省中国特色社会主义理论体系研究中心省社会科学院基地“十三五”规划建议提出，以区域发展总体战略为基础，以“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带建设为引领，形成沿海沿江沿线经济带为主的纵向横向经济轴带。长江经济带覆盖9省2市，面积约205万平方公里，人口和生产总值均超过全国的40%。“十三五”时期发展内河水运，积极融入长江经济带是我省加快构建立体化综合运输体系，促进城市空间结构优化、构建城镇化新格局，推进区域间产业分工协作精细化，促进生态文明五位一体化建设的必然选择。
一是衔接内外，沟通“一带一路”，打造全方位开放格局。推进湖南积极融入长江经济带发展，能够承东启西，将有利于建设陆海双向对外开放新格局，更好地参与全球经济合作。湖南已初步拟定陆路、铁路、水运、航运总投资6731亿元的96个重点项目，加快湖南交通运输体系建设，为打造全国性、区域性综合交通枢纽奠定基础，增强对长江经济带发展的战略支撑力。
二是落实国家新型城镇化战略，推进国土空间协调发展。推动长江经济带发展将大大促进我省与长江上中下游优势互补、协作互动，推动四大板块发展更加协调。加快推进长株潭城市群建设，支持湘江新区产城融合、城乡一体化的新型城镇化示范区建设，加快推进长沙临空高铁经济区、株洲东部新城和云龙新城、湘潭雨湖新城和九华新城等建设, 扩大中心城市空间容量。借力长江经济带发展洞庭湖城市组团，以推进洞庭湖生态经济区建设为抓手，营造具有洞庭山水特色和湖湘人文特质的城镇风貌，将岳阳、常德、益阳建设成为长江中游地区重要的中心城市。依托向南开放发展湘南城市组团，以湘南承接产业转移示范区和湘粤(港澳)合作开发试验区为重点，建设面向珠三角和北部湾地区的承接产业转移基地、绿色农产品供应基地和物流中转基地，把衡阳、郴州、永州等3市湘南城市组团建成湖南向南开放高地。彰显山水文化特色发展大湘西城市组团，以武陵山经济协作区建设和新一轮扶贫开发为契机，加快形成张家界、吉首、怀化、邵阳、娄底等5市产业特色明显、城市协同发展的大湘西城市组团。
三是转变经济发展方式、促进我省产业升级转移。在经济全球化趋势下, 长江流域产业结构优化梯度转移倾向明显。湖南将加大对接上海自贸区、“一带一路”力度，主动融入长江经济带，依托园区等功能性平台，抓好核心技术产业化、先进装备更新、智能技术应用等主要环节的升级突破。通过物流与产业链衔接拉动，提升产业辐射能力，使长株潭城市群转型升级取得进展，企业创新能力进入全国前列，智能制造迈出新步伐，形成一批千亿级智慧产业集聚；洞庭湖生态经济区石化、纺织、电子信息、装备制造、能源产业规模发展壮大，在长江经济带中的分工地位更加突出；大湘南地区承接产业转移步伐加快，资源型城市产业转型取得新成效；大湘西产业扶贫攻坚取得新进展，产业发展与环境保护更加和谐。
四是应对环境污染，以点带面，引导全省生态文明建设。湖南长江经济带涵盖江河湖泊、流域环境、沿江生态、基本农田等各种用地环境，通过融入长江经济带的发展，顺应自然、保护生态，可以引领全省生态文明建设。为此应统筹水资源利用和污水排放，加大重点生态功能区的建设与保护。实施最严格的生态环境保护政策，划定生态保护红线推进流域生态环境保护和治理。以洞庭湖为中心，以水资源为重点，全面治理“一湖四水”，妥善处理江河湖泊关系。加快启动洞庭湖岳阳综合枢纽工程，调节洞庭湖枯季出流，实行蓄水养湖。协调指导武陵山片区和湘江源头区域开展生态文明先行示范区建设，借大湘南承接产业转移示范区建设之势，建设与工业化协同互动的生态文明。
（执笔：邓子纲）
本文来源：华声在线-湖南日报
（责任编辑：宋雅静）
