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中共山东省委关于制定山东省国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议

2015年12月02日 00:00   来源：大众日报   
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　　围绕产业链部署创新链，鼓励构建产学研用有机结合的产业技术创新战略联盟，推动创新成果与产业需求有机衔接，争取国家重大科技项目和重大创新领域国家实验室落地山东，支持大型骨干企业建设省级以上技术研发中心、重点实验室，支持青岛海洋国家实验室建设，支持建设创新型城市和区域性创新中心。加快构建开放协同创新平台和网络，面向全球引进各种创新要素资源。加快发展创业孵化、成果转化、第三方检验检测认证等专业机构，积极支持科技型小微企业发展。促进市场、管理、企业技术、商业模式创新，以众创、众包、众筹、众扶等推动生产模式和组织方式变革，全面推进大众创业、万众创新。

　　(二)加快现代农业发展步伐。巩固提升农业发展优势，夯实全面建成小康社会、实现现代化的基础。转变农业发展方式，强化农业技术创新，走产出高效、产品安全、资源节约、环境友好的农业现代化发展道路。

　　深化农业结构调整，发展标准高、融合深、链条长、质量好、方式新的精致农业。加强高标准农田建设，加快实施“渤海粮仓”科技示范工程，建成千亿斤粮食产能省。深入推进耕地质量提升计划，按照中央统一部署，开展耕地轮作休耕试点，藏粮于地、藏粮于技。

　　实施农业提质增效转型升级行动，促进粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展，拓宽农业增值、农民增收空间。着力建设适应现代农业发展要求的物质技术体系，提高水利化、机械化、科技化水平，加快发展农村电子商务。实施现代种业提升工程，建设全国种业科技创新高地，支持具有国际竞争力的种业龙头企业加快发展。

　　深化农村集体产权制度改革，依法推进土地经营权有序流转，发展统一服务型、土地股份合作型、土地集中型、托管半托管型等多种形式的适度规模经营。加快构建新型农业经营体系，积极培育新型经营主体，培养新型职业农民。

　　健全农业支持保护制度，加大对农业农村投入，加快农村金融改革，健全覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系。深入推进农业标准化，持续打造“三品一标”品牌，建成农产品质量安全示范省。

　　(三)大力发展先进制造业。制造业是我省国民经济的重要支柱和突出优势。要全面落实“中国制造2025”战略，实施工业强基工程，加快制造业向分工细化、协调紧密方向发展，促进信息技术向市场、设计、生产等环节渗透，推动生产方式向柔性、智能、精细转变，建成全国重要的先进制造业基地。

　　强化“扶优、引导、倒逼”机制，推进工业优化升级。加大优势产业骨干企业扶优力度，加快改造提升传统产业，发挥技术积累广、产业集群多、深耕潜力大的综合优势，发展智能制造、协同制造、绿色制造和增材制造(3D打印)，提高化工、机械等传统制造业技术水平。加大新兴产业领军企业引导力度，集中力量发展新一代信息技术、高档数控机床和机器人、航空航天装备、海洋工程装备及高技术船舶、轨道交通装备、节能与新能源汽车、电力装备、现代农机装备、新材料、生物医药及高性能医疗器械等高端产业，形成制造业强省建设的骨干支撑。加大低效落后产能淘汰力度，为先进产能腾出发展空间。

　　加快园区升级，推动要素整合，打造一批产业层次高、协同效应好、公共服务优、特色优势强的产业集聚区。

　　实施质量强省战略，支持企业提升研发设计、品牌创建、营销网络拓展能力，积极参与国际标准、国家标准、行业标准的制定和实施，构建质量发展体系，培育国际国内名牌产品和名牌企业，提高“鲁货”国内外辐射力和影响力。

　　(四)壮大发展现代服务业。顺应制造业服务化、消费个性化多样化趋势，利用先进技术、科学管理模式，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，生活性服务业向精细和高品质转变，促进现代服务业加快扩大规模、拓展空间、优质高效发展。

　　大力发展研发设计、现代物流、电子商务、现代金融、检验检测、节能环保服务等产业，培育移动互联、软件开发、动漫创意、数字影像等高技术含量、高附加值的行业。构建省会城市群现代服务业聚集区和胶东半岛高端服务业聚集区，形成带动我省服务业升级的增长极。

　　坚持拓展内涵、打造品牌、便民优先、引领时尚，发展信息服务、教育培训、休闲旅游、文化体育、医疗健康、家政服务、社会养老等生活性服务业，提升“好客山东”、“仙境海岸”国内外影响力，不断满足人民群众日益增长的多层次多元化生活服务需求。

　　(五)推进智慧山东建设。加快经济社会信息化、网络化进程，拓展区域发展、产业发展、基础设施建设、蓝色经济、民生建设新空间，促进资源高效配置和经济社会发展提质增效。

　　加快现代信息技术与产业深度融合，形成以信息化为创新要素的经济社会发展新形态。实施“互联网+”行动计划，推广应用物联网、云计算等技术，发展分享经济，实现生产经营流程重构再造，促进生产智能化、经营网络化、服务远程化。大力发展信息技术产业，支持基于互联网的各类创新，增强信息产品供给能力。

　　落实国家大数据战略，加快建设下一代互联网、广播电视网、宽带通信网，全面推进三网融合，完善电信普遍服务机制，推进数据资源开放共享。加快宽带山东、智慧城市和农村农业信息化示范省建设，提升政府服务、社会服务、民生服务信息化水平。

　　

（责任编辑：杨淼）

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  缂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾惧綊鏌熼梻瀵割槮缁炬儳缍婇弻鐔兼⒒鐎靛壊妲紒鐐劤缂嶅﹪寮婚悢鍏尖拻閻庨潧澹婂Σ顔剧磼閻愵剙鍔ょ紓宥咃躬瀵鎮㈤崗灏栨嫽闁诲酣娼ф竟濠偽ｉ鍓х＜闁绘劦鍓欓崝銈囩磽瀹ュ拑韬€殿喖顭烽幃銏ゅ礂鐏忔牗瀚介梺璇查叄濞佳勭珶婵犲伣锝夘敋閳ь剙顫忛崫鍕懷囧炊瑜夐崑鎾诲Χ婢跺﹦鐛ュ┑掳鍊曢幊搴㈩攰闂備礁鎲″ú锕傚垂娴兼潙绀冮柍褜鍓欓—鍐Χ閸℃袝濠电姭鎳囬崑鎾剁磽娓氬洤鏋涢柣鏍帶椤繐煤椤忓嫮顔愰梺缁樺姈瑜板啴鈥栭崼銉︹拺缂佸灏呭銉︾箾鐏忔牑鍋撻幇浣告闁荤姴娲︾粊鏉懳ｉ崼銉︾厪闊洤锕ゆ晶鍙夌箾閸涱厽顥㈤柡宀嬬秮閹晠宕ｆ径濠庢П闁荤喐绮嶅姗€宕幍顔煎灊闁哄嫬绻堟禍褰掓煙閻戞ɑ灏ㄩ柟閿嬫そ濮婅櫣娑甸崨顓濇睏闂佺ǹ顑嗙粙鎺撶┍婵犲洦鍋╃€光偓閳ь剛澹曟總鍛婂仯闁搞儺浜滈惃鍝勵熆瑜濇俊鍥焵椤掍緡鍟忛柛鐘崇墵閳ワ箓鏌ㄧ€ｂ晝绠氶梺鍏兼倐濞佳呮閻愭祴鏀介柣妯诲絻椤忔挳鏌涢悢閿嬫悙闁宠鍨块幃娆撴嚋闂堟稒閿紓鍌氬€哥粔顕€宕戦幘鎰佹富闁靛牆楠告禍婊勩亜閿旂偓鏆€殿喖顭锋俊鎼佸煛婵犲啯娅嶉梻浣虹帛閸ㄩ潧螞濞嗘垟鍋撻棃娑氱劯婵﹥妞藉Λ鍐ㄢ槈濮橆剦鏆繝纰樻閸嬪懘鎮疯閸掓帡宕奸埗鈺佷壕闁挎繂绨堕崑鎾诲閵忊€虫畬濡ゆ浜欓崡鍐茬暦濮椻偓椤㈡棃宕熼鐐茬闂備浇顕х€涒晠顢欓弽顓炵獥闁哄稁鍘搁埀顒婄畵閹粓鎸婃径瀣偓顒勬⒑閸︻厼顣兼繝銏∶蹇撯攽鐎ｎ偆鍘遍柣蹇曞仜婢т粙鎯屾繝鍥ㄧ厸閻庯綆鍋嗛埊鏇熴亜閵婏絽鍔﹂柟顔界懇瀵爼骞嬪┑鎰秾闂傚倷娴囬鏍垂閸楃倣娑㈠礃椤斿吋鐎梺鍦濠㈡ê顔忓┑鍥ヤ簻闁哄洦顨呮禍楣冩⒑鏉炴壆璐板ù婊庝簻椤繑绻濆顒傦紲濠电偛妫欓崝妤呭Χ閺夋娓婚柕鍫濇閼茬娀鏌涘☉鍗炴灈閹兼潙锕楦裤亹閹烘垳鍠婇梺鍛婄懃妤犳悂鍩㈤幘瀵割浄閻庯綆鍓欒ぐ鍕⒑閹肩偛鍔橀柛鏂跨Ф缁牓宕橀浣镐壕閻熸瑥瀚粈鈧悗娈垮枛婢у酣骞戦姀鐘斀閻庯綆鍋掑Λ鍐ㄢ攽閻愭潙鐏ョ€规洦鍓熷畷婊堝箥椤斿墽锛濇繛杈剧到閹碱偅鐗庨梻浣虹帛椤ㄥ棛鍒掗幘璇叉槬闁逞屽墯閵囧嫰骞掗幋婵冨亾瑜版帒鍚归柍褜鍓熼弻锝嗘償閵忕姴姣堥梺鍛娽缚閺咁偆鍒掗埡鍛亜閻炴稈鈧厖澹曢梺鎸庣箓妤犳悂寮稿☉銏＄厱闁瑰濮撮埢鍫燁殽閻愬澧懣鎰亜閹哄棗浜炬繝纰樷偓铏仴闁哄本绋戦埢搴ㄥ箛椤撶偟锛撻梻浣告惈閺堫剟鎯勯娑楃箚闁绘垼濮ら弲鏌ユ煕濞戝崬寮鹃柣搴＄摠娣囧﹪鎮欓鍕ㄥ亾閹达箑纾块柟缁樺俯濞兼牠鎮峰▎蹇擃伀闁崇懓绉撮埞鎴︽偐閸欏銈╅梺杞扮閸熸挳寮婚弴銏犻唶婵犻潧娲ゅ▍銏犫攽閳ュ啿绾ч柛鏃€娲熼崺鐐哄箣閿旂粯鏅╃紒缁㈠幘閸忔ḿ娆㈤弶鎴旀斀闁绘劕寮剁€氬懐绱撳鍕獢闁绘侗鍠涚粻娑樷槈濞嗗繋姹楅梺鑽ゅТ濞测晝浜稿▎鎰嚤閻庯綆鍠楅崐鐢告偡濞嗗繐顏紒鈧埀顒€鈹戦悙棰濆殝缂傚秳绀侀悾鐑筋敃閳惰姤姊归幏鍛槹鎼达絿鏆伴梻鍌欒兌缁垶宕濋敂鐣岊洸婵犲﹤鐗嗛悞鍨亜閹搭厼澧悗姘间簽閹广垽宕卞☉娆戝幈闂侀潧顦介崰鏍ㄦ櫠椤曗偓閺岋紕鈧絺鏅濋ˇ锕傛煃鐟欏嫬鐏撮柟顔规櫊閹煎綊顢曢妶鍡╁悋闂佽姘﹂～澶愬箰妞嬪海鐭嗗〒姘ｅ亾闁糕晝鍋ら獮瀣晜閽樺姹楅梻浣告啞閻熴儵藝椤栫倛鍥煛閸涱喒鎷虹紓浣割儏鐏忓懘宕濋悢鍏肩厱闊洦妫戦懓璺ㄢ偓娈垮枦椤曆囧煡婢跺á鐔兼煥鐎ｎ偅婢戦梻鍌欒兌绾爼宕滃┑瀣ㄢ偓鍐疀閺傛鍤ら梺閫炲苯澧存慨濠勭帛閹峰懘鎮烽柇锕€娈濈紓鍌欑椤戝棛鏁悙鍝勭闁圭儤鍨归弳鍡涙煕閺囥劌浜為柛妯绘尦濮婅櫣娑甸崨顔兼锭闂傚倸瀚€氭澘鐣烽幋锕€绠涢柣妤€鐗嗘禒顖炴⒑閹肩偛鍔氭繛灞傚€濆畷顖炲煛閸愨晩娼熼梺鎸庣箓椤︿即鍩涢幋锔藉仯闁搞儯鍔岀徊缁樸亜閹哄鐏查柡灞剧洴楠炲鈹戦崼鈶裤劑鎮楃憴鍕濠电偛锕顐﹀箛椤撶偟绐炴繝鐢靛Т鐎氼噣寮抽鈶╂斀闁绘劕鐡ㄧ紞鎴︽煕濮橆剦鍎忓畝锝呯仢閳诲氦绠涢弮鈧▓浼存⒒閸屾艾鈧绮堟笟鈧畷顖炲锤濡も偓缁犺銇勯幇鍓佺暠缁惧墽鎳撻埞鎴︽偐鐎圭姴顥濋梺绋胯閸斿矂婀侀梺缁樏Ο濠囧磿閹扮増鐓冮梺鍨儏閻忊晝绱掓潏銊﹀鞍闁瑰嘲鎳橀悰顔芥償閹惧厖澹曢梺鍦劋椤ㄥ懘骞戦懜鐐逛簻闁规崘娉涙禒婊堟煟韫囨搫鏀诲ǎ鍥э躬婵℃儼绠涢弴鐐茬厒闂備礁鎽滈崳銉╁磻閸℃瑥鍨濋柛顐犲劚绾惧吋绻濊閸庤櫕绂嶆ィ鍐╃厱闊洦鎼╁Σ绋棵瑰⿰鍫㈢暫婵﹥妞藉畷銊︾節閸愵煈妲遍梻浣呵归鍛偓姘緲閻ｇ兘鎮界粙璺吅濠电姴鐏氶崝鏍偓闈涚焸濮婃椽妫冨☉姘暫闂佺娅曢崝妤冨垝婵犳碍鍋嬮柛顐ｇ矌缁犳艾顪冮妶鍡楀Ё缂佹彃娼￠獮濠囧炊閳规儳浜鹃悷娆忓绾惧鏌涘Δ浣糕枙闁绘侗鍣ｅ畷鍫曨敆娴ｉ晲缃曢梻浣稿閸嬩線宕硅ぐ鎺斿祦鐎广儱顦伴悡鐔煎箹鏉堝墽绋婚柛銈傚亾闂佽瀛╅崙褰掑储娴犲绀嗗┑鐘叉处閸嬧晠鎮橀悙鐧昏绂嶉悙顒佸弿婵妫楁禍婊呪偓瑙勬尭濡繈寮婚垾宕囨殕閻庯綆鍓涜ⅵ濠电姷顣介崜婵嬪箖閸岀偛鏋侀柛灞剧⊕閸欏繘鏌熼柇锔挎捣婵＄偓鎮傚濠氬磼濞嗘埈妲梺鍦拡閸嬪﹪骞嗘径瀣檮缂佸娉曢悰銉╂⒑鐟欏嫭绶查柛娆愭崌瀹曞爼顢楁担闀愮綍闂備礁澹婇崑鍡涘窗鎼淬劌绀夐柛娑樼摠閳锋垿鏌熼幆鏉啃撻柡鍡樼矒閺屾稓鈧綆鍋呭畷宀勬煛瀹€瀣？闁逞屽墾缂嶅棙绂嶅┑瀣惞闁搞儯鍔嶉崣蹇撯攽閻樻彃顏╅柛鏂款儐缁绘稓鍠婇崣姗€鍋楀Δ鐘靛仜缁夊綊銆佸▎鎾村亗閹兼惌鍠氶埀顒佹尦濮婂宕掑▎鎴М濠电姭鍋撻梺顒€绉寸粻鐘绘煙閹规劗袦婵炲樊浜堕弫鍥煟閹存繃顥滄繛鍫涘妼椤啴濡堕崱妤€衼缂備胶濮甸崹鍦垝婵犳碍鍤掗柕鍫濇川閿涙繃绻涙潏鍓хК闁稿鍊块獮瀣攽閸愨晝鈧椽姊洪棃娑氱疄闁稿﹥鐗犻崺娑㈠箣閿旇棄浠梺璇″幗鐢帗淇婇崗鑲╃闁告侗鍠栨慨宥夋煛瀹€鈧崰鏍х暦濞嗘挸围闁糕剝顨忔导锟�(0107190)  濠电姷鏁告慨鐑藉极閸涘﹥鍙忛柣鎴ｆ閺嬩線鏌涘☉姗堟敾闁告瑥绻橀弻锝夊箣閿濆棭妫勯梺鍝勵儎缁舵岸寮婚悢鍏尖拻閻庨潧澹婂Σ顔剧磼閹冣挃缂侇噮鍨抽幑銏犫槈閵忕姷顓哄┑鐐叉缁绘帗绂掓ィ鍐┾拺缂佸顑欓崕宥夋煕婵犲啰绠炵€殿喖顭峰鎾偄閾忚鍟庨柣鐔哥矊缁夌懓鐣烽鐑嗘晝闁挎棁妫勯埀顒冩硾閳规垿鎮╅崣澶婎槱闂佺粯鎸婚悷鈺呭蓟濞戞粎鐤€婵﹩鍏涘Ч妤呮⒑閸濆嫭顥為柨鏇樺灲瀵鈽夐姀鐘愁棟闁荤姵浜介崝搴㈠閸モ晝纾藉〒姘搐閺嬫稒銇勯鐐叉Щ妞ゆ洩缍佸畷鎰版偆娴ｅ墣褔姊绘笟鈧埀顒傚仜閼活垱鏅堕鐐村仺妞ゆ牗绋戝ù顕€鏌ㄥ┑鍫濅粶闁宠鍨垮畷鍫曞Ω瑜忚倴闂傚倷绶氬ḿ褑鍣归梺鍛婂姦娴滅偤濡跺畡鎵虫斀闁绘ê鐏氶弳鈺佲攽椤旀儳鍘寸€殿噮鍋婂畷銊︾節閸愩劌浼庨梻浣虹帛閸ㄧ厧螞閸曨垰鍑犲〒姘ｅ亾闁哄本绋戦埥澶婎潨閸喐鏆伴梻浣告啞閻熴儳鎹㈤幇鐗堢畳闂備胶枪缁绘劙宕ョ€ｎ剛绀婇柟杈鹃檮閻撴洟鏌曟繛鍨姎闁逞屽墯閹倿宕洪悙鍝勭闁挎洍鍋撶痪鎯у悑閹便劌顫滈崱妤€鈷掑┑鈽嗗亜閻倸顫忛悜妯诲闁规鍣Σ顕€姊洪幐搴㈠濞存粠浜滈锝嗙節濮橆厼浜滈梺绋跨箳閸樠勭闁秵鈷戦柛鎾村絻娴滅偤鏌涢悩铏磳鐎规洘鐟╅弫宥夊礋椤撶媴绱冲┑鐐舵彧缁蹭粙骞栭锔绘晛鐎光偓閸曨剛鍘遍梺闈浨归崕鎶藉春閿濆洠鍋撳▓鍨灈妞ゎ參鏀辨穱濠囧箹娴ｅ摜鍘搁梺绋挎湰閻喚鑺辨禒瀣拻濞达絽鎳欒ぐ鎺戝珘妞ゆ帒鍊婚惌娆撴煙鏉堟儳鐦滈柡浣稿€块弻銊╂偆閸屾稑顏�18036557闂傚倸鍊搁崐鎼佸磹閹间礁纾归柟闂寸绾惧綊鏌熼梻瀵割槮缁炬儳缍婇弻鐔兼⒒鐎靛壊妲紒鎯у⒔閹虫捇鈥旈崘顏佸亾閿濆簼绨奸柟鐧哥秮閺岋綁顢橀悙鎼闂侀潧妫欑敮鎺楋綖濠靛鏅查柛娑卞墮椤ユ艾鈹戞幊閸婃鎱ㄩ悜钘夌；婵炴垟鎳為崶顒佸仺缂佸瀵ч悗顒勬⒑閻熸澘鈷旂紒顕呭灦瀹曟垿骞囬悧鍫㈠幈闂佸綊鍋婇崹鎵閿曞倹鐓熼柕蹇曞閻撳吋鎱ㄦ繝鍌ょ吋鐎规洘甯掗埢搴ㄥ箣閿濆洨宕堕梻鍌欑閹诧繝骞愭繝姘仭鐟滃繘宕氶幒妤€绫嶉柛灞绢殔娴滈箖姊婚崼鐔衡姇闁硅尙枪閳藉骞樺畷鍥嗭綁鏌曢崶褍顏€殿喕绮欓、鏇綖椤撶喎濯伴梻鍌欒兌缁垶骞愰崼鏇炵？闁汇垻枪閽冪喖鏌ㄥ┑鍡╂Ц闁告濞婇弻锝夊箛椤撶姰鍋為梺绋款儐閹瑰洤鐣烽悜绛嬫晣婵炴垶眉婢规洖鈹戦缁撶細闁稿鎸鹃埀顒佺啲閹凤拷

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