针对创新园区、自贸区内的创新企业，哪些文件、措施能帮助减免税收？此前，众多企业抢先要迁至上海自贸区、张江下属的22个园区，重要目的是希望从中得到税收、补贴等优惠。
然而，上海国家税务局、地方税务局局长过剑飞对《国际金融报》记者表示，这个需要慎重考虑。“税收是国家统一制定，各地推出税收优惠的可能性不高，即使是上海自贸区、张江，也不太可能出现政策洼地，所以政策更主要是鼓励创新”。
据过剑飞介绍，鼓励创新将围绕两个点：第一，让创新成果通过转让、置换、投入，更好地起到推动创新的作用；第二，因为科技创新要有真正的人才来支撑，缺少人才，创新就举步维艰。所以，在《国家税务总局关于支持上海科技创新中心建设的若干举措》中，税收政策也围绕这两个点。
其中，对人才的引进，主要针对吸引外籍人才。2015年12月28日出台了《国家税务总局关于支持上海科技创新中心建设的若干举措》，推出了10项举措，其中外籍人才免税补贴可以“免报备”，即持有R自（人才）签证的外籍人员，进行所得税纳税申报时，免税补贴由事先报备，改为自行计算扣除免税额，税务机关事后抽查。这有利于吸引外籍人才落户，加快高端创新人才资源集聚。
另外，对于创新成果投入和转让、股权激励等，上海市政府已经发布《关于促进金融服务创新支持上海科技创新中心建设的实施意见》。意见指出，鼓励银行业金融机构设立从事股权投资的全资子公司，与银行形成投贷利益共同体，开展“股权＋银行贷款”和“银行贷款＋认股权证”等多种形式的股权与债权相结合的融资方式创新；鼓励保险资金设立股权投资基金、创业投资基金等股权投资基金。（国际金融报记者 陈莎莎）
（责任编辑：魏敏）
