(经济观察)上海怎样当长三角地区一体化发展的“龙头”？
中新社上海1月24日电 (记者 许婧
缪璐)上海近来的发展显示，这座地处长江入海口的中国最大经济中心城市，正构筑发展新优势，承担起长三角一体化发展中的“龙头”作用，引领长三角地区在更高层次上参与国际竞争。
长三角地区是中国经济最具活力、开放程度最高、创新能力最强、吸纳外来人口最多的地区之一，也是“一带一路”建设与长江经济带的重要交汇地带，在中国建设发展格局中战略地位举重若轻。
从上海市主要领导最近一系列的言论和动向看，他们对上海在建设社会主义现代化国家的新征程和改革开放再出发过程中所肩负的历史使命已有深刻认知。
“长三角一体化发展已经到了全面深化的阶段”。24日，参加政协上海市十三届一次会议专题会议的中共上海市委书记李强如是表示。
李强用“6”和“4”两个数字阐明长三角一体化怎么干。他说，要在规划对接、改革联动、创新协同、设施互通、公共服务、市场开放六个方面加强聚焦推进长三角一体化；当前推进的四方面重点工作是加快组建长三角区域合作办公室、研究制定长三角一体化发展三年行动计划、加快构建综合交通网络、加强生态环境共治共保。
上海市长应勇23日亦称，2018年，上海将积极促进长江经济带发展、大力推动长三角一体化发展。加强长三角区域发展规划对接、建设区域协同创新网络，共建互联互通基础设施、推动区域市场统一开放、深化大气污染、水污染联防联控。
新近获批的《上海市城市总体规划(2017——2035)》将上海的城市性质定位为：长江三角洲世界级城市群的核心城市，要求上海在区域发展中发挥世界级城市群核心城市作用。
显然，GDP总量首次突破3万亿元人民币，已初步形成现代产业体系，加之强大的工业基础，开埠一百多年形成的开放氛围、贸易、教育等优势……上海“龙头”地位无可替代。
对新形势下，上海如何来做长三角一体化发展的“龙头”，上海的经济专家亦有深层次的思考。
上海社科院城市与人口发展研究所原所长郁鸿胜指出，长三角的发展形态在变化，原来是一个特大型城市带动其他城市，现在则是其他城市与特大型城市共同发展，“有些领域上海要做好主角，但另外一些领域，也要做好配角。上海还要学习，学习其他地方的先进发展理念。”
“目前长三角一体化发展已经进入到了深水区，将从一体化发展的1.0版本上升到新的2.0版本的阶段”，上海财经大学区域经济研究中心主任张学良认为，长三角城市群一体化发展的2.0版本，就是要突破行政壁垒、在新型城市合作中带来新的发展增量，通过技术进步与创新的管理体制机制，形成名符其实的更强、更巨、更聚的世界级城市群。
在张学良看来，上海当前要加强上海与毗邻区之间发展的工作协调，特别要注重地区间公共服务的统筹协调。郁鸿胜亦认为，新时代，长三角区域要实现一体化发展，关键是建立一个包容性区域协调的新体制新机制。
事实上，长三角各地政府已准备大展拳脚。本月召开的长三角三省一市主要领导座谈会提出，共建内聚外合的创新网络，在长三角率先构建区域协同创新共同体；促进长三角公共服务深度融合，加快建设区域一体化市场；基础设施互联互通水平谋求新提升，先行先试推动改革开放取得新突破；要抓紧提炼长三角可复制、可推广的先进经验。(完)
（责任编辑：魏敏）
