上海市政府官网19日发布的消息显示，“2015年张江高科技园区建设全球科技创新中心行动方案”已新鲜出炉并开始实施，共有56项措施，其中19项涉及张江国家自主创新示范区和上海自贸试验区的“双自联动”。
在上海建设具有全球影响力科技创新中心的部署中，张江示范区将是科技创新的核心载体，将发挥示范作用。张江国家自主创新示范区在扩区之后，现已有22个分园和124个园中园。上海市市长杨雄在调研时指出，张江要对标全球，突破瓶颈，引导推动各分园转变开发和管理模式，实现创新转型。今年全国两会期间，杨雄还建议，在上海张江高新区的核心区建设综合性的国家科学中心。
根据方案，今年张江将重点围绕实现开放式创新程度最高、运用型创新要素最集聚、改革试验举措最丰富、主导产业成果转化率最高、“四新经济”代表性企业最集中、科技金融活力最显著、创新创业者最向往的发展目标，全面推进具有全球影响力的科创中心建设。
随着上海自贸区张江片区挂牌进入倒计时，上海自贸区一系列制度创新将复制推广到张江。
这次行动方案中的19项具体举措聚焦于把上海自贸区现有制度创新成果在张江复制推广、充分运用，打通货物、资金等的“进出通道”。其中，在政府职能转变上，原张江高科技园区办事大厅将按照自贸试验区“一门式”受理办理的要求，优化办事流程，落实外商投资项目负面清单管理、网上备案管理，形成集中咨询、一门受理、联动办理的便捷高效服务平台。园区希望与浦东机场、海关合作，将空港货站及监管仓库的部分功能延伸至张江，企业的空运进境货物到达空港后，可直接监管运输至空服中心进行理货，货物在空服中心内完成进境申报。
而在金融开放方面，针对张江中小企业普遍存在融资难问题，利用上海自贸区的改革措施，张江计划协助企业开展境外借款试点，协助自贸区内的园区企业从境外借入人民币资金，用于企业生产经营、境外项目并购等业务，降低企业财务成本，拓展融资渠道。
（责任编辑：袁霓）
