（三）着力鼓励创新创业，不断激发经济发展内生动力

　　坚持创新驱动引领，完善“产政学研资介”一体化创新体系，为加快转变经济发展方式提供支撑。

　　强化企业创新主体地位。发挥大型企业创新骨干作用，支持建设企业技术中心、工程（技术）研究中心、重点实验室，推进沈阳药科大学国家级制剂工程技术中心建设和申报，推进上海绿谷糖类药物省级重点实验室年内获批。加大科技型中小微企业培育力度，增强创新活力。建立高新技术企业培育库，重点扶持入库企业。

　　强化产学研创新成果转化。建立一批开放性公共科技服务平台，继续深化与沈阳药科大学、辽宁中医药大学、东北大学、辽宁科技学院等高校和科研机构的合作，搭建科研成果就地转化平台。加快组建产业技术创新战略联盟，推动产学研协同创新，年内组建高新区大型科学实验仪器共享联盟。

　　积极营造良好引智环境。进一步加强人才创新创业基地建设，出台有针对性的人才政策，创新引智模式，吸引更多的高素质人才、高水平团队来溪创业就业，将“大众创业、万众创新”各项政策落实到位，使“双创”成为经济发展的新引擎。

　　扎实推进智慧城市建设。巩固智慧城市建设全国领先地位，重点在惠民项目应用上实现新突破，完成智慧社区养老、教育信息等工程，打造本溪县“智慧满乡”、明山区“智慧体育”特色项目。在惠企上完成智慧产业项目建设，夯实国家“宽带中国”试点，以与国家工信部中国电子信息行业认证的战略合作为突破，在高新区建设认证与数据平台，拓宽中关村智慧创新平台，实现起点高、专业强的大数据智慧应用。

　　（四）着力保障和改善民生，让人民群众有更多获得感

　　民之所盼，政之所为。我们要按照保基本、兜底线、促公平、可持续的原则，努力保障和改善民生。

　　提高居民生活保障水平。继续落实援企稳岗政策，千方百计稳定就业。提高全市最低工资标准。开展“全民参保登记计划”，努力完成社保基金征缴任务，确保社保支出。建立统筹协调的社会救助体系，提高城乡最低生活保障标准。完善住房保障体系，合理有序增加公租房房源供给。推进居家养老市场化、社会化发展，加快养老服务设施项目建设。继续加大对残疾人等弱势群体的帮扶力度，全年发放残疾人辅助器具2000件，完成贫困残疾人家庭无障碍改造500户。

　　实施精准扶贫。按照国家“六个精准”扶贫要求，落实“五个一批”行动计划，推动72个驻村工作队有效帮扶，抓好贫困劳动力技能培训，一村一策、一户一策，推进和完善项目到户扶贫，充分发挥扶贫资金扶持作用，加强产业化扶贫基地建设，确保完成年度脱贫任务。

　　办好人民满意教育。继续构建教育强市。开展“义务教育均衡发展工作创建年”活动，确保各县区全部通过义务教育均衡发展省检。加快建设高新区“一城两区”教育集聚区，开工建设市高中民办国际分校，支持服务沈阳药科大学完成整体搬迁，推进辽宁医药职业学院加快搬迁、辽宁中医药大学本溪校区基本建成，为药都乃至本溪发展提供智力支持和人才支撑。

　　加快医疗卫生事业发展。继续推进城市和县级公立医院综合改革，实施高血压、糖尿病2个病种的分级诊疗，提高公立医院精细化管理水平。巩固加强乡村卫生服务体系建设，提升社区卫生服务能力，完善国家基本药物制度，保障患者根本利益。推进中国医科大学盛京医院本溪基地康复疗养中心正式运营。

　　推动文化体育产业发展。广泛开展文化惠民工程。提升文化软实力，建设书香社会，发挥文化精神引领作用。恢复建设市艺术宫。深入挖掘辽砚、剪纸、农民画等地域文化资源，推动特色文化产业加快发展。深化文化体制改革，鼓励社会资本进入演艺院线建设，壮大演艺产业。继续打造CBA、女乒、羽超等品牌赛事，促进体育产业与大健康等相关产业融合发展。推动全民健身，加强群众体育基础设施建设，提高全民健康素质。

　　推进平安本溪建设。强化社会治理创新，严厉打击各种犯罪，积极打造立体化社会治安防控网络新格局。全力抓好信访稳定、安全生产等工作。推进市食品检验检测中心、市质量技术检验检测中心建设，开展各类专项整治，确保食品药品安全。支持国防和军队建设，巩固全国双拥模范城成果。

　　各位代表，经过广泛征求社会各界意见建议，今年市政府将全力做好10项民生实事：一是实现1万贫困人口脱贫；二是完成棚户区改造9827户、农村危房改造1797户；三是实施“暖房子”工程300万平方米，同步实施住宅区综合整治工程9万平方米；四是打通育龙路至本桓线、千金路至丹霍线城市出口，实现太子河郑家大桥竣工通车；五是维修改造街巷路30条，改造人行道板20万平方米；六是全面启动主城区停车管理系统建设，新增停车泊位2000个；七是开工建设本宽线北大岭隧道及引线旅游环线工程，在旅游交通节点、旅游景区，新建和改造旅游公厕40处；八是主城区22所符合开放条件的中小学体育场馆全面向市民开放；九是建设市中心医院太子河新城医院和市失能半失能老人康复养护中心；十是推进智慧城市建设深度应用，制发100万张市民卡，实现市民就医、缴费、保险、交通、图书借阅等普惠。

　　（五）着力统筹推进城乡建设，促进区域协调发展

　　尊重城市发展规律，用改革思维加强城市规划建设管理，深化生态文明城市创建进程，推进新型城镇化，建设美丽本溪。

　　加强城市规划建设管理。严格执行城市建设规划，不断完善规划体系。全面加强城市建设，搞好城市绿化美化，加强城市公园、广场建设。完善城市基础设施，建设地下管廊，推动海绵城市建设步伐。推进工业余热利用工程，构建清洁、绿色供暖格局。推进垃圾焚烧发电项目建设。着力强化城市管理，抓好老旧小区改造，提升物业管理水平，分期分批拆除违章建筑。采取措施，有效解决“弃管小区”管理问题。采取有效措施治理城市拥堵。重点对水塔路、地工路等6条城市主干路环境进行综合整治，不断提升城市环境水平。

　　加快实现主城区向北拓展。以太子河城市风光带建设为载体，加快建设太子河新城，尽快完善新城基础设施和公共服务设施，拉开城市骨架、拓展城市空间、疏解城市人口。加快推动新溪湖·印象建设步伐。

　　全力构建“大交通”格局。围绕城市道路衔接贯通、城乡交通更加畅达，完善公路路网，提高公路等级，构建“大交通”格局。完成田桓铁路征地拆迁任务；推进辽中环高速本溪段、沈环线卧龙至三家子段改建工程建设，加快本桓高速、本宽高速前期工作；启动重建彩屯大桥，支持溪湖区改造建设鲍家两洞桥，新建、改造威宁大街、北光路等6条城市道路。

　　积极创建生态文明城市。启动编制《本溪市生态文明建设示范市创建规划》。继续开展“创模”、“创卫”、“创生态市”工作，大力实施“青山、碧水、蓝天、沃土”工程，重点开展低空污染整治、综合治霾，确保环境空气质量二级以上良好天数继续保持在75%以上。大力促进循环经济发展，保护和改善环境，实现可持续发展。倡导文明祭祀，推进移风易俗，实施市殡仪服务中心、殡仪馆搬迁改造工程。

　　扎实推进新型城镇化。加大规划引导力度，完善建设两县县城，培育建设一批功能健全和特色鲜明的小城镇，打造成为集聚产业、吸纳就业的有效载体。抓好宜居乡村建设，打造一批具有历史文化、田园风光、乡村旅游等特点的特色村。实施本桓公路两侧沿线整治提升工程。继续推进农村垃圾等环境治理，加强农村人畜饮水安全保障，努力提高农村基础设施和公共服务水平。

　　（六）着力加强政府自身建设，努力建设人民满意政府

　　实现2016年乃至“十三五”发展目标任务，政府肩负着重要责任。我们一定鼓足干事创业勇气，提升推动发展能力，进一步集聚正能量、释放精气神、全力促振兴。一要加强学习，坚定发展信心。主动适应经济发展新常态，完善政府系统党组（党委）学习制度，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深化对十八届五中全会以及中央、省、市经济工作会议精神的理解，以更坚定的信心、更有效的举措抢抓机遇、推动发展。二要敢于担当，坚持勤政为民。强化为民服务宗旨意识，落实“两个前列”要求，完善干部目标绩效考核制度，提高政府效能，用敢于担当的勇气、善于担当的智慧和体现担当的成效，将国家、省和市委的决策部署落实到位。三要牢记使命，坚决依法履职。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督，广泛接受社会各界和新闻舆论监督。启动“七五”普法依法治市工作，促进行政权力规范透明运行，切实提高依法行政能力。四要廉洁从政，坚守党性原则。抓好党风廉政建设责任制的落实，严格执行“一岗双责”。巩固“三严三实”专题教育成果，严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，认真贯彻落实《准则》和《条例》，营造风清气正的良好环境，形成干事创业的强大合力。

　　各位代表，抢抓东北新一轮振兴发展机遇，实现到2020年全面建成小康社会目标，是时代赋予我们的光荣使命和神圣职责。让我们在市委的坚强领导下，坚定信心，埋头苦干，为实现“十三五”良好开局，为谱写本溪经济社会发展新篇章而努力奋斗！