北京投资项目在线审批监管平台上线 时间缩三分之二

    记者昨日了解到，北京市投资项目在线审批监管平台已正式投入使用。

　　今后，项目审批将可以在网上完成，减少了很多跑腿儿、准备材料的时间和精力，百姓关心的一系列民生工程建设也将因此大大提速。市民更是可以随时上网看自己关心的项目审批到何种程度。

　　审批事项大大压缩 耗时缩短三分之二

　　随着北京市投资项目在线审批监管平台上线运行，北京投资项目审批再提速。

　　该平台运行近两月以来，投资项目审批时间已经从过去的平均300多天缩短到现在的109天，平均缩短2/3。一些项目甚至60天就能走完流程，审批环节也从300多个减少到四五十个。

　　北京市编办副主任王军介绍，为理顺全市各项投资审批项目，市经济信息中心曾组织集中对全市2000多个事项逐一进行梳理规范，最终形成全市投资项目147项审批服务事项目录。其中，市级办理事项37项，市、区共同办理的93项，区级办理事项17项。

　　不过，精简审批流程并不容易。以审批事项为例，过去分散在各个审批部门的审批事项就有2000多个，甚至还有一些事项是“一事多名”。平台上线前，市与区对口部门专门现场会商、现场规范、现场整改，将这2000多个事项逐一梳理规范，最终形成全市投资项目147项审批服务事项目录，规范了各类指标信息7万多条。

　　市发改委副主任杨旭辉说，根据现有法律法规，审批环节的压缩基本到了极限，接下来将在技术环节上进行优化。

　　本市已规划了“十三五”期间一批重大项目和民生工程，但是绝大部分项目尚处于前期阶段，离开工建设、投资落地还有一定的距离。投资项目在线审批监管平台的启用，无疑会为审批增速，给这些民生工程建设装上了“加速器”。

　　投资项目代码全部统一

　　早在2011年，北京市开始尝试项目审批与互联网+的结合。但受限于全市建设项目代码不统一，一直难有实质性进展。

　　本市涉及到项目审批的职能单位，每个都有自己的电子审批系统，但是，这些系统间的数据彼此却不能联通。不能联通的原因之一就是因为对同一事物各家表述的方式都不一样。

　　市发改委副主任杨旭辉解释说，比如某一小区，在国土局的编码是代表区域和数字码，在水务局是小区的商业名，在公安局是小区的地名，在邮政又是一个6位编码。

　　为破解这一难题，市发改委研究起草并报请市政府印发《北京市固定资产投资项目代码管理办法》，实现了所有项目代码的统一。杨旭辉表示：“该代码包括地区、审批部门、项目类型等多种信息，今后全市14个主要审批单位都只认这一个码。”

　　平台让审批公开透明

　　有了这一平台，办事人不用在多部门来回跑，而是在政务服务大厅一站搞定。王军介绍，投资项目在线审批监管平台全市联网，今后报送区级办理或市、区共同办理的审批事项可以就近去区一级的政务服务中心。此外，“市民也可以在家通过网络平台实现审批预约、查询审批进展。”

　　王军介绍说，不同投资项目所需要的文件、文件格式、类型，以及这一审批环节所需要的时间都将在平台上公示。办事人只要按照上述要求准备材料，就能实现只要送一次材料就能在家等批文了。“如果一个审批程序在规定时限内没有完成，平台可以直接显示在哪个部门审批时耽误了时间。办事人可以直接咨询甚至投诉。”

　　除了方便了办事人、压缩了审批环节，比如想要知道开发商承诺的配套幼儿园是不是存在，到平台上查询也能一目了然。“市民也可以查看未来将有哪些项目将要建设，自己关心的保障房或者学校幼儿园审批到了什么程度。”王军表示，这一平台的公示功能也能方便市民了解北京的建设情况。

　　此外，依靠这一平台，投资项目审批部门之间也能够实现横向审批数据及证照信息的共享，掌握项目各阶段审批情况，加强部门间协同配合；配置的投资项目异常信用记录制度和“黑名单”制度，依法面向社会公布，形成以信用为核心的新型市场监管机制；全市统一的“电子证照库”制度也将建立，实现电子证照在各部门之间共享共用，减少企业重复报件。