辽宁省政府工作报告 (2018年1月27日 唐一军)

2018年02月02日 14:21   来源:辽宁日报   

  ——2018年1月27日在辽宁省第十三届人民代表大会第一次会议上

  省长 唐一军

  各位代表: 

  现在,我代表辽宁省人民政府向大会报告工作,请予审议,并请省政协委员提出意见。 

  一、过去五年及2017年工作回顾 

  过去的五年极不寻常,我们走过了一段不平凡的历程。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十八大、十九大精神,按照党中央、国务院和省委的部署要求,认真落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”,坚持一手抓推进辽宁振兴发展,一手抓修复净化政治生态,上下同心,砥砺奋进,全省改革开放和现代化建设取得了新进展新成就。 

  振兴发展扎实推进。全面贯彻落实习近平总书记关于辽宁振兴发展的重要指示精神,认真抓好中央7号文件和国务院28号、62号文件精神的落实,主动对接国家战略,细化分解重点任务,确保中央决策部署落地见效。辽宁自贸试验区、沈阳全面创新改革试验区、大连金普新区、沈大国家自主创新示范区等一批战略平台获批实施;京沈客专辽宁段、红沿河核电二期、辽西北供水工程、大连恒力石化、大连英特尔存储器等一批重大项目进展顺利。创新能力稳步提升,为航空、航天、船舶等领域的国家重大工程作出了重要贡献。 

  改革开放不断深化。持续推进“放管服”改革,取消调整行政职权2231项。率先出台优化营商环境条例,集中整治突出问题,市场环境逐步改善。国资国企改革扎实推进,国有经济布局加快调整。民营经济总量不断壮大。推进经营性事业单位转企改制,全省组建企业集团86家。大众创业、万众创新蓬勃发展,新登记市场主体225.8万户、注册企业54.5万户。积极参与“一带一路”建设,开通中欧班列14条,营口港海铁联运量72万标箱。开展与江苏、北京、上海对口合作,对内对外开放的广度和深度不断拓展。 

  产业结构持续优化。出台“1+N”供给侧结构性改革政策,着力提高供给体系质量。全面抓好“三去一降一补”,提前完成“十三五”钢铁、煤炭去产能任务。深入实施《中国制造2025辽宁行动纲要》,获得国家科技奖励96项,攻克重大关键技术300余项,传统产业转型升级步伐加快,新兴产业比重持续提升。现代服务业支撑能力增强,服务业比重逐步提高。农业生产稳中调优,农业现代化稳步推进。 

  城乡面貌明显改善。区域发展协调性增强,以人为核心的新型城镇化健康发展,城市综合承载能力不断提升。基础设施更加完善,公路总里程达到12.3万公里,其中高速公路4212公里;铁路运营总里程达到5833公里,其中高速铁路1526公里。生态文明建设成效显著,主要河流水质逐步好转,森林覆盖率稳步提高,空气质量明显好转。 

  人民生活不断提高。城乡居民收入年均分别增长7.6%和8.7%,中等收入群体不断扩大。就业状况持续改善,城镇累计新增就业272万人。社会保障体系进一步完善。贫困人口减少102万人,贫困发生率下降到1%。改造棚户区住房和农村危房106万户。 

  社会事业全面发展。科教强省建设扎实推进。公共文化事业稳步发展。人民健康和医疗卫生水平大幅提高。圆满承办第十二届全运会。民族、宗教、档案、地方志、参事文史工作取得新进展,气象、地震、测绘、老龄、残疾人、妇女儿童、红十字事业取得新进步。社会治理体系更加完善,社会大局保持稳定。 

  各位代表,2017年是本届政府的收官之年,我们坚持一张好的蓝图干到底,集中精力抓了一些大事、干了一些实事、办了一些好事,经济运行呈现筑底企稳、稳中向好的良好态势,发展质量和效益逐步提高,各项工作取得了新成绩。 

  初步核算,全省地区生产总值23942亿元,比上年增长4.2%,2011年以来经济增速单向回落的状况发生了趋势性改变。地方财政总收入4198.3亿元,增长9.4%;一般公共预算收入2390.2亿元,增长8.6%;一般公共预算支出4842.9亿元,增长5.8%。居民消费价格涨幅1.4%。城乡居民人均可支配收入34993元和13747元,分别增长6.4%和6.7%,居民收入增长速度快于经济增长速度。 

  一年来,我们主要做了以下工作: 

  (一)凝心聚力稳增长 

  推动工业经济稳定发展。积极开展企业帮扶,切实减轻企业负担,实施民营工业企业培育计划,促进环保整改企业投产达产。工业用电量增长4.5%。铁路货运量增长9.3%。工业生产者出厂价格上涨8.1%。

  规模以上工业增加值增长4.4%,实现利润增长94%。煤炭、钢铁等行业市场回暖、效益回升。 

  多措并举扩大有效投资。省领导定点联系60个重大项目,抚顺清原抽水蓄能电站、铁岭生物燃料乙醇等项目开工建设,农村电网改造升级工程全面启动,一批重大基础设施项目稳步推进。完成固定资产投资6445亿元,高技术制造业和技术改造投资增长加快。 

  促进消费市场转型升级。健全城乡流通网络,培育壮大市场主体,实现社会消费品零售总额13807亿元,增长2.9%,网络销售额增长40%。落实“三互”大通关,加快国际贸易“单一窗口”二期建设,外贸进出口总额6737亿元,增长17.9%,其中出口3042亿元,增长7.1%。积极推进松下新能源汽车、沙特阿美石油等重大合作项目,实际利用外资增长77%,引进国内资金增长43%。 

  (二)克难奋力促改革 

  着力优化营商环境。取消调整315项行政职权,推进工商登记全程电子化,全面实行“二十六证合一、一照一码”,工商登记前置审批事项减至32项,实现在线申报、网上审批服务事项323项。聚焦社会最关心的热点难点问题,开展营商环境专项整治行动。新登记市场主体62.9万户,平均每天新增1722户。 

  全省国有企业吸引各类资本1027亿元,国有资产利税率超过20%。处置“僵尸企业”116户。加快“三供一业”分离移交。港口资源整合扎实推进。着力推进机关和事业单位改革。逐步推进财政体制改革。 

  辽宁自贸试验区建设开局良好。复制推广99项经验做法,形成13个全国首创案例,出台199条支持政策,新登记注册企业2.2万户。 

  (三)精准发力调结构 

  扎实推进“三去一降一补”。清理“地条钢”生产企业66户,关闭退出小煤矿185处、化解产能1020万吨,淘汰落后水泥产能422万吨,淘汰煤电落后产能10.5万千瓦。商品房去化周期缩短了6个月。全省纳税人申报各项税收减免1288亿元。取消调整收费政策38项,减轻社会负担43亿元。降低企业用电成本25亿元。 

  调整优化农业结构。调减玉米种植面积119万亩。粮食产量达到427亿斤。新增投资千万元以上农产品加工项目302个。农民合作社达到6.3万家。第一产业增加值增长3.6%。 

  推动工业转型升级。全面落实八大门类产业政策,着力打造智能制造服务平台,攻克关键技术208项,每万人有效发明专利达到7.5件,登记技术合同成交额增长20%。沈阳材料科学国家研究中心成功获批,高新技术企业达到2580家,高端装备制造业占比达到18%。第二产业增加值增长3.2%。 

  加快发展现代服务业。新增金融机构132家,成立首家民营银行,企业资本市场直接融资1380亿元。快递业务量突破5亿件。港口货物吞吐量11.3亿吨,集装箱吞吐量1950万标箱。旅游业总收入增长12%。第三产业增加值增长5%。 

  统筹推进区域发展。实施沈阳经济区、沿海经济带、突破辽西北、沈抚新区和县域经济五大区域发展战略,制定三年行动计划,促进联动发展、协同发展。制定框架实施方案,加快推进“一带五基地”建设。 

(责任编辑:宋雅静)

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