山东巨野特大卖官案13干部受处 公款买官后报销冲账

　　妻是公安局长 人称“要升官找大嫂”

　　《法制晚报》记者发现，几乎每笔受贿记录中，都有这样的语句：“刘贞坚……收受某某通过江某所送人民币××万元”。

　　判决书中的“江某”，正是刘贞坚的妻子江英娟，原任巨野县公安局副局长。

　　据山东省检察院公诉一处检察官徐翠兰介绍，与很多贪腐官员都有生活作风问题不同，刘贞坚与担任公安局长的妻子江英娟感情一直很好，遇上事他会和妻子商量。刘贞坚主政巨野期间，坊间流传着“要升官，找大嫂”的顺口溜。

　　向刘贞坚买官的干部共42人。在这些干部当中，有26名官员为乡镇街道领导，占到六成多。

　　这恰恰和江英娟有关。作为公安局副局长的她经常接触乡镇一把手，她会在酒桌上暗示，充当了买卖双方之间的纽带。

　　判决书显示的情节，证实“要升官，找大嫂”的坊间传言不是空穴来风——巨野县官员们114次买官的钱，有96次是通过江英娟送出去的。

　　江英娟从来不以家人的名义将赃款存入银行，而是以现金的形式放在朋友或企业老板那里。

　　2009年巨野县党政职位调整，田桥镇属巨野县的经济强镇，有煤矿资源，许多人觊觎已久。

　　原营里镇镇长孔庆国先是带着两条烟和3万元现金去见刘贞坚。碍于在办公场所，刘贞坚回绝了：“不要用这种方法跑，快把包拿走。”

　　于是孔庆国想到了“大嫂”。他奉上存有6万元的银行卡给江英娟，江稍作推辞便收下了。

　　之后孔庆国多次通过江英娟行贿。最多的一次是在2011年11月，孔庆国趁江英娟打网球，要走她的车钥匙，将一个装有50万元现金的旅行包放进她的车里。

　　2007年开始，刘贞坚夫妇夫唱妇随，“生意”越做越红火，特别是在巨野的最后两年，每年都有几百万元“进账”。

　　原巨野县龙堌镇党委书记肖某通过她行贿的金额最高，达120万元。

　　肖某证实，2010年1月，时任龙堌镇党委书记的他在刘贞坚的帮助下，被提拔为巨野县委常委。为感谢并继续得到刘贞坚的支持，他到聊城刘贞坚的家中，通过江英娟送了20万元现金。

　　2011年7、8月，他向刘贞坚表达了想转任常务副县长的想法，刘贞坚答应帮忙，大约10月中下旬，他借和江英娟打羽毛球的机会，把装有100万元现金的黑手提包送给了她。

　　尽量只收买官钱 因为“安全”

　　作为巨野的一把手，刘贞坚掌握着当地的政治经济大权，“捞钱”门路很多，为什么单单对“卖官”情有独钟？

　　原来，刘贞坚收受贿赂有个所谓的原则——主要收党政干部的钱，尽量不收企业老板的钱。

　　刘贞坚也不是谁的钱都收，而是精心选择，倾向于那些有竞争优势和群众基础的干部。他认为这样“安全”，相比收老板的钱更“保险”一些。

　　他告诫妻子，不能谁的钱都要，“能给别人办事就收，不能办事就不收。”

　　用刘贞坚的话来说，“只收那些工作能力强、有提拔可能的干部的钱”。不能收的钱，再让江英娟送回去。刘贞坚交代，这些年来，他拒收和退回去的钱已超过1000万元。

　　“收了有侥幸，感觉他们也应该提拔，咱也没有违背政策提拔他们，真的就这么想的。多数都是，好多事情都是顺理成章的。”刘贞坚供述称。

　　“我以为他们送礼时信誓旦旦，不会检举揭发自己。”刘贞坚被抓后后悔地说。

　　操纵选举

　　先开通气会露底 个人意见占上风

　　刘贞坚有着自己的一套“卖官原则”，那就是他所提拔的官员必须“程序合法”。

　　对于官员任免，中组部和山东省委组织部都有明确规定。2009年之后，巨野县开始按照省委组织部和菏泽市委组织部的有关规定，采取“两公开四差额”方式选拔干部，规定“公开空缺职位及职位要求、公开选任方法及选任程序，差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决”。从程序上来看，这是非常公开、非常公正的一种干部选拔方式。

　　刘贞坚是如何“卖官”的呢？在正式上县委常委会决定人选之前，县委书记刘贞坚和县长、副书记、纪委书记、组织部长一起酝酿人选，其间他利用一把手的权威，总是先提出自己的意见，而别人一般会尊重他不提反对意见。

　　到了正式的常委会上，绝大多数时候是刘贞坚的个人意见占了上风。

　　案中有案

　　13人花公款买官 事后找发票冲账

　　官员们买官的花费，只有少数人是动用家中积蓄，多数人是向他人借钱，或直接利用公款行贿。

　　记者统计发现，总共42名官员中，有13人利用公款行贿买官，占总人数的三成。

　　动用公款行贿者，8人是乡镇负责人，他们安排镇上的财政所给他们埋单，财政所全部照办，事后找发票冲账报销。

　　另外4人是县财政局局长这样的县级干部，他们也同样拥有财政大权，可以用公款为自己买官行为埋单。

　　其中，原营里镇镇长孔某和原县财政局局长杨某行贿的金额最高，分别为111万元和78.1万元。但戏剧性的是，偏偏是这两个人因年龄等问题提拔未果。但由于是公款行贿，两人并没因此举报刘贞坚。

　　记者还注意到，相当一部分公款行贿买官者，都直言不讳告诉同僚或下属“钱是送县委书记的”。明知利用公款非法，其他同僚依然在冲抵买官费用的发票上签了字。