亿元，与2009年相比增长200%；2014年全行业完成业务总量27.95亿元，相比增长84.85%，快递业务量完成8546.08万件，与2009年相比增长362%。李云山表示，云南物流业发展飞快，每年都在成倍数的增长，这其中，快递行业功不可没。以西双版纳州一家快递公司为例，从地理位置上看它处于西部地区的末梢，但该公司通过有效运作使其进件和出件比例在去年年底实现2比1的倒挂，即出件数大于进件数。而在以往，这个比例仅为1：10（非高峰期）。
“由此可以看出，只要政府在管理上进行倡导和鼓励，加上民营快递在地方的拉动，我们云南的很多产品不仅在国内受欢迎，在国际上也很受亲睐。”李云山说。她同时直言，作为行业管理单位，云南省邮政管理局一直强调要更好地服务于地方的经济和社会发展，满足广大用户的物流需求。但云南对整个物流行业的支撑力还不到位，对整个产业的认识还不到位。
今年的政协云南省十一届三次会议上，作为委员的李云山再次向大会提案审查委员会提交了名为“关于方便快递车辆在昆明城区通行、临时停靠的建议”的提案，建议昆明市政府在时限内给予一吨以上用于运送和投递快件的快递企业车辆颁发通行证，在确保安全和畅通的前提下，可以在禁止停车地段临时停车，进行装载快卸。
李云山认为，快递产业是国民经济的重要产业和新的经济增长点，是现代服务业的重要组成部分。该行业连续多年保持高速增长，在服务经济发展、增加就业、带动相关产业等方面的重要性日益凸显，同时也是人民群众日常生活中不可缺的民生服务行业。昆明作为云南省的省会，快递业务量和快递业务收入在全省的占比超过70%，近30个升级快递分拣处理中心都在昆明，负责全省95%以上的快件分拣任务。2014年，昆明市规模以上快递企业业务量完成6283.79万件，全市规模以上快递企业业务收入完成109968.71万元，发展势头良好，但快递车辆入城难、停靠难的瓶颈问题制一直约着行业发展。
“昆明市政府对主城区货运交通组织进行调整，对昆明货车进行限行，对整个昆明市的快递作业乃至全省的快递行业造成了较大影响，全市快递分拣处理中心均位于二环、三环内外，每天有近三百辆1吨以上的大货车进出；全市273个快递网点进出昆明的约20万件快件，需要通过近1300辆1吨以下封闭式货车或小型面包车运送。”李云山说，这些大、小货车的作业时间都集中在早上6时至晚上22时，按照限行措施以及交警部门对“客改货”车辆的管理处罚规定，二环以内邮政行业运输和投递作业难以开展，对全市邮政快递服务工作造成较大影响。
而反观国内其他大中城市，目前上海、广州、天津、成都、重庆、西安等22个城市均对快递车辆入城给与了便利和大力支持，向快递企业车辆颁发通行证。“快递行业发展的目的是更好地服务于广大用户，服务于国家，服务于社会。本来云南的物流成本就很高，应该想方设法把物流成本降下来。作为政协委员，我希望昆明市转变观念，给予快递企业更大的支持。”李云山说。
（责任编辑：杨淼）
