上海正在按照中央的统一部署，抓紧开展工商登记制度改革的调研，涉及现行法律法规的调整、信用信息平台的建设、社会信用体系的支撑等多个方面。记者昨天从市工商局获悉，上海已经在注册资本“零首付”等方面入手探索工商登记制度改革。据透露，“零首付”政策的适用范围将扩大到“大张江”地区，目前有关的政策文件正在起草中。
2009年，本市率先推出大学生创业注册资本“零首付”的政策，实际上是把注册资本实缴登记制改为认缴登记制。截至今年4月底，本市累计共登记大学生创业“零首付”企业2384户，目前仍处在确立状态的有1620户，存活率达到68％。
今年3月，工商部门又在临港地区推出“零首付”注册，不仅限于大学生创业，凡是到临港地区创业的留学归国人员、在临港软件园等高新产业园区内的创业人员，以及拥有自主知识产权和自主创新能力的人员，其在临港投资设立的有限责任公司符合地区产业导向，或登记的是科技型有限公司，经认定就可“零首付”注册公司。此后，自公司成立之日起两年内缴足注册资本即可。截至目前，临港地区已登记“零首付”企业11户，涉及认缴注册资本总额达1亿多元，注册资本最大的5000万元，最小的3万元。
“过去政府重视前期审批，忽视事后监管，往后管理要前面松，后面严。”市工商局局长吴振国表示，本市工商登记制度改革的主要内容将围绕四方面展开：一是将注册资本实缴登记制改为认缴登记制，公司股东对企业注册资本的认缴出资额、出资方式、出资期限自主约定，并向社会公示等；二是改革有关登记事项，进一步放宽登记条件；三是在不涉及国家安全、公民生命财产安全的行业由“先证后照”改为“先照后证”；四是构建统一的市场主体信息公示平台，促进市场主体诚信自律。
据悉，对涉及国家安全、公共安全以及公众身体健康、生命安全的行业仍然要实行严格的事前审批。如食品行业，要坚持落实“五个最严”的要求，实行最严的准入、最严的执法、最严的监管、最严的处罚、最严的问责。（记者 陈玺撼）
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