韶关市政府工作报告 (2018年1月17日 殷焕明)

2018年02月01日 10:18   来源:韶关日报   

  ——2018年1月17日在韶关市第十四届人民代表大会第四次会议上

    韶关市市长 殷焕明

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。

  2017年工作回顾

  过去一年,在省委、省政府和市委的正确领导下,在市人大、市政协的监督支持下,全市上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十八大、十九大精神,认真贯彻习近平总书记对广东工作的重要指示批示精神,落实新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,大力实施主动融入珠三角战略,突出“三大主题”工作和“三大重点”民生,加强谋划,攻坚克难,狠抓落实,经济社会持续健康发展。2017年,全市地区生产总值1338亿元(预计数,下同)、增长6%,固定资产投资736亿元、增长5%,地方一般公共预算收入88.7亿元、增长6.2%。

  ——发展质量取得新提升。规上工业综合经济效益指数261%,利润总额增长56%。生产性服务业增加值占GDP比重达43%。来源于韶关的财政总收入、税收收入分别增长17.2%和10.2%,分别高出上年17.5个和7个百分点。非税收入占比39%,比上年降低1.5个百分点。

  ——城市提升取得新成绩。实施城市提升项目63个,完成投资56亿元。芙蓉新城实施项目33个,完成投资62亿元、增长24%。莲花大道一期通车,芙蓉隧道贯通,江湾大桥动工建设,“三江六岸”实现亮化提升,城市绿化、美化、净化和畅通水平不断提高。

  ——深化改革取得新亮点。供给侧结构性改革扎实推进,淘汰落后钢铁产能112万吨,居全省前列。商事制度“马上办”模式走在全省前列。完成市级行政服务大厅升级改造,建成“一门式一网式”政务服务平台,进驻服务事项979项、占比达95.5%,实现“一站受理、一窗通办”。在全省率先启动应收账款融资服务。

  ——新农村建设取得新成果。2424个自然村完成阶段性农村人居环境综合整治。278个省定贫困村创建新农村示范村工作实现“四个100%”。1.06万户3.36万人实现脱贫,获得全省脱贫攻坚综合评价地级市第一名,我市“六种帮扶模式”经验被国务院扶贫办推广。翁源县南塘村被评为中国美丽休闲村。

  ——生态文明建设取得新成效。全市森林覆盖率75.05%、有林地面积1911万亩、活立木蓄积量9054万立方米,继续稳居全省首位。在全省开创林业碳普惠制碳汇上市交易先河。饮用水源水质达标率100%,空气质量继续保持优良。荣获“中国十大品质休闲城市”称号。

  ——社会民生取得新进步。全市民生投入238.8亿元、增长19.1%,占财政总支出76.8%。城乡居民人均可支配收入达2.18万元,增长9%。企业职工基本养老保险实现省级统筹,城乡居民基础养老金最低标准和低保人均标准进一步提高。完成棚户区改造3202套。全面启动农村危房改造5600户,竣工3171户。

  一年来,市政府主要抓了以下九方面工作:

  一、强力推进产业攻坚,转型升级行稳致远

  大力推动钢铁、有色冶金等传统优势产业转型升级。在大力淘汰落后钢铁产能的同时,新增特钢产量20万吨,特钢产值增长29.3%;钢铁和有色金属两大传统产业工业增加值占比由14.5%调整到16.7%。设立企业技改项目风险补偿基金,宝武(韶关)特钢、大宝山铜硫选厂等一批工业技改项目建成投产,全年完成技改投资60亿元。大力培育发展先进装备制造、旅游文化、大数据、商贸物流、医药健康等新兴支柱产业。装备制造业增加值增速高于全市规上工业增加值2.7个百分点,我市机械基础零部件集群纳入国家第三批创新型产业集群试点。中车株洲智轨生产基地、亿航智能无人机等一批重大项目签约。“华南数谷”大数据产业园成功授牌,引进华为参与智慧城市建设。大力发展民营经济,全市私营企业数量增长12.8%。  现代服务业增加值增长8.5%,服务业占GDP比重达49.7%。全面提升企业科技创新能力,高技术制造业增加值20.5亿元、增长15.2%。新增高新技术企业36家,主营业务收入5亿元以上工业企业研发机构实现全覆盖,规上工业企业设立研发机构比例提高到20%。

  二、狠抓园区提质增效,工业经济固本培元

  推动韶关高新区创建国家高新区,支持南雄创建省级高新区,着力推进莞韶园和华南装备园开发建设。出台产业园区加快发展及招商引资政策,改革产业园区(集聚地)工作绩效考核制度,赋予华南装备园管委会市级管理权限。全市产业园区新开工项目174个、建成投产项目59个,完成固定资产投资125亿元,园区工业投资占全市比重达62.2%,实现税收增长11.6%。加强产业服务配套建设,新增省市级工程技术研发中心63家,新增省级孵化器、省级众创空间各2家,增量位居全省前列。实现国家级科技企业孵化器和国家产品质量监督检验中心零的突破。加强招商引资工作,全市引进产业项目115个,总投资326.6亿元,其中亿元以上项目51个。

  三、深化重点领域改革,发展环境不断优化

  始终把深化改革作为破解发展瓶颈的关键,突出抓好供给侧结构性改革,拆除6家企业落后炼钢设备,实现8户国有特困企业脱困。净化解商品房65.8万平方米,库存面积下降37.7%。深化“放管服”改革,取消、下放市级行政许可事项105项,清理规范中介服务事项30项。行政审批标准化建设加快,投资项目审批效率不断提高。完成市县镇村四级服务平台建设。实施工商登记“多证合一、一照一码”,新登记市场主体2.44万户。完善市领导班子成员挂点联系企业制度,出台降低制造业企业成本32条,取消或停征41项行政事业性收费,积极推进直供电试点,统筹降低企业社保缴费比例,全年减轻企业负担43亿元。成功争取乳源县少数民族地区企业所得税优惠政策延期至2025年。

  四、持续推进城市提升,城市面貌不断改善

  加强规划引领,我市城市总体规划成为全省首个批复至2035年的城市总体规划,建成市区“多规合一”基础数据展示和管理平台。完成韶关学院韶州师范分院迁建主体工程。实施市区道路“白改黑”工程35.5公里,完成解放路断面改造和韶关大道改造一期工程,整治6个主要交通节点,新建2座人行天桥,建成小岛9.9公里慢行系统。加固市区河堤9.3公里,建成东河片区截污管网10.9公里。改造提升21个农贸市场,完成41个“五小”民生工程,城市功能不断完善。开展芙蓉新区建设“百日攻坚行动”,新白线、市妇幼保健计生服务中心等项目破土动工,完成百旺路、滨江路和综合客运枢纽主体工程建设。新区征地拆迁取得突破性进展,拆迁房屋17万平方米,交地5000亩。入选全国老旧小区改造试点城市。投入5.4亿元创建全国文明城市,顺利通过创文国检测评,“善美之城”品牌深入人心。

  五、谋划推进全域旅游,旅游经济持续旺盛

  大力实施国家全域旅游示范市创建三年行动计划,启动全域旅游发展规划编制和全域旅游资源普查工作,南雄被列入第二批广东省全域旅游示范区。突出抓好大丹霞、大南华、大南岭、大珠玑四大重点景区建设,全市旅游项目完成投资13.6亿元,建成旅游集散中心5个、旅游公路50公里和旅游厕所207座,荣获“全国厕所革命先进市”称号。推动旅游融合发展,大力发展乡村旅游,开展南粤古驿道定向大赛韶关站等系列户外活动,抓好红军长征粤北纪念馆和南雄原苏区县红色旅游开发建设。提升旅游服务水平,实施红黑榜制度,启动智慧旅游公共服务信息平台建设。新增2家国家AAA级旅游景区。全市接待游客4237万人次、增长18%,旅游收入389.9亿元、增长20%,带动营利性服务业增加值增长14%。

  六、大力推进县域发展,城乡区域更加协调

  始终把加快县域发展作为我市实现振兴发展的关键。积极推进国家新型城镇化综合试点工作。大力改善县域基础条件,武深高速仁化段建成通车,汕昆高速韶关段进展顺利,韶新高速动工建设。新增和改造电网线路1318公里。实现村村通光纤,建成南雄原中央苏区农村超高速无线局域网。完成中小河流治理605公里。超额完成省下达的水田垦造任务,高标准基本农田建设走在全省前列。加快推动县域经济发展,支持打造特色优势产业,实现县域生产总值748亿元、增长5.9%,其中农业增加值145亿元、增长4.5%。省级现代农业“五位一体”示范基地实现县域全覆盖。农村土地承包经营权确权登记颁证完成96.4%,排名全省前列。开展13个市级示范特色小镇建设,江尾兰花小镇被列入省特色小镇创建工作示范点。新农村建设扎实推进,实施6995个自然村人居环境综合整治工作。

(责任编辑:宋雅静)

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