自贸区要发挥高质量发展的示范效应

　　原标题：自贸区要发挥高质量发展的示范效应

　　□孙连宇

　　这几天，辽宁自贸试验区（沈阳片区）挂牌迎来“周年考”。

　　沈阳按照党中央、国务院的部署，在辽宁省委、省政府的直接领导下，大力深化改革攻坚，全力服务振兴发展，在商事制度、贸易管理制度、金融改革开放新体制、事中事后监管以及投资管理体制等方面进行了探索，取得了一批可复制可推广的经验。可以说，沈阳在进一步加快形成法治化、国际化、便利化的营商环境道路上，更加蹄疾步稳。

　　开放的环境营造与积极的制度建设，始终是我们事业做大做强的有力支撑。习近平总书记日前在博鳌亚洲论坛强调，“中国开放的大门不会关闭，只会越开越大”，要为世界发展贡献中国智慧。开放，是一个成长的概念，既是国家经济增长、文化交流的根基，也是地方融合、振兴的遵循。如果说，体育市场得益于运动员、教练员甚至职业经理人的流动，才构成了今天的繁荣，那么，地方的经济发展也是在开放交流中迸发出更大的活力。

　　在2018中国自贸试验区协同开放发展论坛上，11个自贸试验区共同发起《中国自由贸易试验区协同开放发展倡议》，大家携手推进自贸试验区建设的协同开放，加快打造协同改革、协同开放的载体平台，联动提升对外互联互通水平，取得跨区域、跨部门、跨层级的制度改革新成果，形成全面开放新格局。这是自贸区间自发地向自贸港探路的有力一步，也是自贸区内各方协同的应有之义，大家好才是真的好。

　　辽宁自贸区沈阳片区挂牌一年，“自贸”固然是自贸试验区创新创业的核心，但“试验”二字的分量也非同小可，这是自贸区的使命与责任。我们已经看到，沈阳在贸易、投资、金融，尤其是行政管理等诸多领域的全面试验，已经向全市进行了推广，“最多跑一次”等已成为高频词，有些做法还要向东北乃至全国复制和推广。沈阳人总是有这种家国情怀，作为“共和国工业长子”，我们曾把人才、设备、技术等交流到全国各地，今天我们要再当先行者、领头羊，在新一轮振兴中打得漂亮、干得精彩。

　　在全面深化改革的关键年，在沈阳振兴的大干实干之年，我们必须坚持“开放”，构建开放型经济新体制，实现对外开放提质增效，这是经济的规律，也是发展的必然。一年多来，自贸区的茁壮成长无疑为沈阳振兴注入新动力、增添新活力、拓展新空间。未来，我们还要“百尺竿头更进一步”，对标中国扩大开放的举措，大幅度放宽市场准入、创造更加有吸引力的投资环境、加强知识产权保护、主动扩大出口等等。

　　总而言之，要让自贸试验区成为高质量发展的高地、航标，发挥示范作用：首先，赋予自贸试验区更大的改革自主权，发挥制度创新“高地”作用，充分调动改革创新的积极性；其次，对标高标准国际经贸合作新规则，建立与高标准规则衔接的制度体系，持续释放制度创新红利；最后，聚焦制约高质量发展的深层次问题，激发各类市场主体活力，集聚高端生产要素，实现“五高”要求，建设“四个中心”。

　　大道如砥，行者无疆。始终保持开放的情怀，才能让发展动力更足，抱残守缺只会困守孤城。沈阳要当振兴领头羊，这是新的起点，将要迎来新的世界。一个更高水平的开放格局正在形成，必将为沈阳新一轮振兴发展注入强大能量。