西联农场10措施贯彻农垦会议精神加快经济发展

　　近日，海南农垦西联农场召开领导班子扩大会议和机关全体干部会议传达海南农垦工作会议精神，并结合农场实际出台10项措施，加快农场经济社会发展，让职工群众享受到更多改革发展成果。

　　据西联农场相关负责人介绍，该场出台的10项措施分别是：

　　一是坚定不移地抓好农场维稳工作。该场要求各单位要强化“稳定压倒一切”的意识，努力解决群众反映强烈的土地纠纷、就业、社会保障等热点难点问题。重点督查督办上级部门交办、场领导批示交办、重信重访、群体性上访和可能引发群体性事件的信访事项，保证信访事项“件件有落实，事事有回音”，切实维护好、保护好群众的合法权益。

　　二是坚定不移地以项目建设推动经济社会加速发展为重点，加快农场经济发展。集中力量专门梳理已批准建设的开发项目，对已经动工的项目要加强服务，支持和推动项目建设。对规划限制、土地划转受限、项目立项及报建审批手续滞后未落地动工的项目，围绕项目开发的核心问题，不等不靠、主动出击，积极争取农垦和儋州市的支持，破除项目落地开工瓶颈，全力服务项目建设，全力推动已批项目的落地、开工。

　　三是坚定不移地加快推进现代农业的建设步伐。要按照“宜种则种，宜养则养，适销高效”的工作思路，认真遵循市场规律和尊重职工群众的首创精神，对外引进具有资金、技术、管理和市场营销等方面优势的农业企业，对内通过土地返租、承包权作价入股等方式吸引专业合作社和职工群众参与，推进农业经营组织形式多样化发展，构建农场现代农业发展的新型经营体系，推动农业规模化发展。今年重点是继续加强对东升现代农业示范基地的瓜菜大棚建设，辐射和带动全场农业产业化的发展。特别是对新盈1、2号工地7200亩和西流分场5个转制队3904亩土地的充分利用，同时结合新盈雪茄风情小镇的开发，积极搞好农业产业链，做好雪茄烟叶大面积的种植，促使高效特色农业的快速发展。

　　四是坚定不移地加大土地管理力度，强化职工有偿使用土地的意识，促进土地管理规范化。农场与分公司协调好各种关系，采取多种形式，定期或不定期在干部职工群众中积极开展土地法、有偿使用国有土地等相关法律法规和政策的宣传，强化法律知识教育培训，转变干部职工的思想观念，增强职工群众法律意识，不断提高农场干部职工群众有偿使用国有土地的自觉性，主动向农场上缴土地承包租金，推动农场国有土地的规范管理和有效开发利用。要修订完善《关于强化职工自营经济土地承包收费管理工作的暂行规定》，依据有偿使用土地的原则，对职工自营经济用地实行规范化，数字化管理。针对无理欠缴、拒缴土地承包金等行为，采取措施进行公开、公证、公平的处理。

　　五是坚定不移地抓好环境卫生整治工作。要借势文明大行动，主动与海胶西联分公司协调和联动，构建常态化的基层生产队环境卫生管理体制，努力改善人居环境。在红旗文明生态区探索试行“一体化”的环境卫生管理运行机制。即在职工群众家庭户实行卫生“三包”；在公共卫生区建立志愿者卫生责任区，定期打扫公共卫生区；同时试行有偿服务和无偿服务相结合的垃圾清运机制。此外，要加强“绿化宝岛”和卫生环境大整治与创建国家卫生城市工作的协调和沟通，联合开展各类督查和宣传教育工作，形成联动促进机制，力争以创促建，推动环境卫生与生态文明的发展。

　　六是坚定不移地提升小城镇基础功能建设和管理水平。在场部小城镇建设中主要以道路硬化、场部及小区美化、靓化、绿化为重点，完善基础配套设施。按照场部特色小城镇的标准，进一步加强交通、卫生、社会、生活和文化管理，强化中心公园及三条路、红卫小区的管理，抓好小城镇的靓、绿、净等工作。要完成场部思进路接口水利渠人行道和绿化美化及“百年胶园”主题公园的项目策划；多渠道解决资金缺口问题，确保资金投入到位；加快新盈、西流分场主干道路、排水沟、人行道等工程建设。

　　七是坚定不移地抓好民生工程建设。抓好职工住房改造，今年建设保障性住房237套；继续推进农场道路建设，重视转制队环村路建设；加强低保人员的动态管理，积极争取儋州市民政局的支持，使困难职工应保尽保；发挥困难职工帮扶中心的作用，确保全场困难人员及患病职工医疗救助全覆盖，为建设幸福美丽西联创造和谐稳定的环境。

　　八是坚定不移地强化企业内部管理。坚持“量力而行，量入为出”的原则，严格执行财务管理的有关规章制度，严格预算开支，严格缩减不必要的开支，严格核定人员、经费、接待标准，重大开支由班子集体讨论决定，不花过头钱，更不花冤枉钱，确保资金在“保生产、保生活、保稳定”的前提下高效运行。

　　九是坚定不移地加强社会事务管理。着力抓好社会治安、计划生育、安全生产、社保、武装和工青妇组织等工作，坚持计生、综治和安全工作“一票否决制”；坚持“一把手”负总责和“一票否决制”不动摇，坚持咬住各项任务指标不放松，坚持“思想先行、行动在后”的工作方针不改变，努力把工作做细做到位。

　　十是坚定不移地抓好干部管理及党风廉政建设。进一步巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，不断加强全场机关干部的思想作风建设，要严格执行党风廉政建设责任制，继续深入整治“庸懒散奢贪”，认真执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》，严格“三公”经费支出，做到不该花的一分不花。严禁用公款相互宴请、赠送节礼、违规消费，重大节日一律不安排对外接待，确保“零开支”。自觉健全权力运行内部监督，强化决策程序管理，加快建立廉政风险防控机制，着力从源头上预防和治理腐败。（余恒平、通讯员梁步宁、谢永斌）