制图/高翔
40年对外开放，推动成都实现从区域中心城市到国家中心城市跨越，枢纽辐射力、要素集聚力、产业引领力显著跃升，为服务国家开放全局奠定了坚实基础。
面对百舸争流、千帆竞发的新一轮开放大潮，成都从未停止前进步伐。成都市对外开放大会上释放出强烈信号，成都将破除四个“制约”，重塑对外开放新格局，把握“一带一路”历史机遇，全面实施五大提升行动。
华西都市报-封面新闻记者赖芳杰杨晨罗田怡
开放之路 成就
改革开放四十年，极大提升了成都城市极核功能。全市地区生产总值和人均地区生产总值分别是1978年的386倍和194倍，城乡居民本外币储蓄存款余额近20年增长20倍，2017年经济总量位居副省级城市第3位，成为全国重要的经济中心、科技中心、金融中心、文创中心、对外交往中心和国际综合交通通信枢纽。
改革开放四十年，极大提升了城市门户功能。成都市与全球228个国家或地区建立经贸往来，外贸进出口总额近20年增长26.5倍，成都航空口岸年度出入境人数近10年增长10倍，成为内地领馆第三城，实现从半封闭内陆腹地到全方位开放高地的历史性跨越。
改革开放四十年，极大提升了城市服务功能。成都全市服务业增加值和社会消费品零售总额分别是1978年的985倍和463倍，规模以上商务服务企业和物流企业分别达429家和500家，成都双流国际机场成为西部地区唯一航线覆盖世界五大洲的机场。
破除四个“制约”
从内陆腹地跃升为开放前沿
成都将破除开放区位制约。“一带一路”建设打破“沿海—内陆”开放模式，形成陆海统筹、东西互济全面开放新格局，极大强化了成都在国家开放全局中的节点地位和枢纽功能，推动成都从内陆腹地跃升为开放前沿，成为距离欧洲最近的国家中心城市，在新时代肩负起建设承东启西、联通欧亚的西部国际门户枢纽的重大使命。
成都将破除开放平台制约。改革开放初期，成都通过与首轮开放的沿海地区合作，实现了借道而行、拼船出海。站在“一带一路”建设积蓄成势的新起点，成都坚持以国家级天府新区、自贸试验区、国家自主创新示范区等战略平台为支撑，扩大综合保税区、保税物流中心等口岸平台服务半径，增强国别园区等产业平台承载能力，强化“中国—欧洲中心”“一带一路”交往中心等交往窗口作用，形成了带动西部地区开放的重要通道和合作平台。
成都将破除开放通道制约。双流国际机场开通106条国际(地区)航线、26条货运航线，蓉欧国际班列联通境外16个城市、境内14个城市。高效畅达的国际通道网络，成为成都乃至西部企业运用国际市场的主要依托。
成都将破除开放空间制约。“一带一路”建设贯穿欧亚大陆，辐射总人口超过44亿，经济总量超过21万亿美元。“成都制造、成都创造、成都服务、成都消费”与沿线国家旺盛需求和广阔市场相衔接，正持续成为企业“走出去”“引进来”最具潜力的合作纽带。
五大提升行动
让企业“投资西部、首选成都”
成都将充分利用“一带一路”开放高地战略机遇，全面实施五大提升行动。
全面提升战略性主导产业的国际竞争力。全面提升跨国公司在蓉投资规模和水平。实施跨国公司“精准引进”计划、跨国公司“总部提升”计划、跨国公司“增资激励”计划。
全面提升国别园区的承载力和影响力。成立专业的管理机构和服务团队、建立面向全球的公共信息服务平台，开展精准招商引资，全面梳理细分产业门类，聚焦重点城市，定期开展投资推介活动。
全面提升成都新经济品牌的国际影响力。全面对接国内外创新城市、风投机构、创新团队、先锋企业，以全球双创成果交易会为平台，打造创意、产品与资金、市场精准对接和创新资源、创新成果实时便捷交易的国际化交易品牌，让“成都，最适宜新经济发展的城市”享誉海外。
全面提升营商环境的法治化国际化便利化水平。主动对照世界银行国际营商环境评估标准体系进行自我检视，以现代政府治理、双向投资管理、贸易便利化、金融创新和区域开放为着力点，建立完全符合国际规范和灵活高效的开放管理体制，努力打造中西部国际营商环境标杆城市，使“投资西部、首选成都”成为企业共识。
开放之路 观点
商务部对外投资和经济合作司副司长李少彤
成都为外向型经济发展探索了新思路
谈到成都的对外投资的整体态势，李少彤表示，近年来，成都经济社会快速发展，在健康电子、通信、医药、航空航天等产业基础愈加雄厚，科技、人才、金融和服务等领域方面的优势进一步凸显。特别是在构建开放型经济的过程中，成都作为跨境电商综合试验区之一，拥有四川自贸试验区的两个片区，开发区建设方面经验丰富，对外贸易、双向投资都在蓬勃发展。在大会上了解到对成都的对外开放和以后外向型经济发展探索的很多新思路，愿意支持和配合、协助成都市抓住当前的有利时机，在深化国际产能、对外开放和投资合作领域迈出更加坚实的步伐。
国家发改委国际合作中心副主任刘建兴
建议将成都打造为全球投资标杆城市
融入“一带一路”，成都该如何谋篇布局?刘建兴表示，成都完全可以成为全国乃至全球投资标杆城市。未来，成都在新一轮全球化经济发展过程中必将有新优势。“成都应该充分发挥内陆新兴国际化大都市的综合优势，服务‘一带一路’，面向世界各地，提升城市品质，重点发展新经济。”
“一带一路”需要大量公共外交平台，成都可以申请如“一带一路”国际合作高峰会议之类的高层次平台。“中国与88个国家和国际组织签署了103份共建“一带一路”的倡议合作文件，还有30多个产能合作的专项协议，成都可以找到自己发力的地方。”刘建兴说。
以色列驻成都总领事馆副总领事崔梧蕤
将以色列创新资源输入成都
崔梧蕤表示，以色列作为“一带一路”沿线上的重要城市，已经与中国在多个方面开展合作。成都为中国很多城市提供了对外开放的范例和经验，“包括政府如何吸引人才，对接企业需要，挖掘商业资源以及开办国际学校开设交流项目。”
“今年成都有望开通直飞以色列特拉维夫的航班。”崔梧蕤说，这代表成都也将作为中国西南地区连接中东和西亚地区的主要站点，为中以两国的旅游往来架起桥梁。希望通过“一带一路”倡议，将更多以色列公司带到中国，将当地的知识、创新等资源输入成都，优势互补，共同发展。
美国驻成都总领事林杰伟
深化两地教育合作
学生时代，林杰伟曾漂洋过海来成都，亲身体会这座陌生却极具魅力的城市。如今以美国驻成都总领事的身份，重回故地，他说，成都日益开放的怀抱，尤其秉承的开放态度，让成都在发展中不断受益。
“成都的投资环境，人才储备以及舒适的生活都是我常和美国企业负责人谈起的话题，尤其是成都对企业和人才的服务，比如一站式服务窗口，便利了企业或个人。”林杰伟表示，他将继续深化两地教育方面的合作。“现在每年都有1000多名美国学生到川大交流，更别说其他学校。以后这个数字和范围将不断扩大。”
（责任编辑：宋雅静）
