有假难休：探亲假成“僵尸假” 很多职工闻所未闻

　　本版漫画 赵春青

　　编者按

　　春节假期已经结束，职工陆续重返工作岗位。朋友聚会、外出旅行、走亲访友等诸多年节活动让人们感觉春节假期格外短暂，不少人已经开始期盼随后新的假期。

　　休息休假权是劳动者的基本权益。在我国，保障劳动者的休息休假权，并不缺少法律依据和政策规定，但总体来看，劳动者休息休假权益的落实虽然向好，但仍存在诸多问题。

　　例如，一些规定长时间未做调整，与用工实际不符；一些假期沦为“僵尸假期”和“纸上福利”，无法真正落地；一些职工遭遇“有假不敢休”的尴尬，面临维权困境；一些假期的安排不够灵活，劳动者休息休假的质量仍待提高。总之，我国假期制度在落实与优化层面仍需下功夫，职工期待“量质齐增”版的“中国式假期”。

　　职工能休哪些假

　　年休假

　　根据《职工带薪年休假的条例》：职工累计工作已满1年不满10年的，年休假5天；已满10年不满20年的，年休假10天；已满20年的，年休假15天。

　　探亲假

　　根据《国务院关于职工探亲待遇的规定》：探望配偶，每年给予一方探亲假一次，30天；未婚员工探望父母，每年给假一次，20天，也可根据实际情况，2年给假一次，45天；已婚员工探望父母，每4年给假一次，20天。

　　婚假

　　根据《婚姻法》以及《计划生育条例》： 按法定结婚年龄(女20周岁，男22周岁)结婚的，可享受3天婚假；结婚时男女双方不在一地工作的，可视路程远近，另给予路程假。

　　产假

　　根据《女职工劳动保护特别规定》：女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天；女职工怀孕未满4个月流产的，享受15天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。

　　病假

　　根据《企业职工患病或非因工负伤医疗期规定》：实际工作年限10年以下的，在本单位工作年限5年以下的为3个月；5年以上的为6个月。实际工作年限10年以上的，在本单位工作年限5年以下的为6个月；5年以上10年以下的为9个月；10年以上15年以下的为12个月；15年以上20年以下的为18个月；20年以上的为24个月。

　　工伤假

　　根据《工伤保险条例》：停工留薪期一般不超过12个月。伤情严重或者情况特殊，可以适当延长，但延长不得超过12个月。

　　丧假

　　根据《关于国营企业职工请婚丧假和路程假问题的通知》：职工的直系亲属死亡时，由本单位行政领导批准，酌情给予一至三天的丧假；职工在外地的直系亲属死亡时，可根据路程远近，另给予路程假。

　　春节假期已经结束，看着同事们带着特产陆续回来上班，王志凯有些失落，他已两年没回家过年了。王志凯在山西太原一家餐饮企业上班，60多岁的父母生活在老家大连。身处服务行业，春节期间王志凯需要和同事轮流值班，两三年才能回家过一次春节，他也希望能“常回家看看”，好好陪陪父母。

　　像王志凯一样，很多职工都在期待能够享受探亲待遇。而事实上，有关探亲待遇的规定已出台35年，未婚职工探望父母的假期最长可达45天，然而记者在采访中发现，很多职工不但对这项福利闻所未闻，不少职工甚至遭遇有假难休的尴尬。

　　规定35年未变

　　探亲假，是指职工享有保留工作岗位和工资，而同分居两地、又不能在公休日团聚的配偶或父母团聚的假期。1981年，国务院颁布《国务院关于职工探亲待遇的规定》(以下简称《规定》)指出，只有工作满一年的国家机关、人民团体和国有企业、事业单位的正式职工才可享有探亲假。其中，探望配偶，每年30天；未婚员工探望父母，每年20天或2年45天；已婚员工探望父母，每4年20天。职工在探亲假期内，按照本人的标准工资发给工资；职工探望配偶和未婚职工探望父母的往返路费，由所在单位负担；已婚职工探望父母的往返路费，在本人月标准工资30%以内的，由本人自理，超过部分由所在单位负担。对非公有制单位职工是否享有探亲待遇，国家尚无规定。

　　探亲假《规定》执行35年至今未变，其覆盖范围、享受条件等，均与现实用工状况有所脱节，导致很多职工无法享受探亲待遇。

　　根据《规定》，只有国家机关，国有企、事业单位职工才享有探亲假。对此，王志凯觉得不公平：“政策制定的年代，非公企业数量少，可现在有这么多非公企业，政策却一直没变，让很多非公企业职工享受不到这一待遇”。

　　《规定》明确，不能利用公休假日在家居住一昼夜的可以享有探亲假，这让很多省内职工无法享有探亲待遇。刘斐家在辽宁阜新，现在在沈阳一家国有银行上班。她认为，规定出台时交通还不发达，而现在交通便利，只要不是路途遥远，省内和省外没有太大差别。然而，在很多单位，省内职工是不能休探亲假的。

　　在《规定》中，探亲范围并不包括职工的未成年子女。老家在河南农村的李少友，现在是沈阳一家汽车配件厂的车工，2岁的儿子由在辽宁本溪的岳母带着，每年只有在春节和国庆节才能见面。“公司允许外地员工休探亲假，但不包括探望孩子。”李少友觉得相关规定有待完善。

　　遭遇有假难休

　　宋莹莹是单位里唯一一个享有探亲待遇的职工，她是一名在辽宁省锦州市工作了6年半的公务员，父母居住在哈尔滨。她说：“刚开始工作那几年每年都请20天探亲假，第3年就不好意思再请了。一年多了20天假期，同事们心里都会有点儿不平衡”。宋莹莹告诉记者，虽然公务员的探亲假执行状况很好，但由于单位符合休假条件的职工较少，自己也不好意思总请假。

　　“工资、绩效、年终奖都和考勤挂钩，请15天以上的假，假期绩效减半，年终奖减少20%。两个月工资就没了。与20天假期相比，实在是不划算。”刘斐说，工作6年，她一次探亲假都没休过。

　　事实上，在一些地方，有探亲假也很难获得单位批准。在沈阳久胜房地产开发公司负责人事工作的王力鹏向记者透露，他们单位60%的员工都是外地人，“如果每个员工都休探亲假的话，一走就是20天甚至45天，公司工作就乱套了”。此外，“如果员工不是回家探亲，而是出去旅游了怎么办？”王力鹏提出了自己的担心。

　　现实中，一些企业和职工还常常将年休假与探亲假混淆。而事实上，2008年9月18日起施行的《企业职工带薪年休假实施办法》第六条规定，职工依法享受的探亲假、婚丧假、产假等国家规定的假期以及因工伤停工留薪期间不计入年假。工作3年来，吴桐每年都使用年假回家探亲。

　　期盼完善规定

　　“职工能不能达到休假条件，全由单位自行把握，如果单位不执行，劳动部门也很难追究，现在的探亲假并没有要求强制执行。应当修订和完善职工探亲待遇规定。”辽宁青松律师事务所律师王金海告诉记者。

　　同时，王金海认为，现行的探亲假《规定》应扩大享受权利的主体范围，让非公企业职工享有同等的探亲权。这样调整与《老年人权益保障法》也更加配套。《老年人权益保障法》已于2013年7月1日起重新修订实施，在“精神慰藉”一章中特别强调“与老年人分开居住的赡养人，要经常看望或者问候老人”。

　　目前，我国大量劳动力外出打工，无法让子女跟随迁徙，造成父母与留守子女长期分离，关系淡化。为此，有专家呼吁，将探望未成年子女划入探亲假范围，让更多在外务工的父母有假期回家看望子女。（本报记者 刘 旭）