日前印发的《长江三角洲城市群发展规划》提出，着力打造上海国际性综合交通枢纽……着力打造集铁路、公路、民航、城市交通于一体的综合客运枢纽，大力推进综合货运枢纽和物流园区建设。规划还明确提出，要提升上海虹桥等枢纽机场能力。
时不我待！6月20日，上海市政府常务会议审议并原则同意了《上海虹桥商务区发展“十三五”规划》。
上海虹桥商务区提出，“十三五”期间要抓住长江三角洲城市群发展机遇，加快国际性综合交通枢纽建设。
——聚焦“三大功能”（大交通、大商务、大会展。）
——强化“四个服务”（服务国家长江经济带等发展战略、服务“长三角”一体化发展和长三角世界级城市群发展、服务“四个中心”建设、服务周边区县发展）。
——突出“五个特色”（产城融合发展的特色，低碳化和智慧化发展的特色，现代商务创新发展的特色，商贸展旅文一体化发展的特色，生态文明建设的特色），促进高端商务、会展和交通功能融合发展，基本形成“产城融合发展、环境生态文明、配套优势明显、区域特色鲜明”的世界一流商务区框架。
六年蓄力，如今面向世界一流
据介绍，2009年7月，上海市委决定设立上海虹桥商务区管理委员会。经过6年多的开发建设，虹桥商务区发展取得了阶段性成果，目前已经进入了着力功能打造的新阶段。
在发展格局方面，虹桥商务区将按照建设世界一流水准的现代化中央商务区的要求，形成“一主多辅、相互配套、协同发展”的格局。
核心区初步形成具有国内领先、世界一流的中央商务区框架，基本建成独具特色的现代化中央商务区；南虹桥地区建设成为虹桥商务区精品化的医疗教育文化居住配套区、国际化的创新创业社区；东虹桥地区建设成为世界领先的航空服务业创新试验区，航空企业、航空机构和航空要素集聚区；西虹桥地区建设成为具有浓厚文化特色的高端居住配套区、上海国际会展之都的核心承载区；北虹桥地区建设成为充满活力的高品质综合配套区、“四新经济”和创新创业先行区。
区位相邻、交通相通、产业相融
长江三角洲地区是我国综合实力最强的区域，是国家提升综合实力和国际竞争力、带动全国经济又好又快发展的重要引擎。
2010年的《长江三角洲地区区域规划》中明确：以上海为发展核心，优化提升上海核心城市的功能，促进区域整体优势的发挥和国际竞争力的提升；同时也明确要依托虹桥综合交通枢纽，构建面向长三角、服务全国的商务中心，这里就是指的虹桥商务区。
在今年的《长江三角洲城市群发展规划》中又明确：提升上海全球城市功能，按照打造世界级城市群核心城市的要求，加快提升上海核心竞争力和综合服务功能，推进与周边城市协同发展，引领长三角城市群一体化发展，提升服务长江经济带和“一带一路”等国家战略的能力。
虹桥商务区综合服务大厅，实现一站式服务。 童怀摄
虹桥商务区作为上海连通长三角地区的桥头堡，在长江三角洲世界级城市群发展中，尤其是上海国际枢纽交通进一步形成、国家会展功能进一步放大方面，发挥着无可替代的独特作用。在国家打造世界级城市群、上海发挥核心龙头作用的战略布局中，虹桥商务区至少在以下几方面紧密相关：
一是地理区位的相邻。虹桥商务区位于上海西部，紧邻江浙两省，面向长三角地区。选择在这里建设世界水准的商务区，这样的区位优势是得天独厚的，也是在上海核心、龙头功能发挥中，非常有利于促进长三角一体化发展的。虹桥商务区处于长三角城市群“Y”字结构的交汇点位置，它的开发建设将增强上海辐射长三角区域和服务全国的能力，提升长三角城市群的世界影响力和竞争力。
二是交通枢纽的相通。大家都知道，这里有虹桥综合交通枢纽，这是超大型、现代化、城市对外综合交通枢纽，集轨、路、空三位一体，涵盖了除水运之外的航空、高铁、长途汽车等城市对外交通，以及轨交、公交、出租汽车等市内交通。这里坐高铁，45分钟可到杭州，67分钟可到南京，4小时48分钟可到北京。虹桥枢纽的交通核心功能，对于促进长三角区域合作交流及城市群发展是非常便捷、有利的。
三是产业发展的相融。按照上海市委、市政府确定的功能定位，虹桥商务区要建设成为上海现代服务业的集聚区、上海国际贸易中心建设的新平台、面向国内外企业总部、贸易机构和经济组织的汇集地。这一功能定位既是上海经济发展方式转型、城市空间布局调整的自身要求，也符合国家对上海加快形成以服务业为主的产业结构的要求，更重要的是为长三角地区产业发展提供了更好的平台，为长三角企业走向国际，为长三角服务经济发展，都提供了更好的空间载体和发展平台。
“大交通”“大会展”“大商务”
虹桥商务区将助力长三角综合实力不断提升。通过“大交通”、“大会展”、“大商务”的核心功能，整合周边产业、要素与经济资源，提高对生产服务、商务服务、知识服务、信息服务的综合供给能力，形成高层次的集信息发布、中间品贸易、现代支付、会展物流、订单管理、信用保障、定价机制和制度支持于一体的现代化贸易服务中心。
从地域上、层次上和功能上弥补现代服务体系发展中的缺陷，通过增量商务功能供给和存量商务功能促进，激发上海国际贸易中心功能发挥，推动长三角特别是上海产业结构优化与价值链升级，提升长三角制造业在新的国际分工中的作用与地位，增强上海对长三角区域乃至全国的贸易服务功能；通过内外贸一体化平台建设，整合长三角区域的要素与产业资源，持续提升长三角产业经济的整体实力。
虹桥商务区依托国家会展中心的会展产业优势，建立长三角企业产品展示、市场开拓、信息服务、交易洽谈等贸易服务平台；依托总部经济、专业服务、财经资讯等资源，搭建长三角企业战略制定、价格发现、技术创新、产品研发、人才管理等企业管理平台，创造开放的市场环境。虹桥商务区的建设，将为长三角城市群提供一个世界绝无仅有的综合交通平台、一个最有国际影响力的会展服务平台、一个产业发展和生产管理的企业总部发展平台、一个连接国内国际市场的贸易发展和资讯服务管理平台，从而促进长三角经济社会一体化发展。
“十三五”期间，虹桥商务区将牢牢把握国家实施重大区域性发展战略的机遇，主动对接和服务国家战略，加强与长三角城市的联动，努力打造长江三角洲城市群的中央商务区，成为长江三角洲联动发展的新引擎，服务“长三角”一体化发展和世界级城市群建设，促进长江经济带和长三角城市群加快发展，带动长三角地区经济社会发展一体化，在国家“一路一带”、长江经济带和长三角城市群发展战略中发挥重要作用。
（责任编辑：魏敏）
