今年上半年，河南自贸试验区发展情况如何？郑州、开封、洛阳三个片区在改革推进、营商环境优化等方面有何新进展？7月16日至17日，记者分别前往省自贸办和三个片区进行了采访。
河南日报自贸区记者站 孙静 实习生 刘斐
据省自贸办相关负责人介绍，截至今年6月底，河南自贸试验区累计入驻企业3.8万家，注册资本额4657.2亿元。2017年河南自贸试验区新设企业数、境外投资中方协议投资额、持牌金融机构数、固定资产投资、税收收入等指标均居第三批自贸试验区首位。
| 郑州片区：新注册企业突破3万家
今年以来，郑州片区着力推进五大改革专项服务体系建设，积极在政府职能转变、多式联运、投资贸易便利化、营商环境优化等方面探索创新，改革效应逐步显现，片区建设取得显著成效。
截至今年6月底，郑州片区新注册企业突破3万家，注册资本3341亿元，占同期全省新注册企业数的近1/10、全市的近1/4。区内现有世界500强企业88家，占全市69.3%以上；实现合同利用外资6.7亿美元，实际利用外资5.97亿美元；进出口总额250.1亿元；实现税收417.44亿元。
按照“一网通办”“一次办妥”的要求，郑州片区探索推进相对集中的行政许可，统筹进驻345项市级事权，并承接省级下放的455项经济社会管理权限。建设运行云政务、综合监管、“一带一路”物流综合服务和信用信息查询4大平台系统，为办事群众和企业带来极大便利。
通过举办中国(河南)自由贸易试验区国际物流金融洽谈会，郑州片区推动新加坡等“一带一路”参与国13个项目达成合作意向。目前，片区新签约投资额19.5亿元的正商国际大厦等项目34个，签约总金额677亿元；新开工投资额36.5亿元的建业中心等项目30个，总投资金额518亿元；投资额10亿元的深移盟O2O汽车后市场交易中心等18个项目竣工投用。
在功能性口岸建设方面，肉类口岸、汽车口岸、邮政口岸和水果、冰鲜水产品、食用水生动物等口岸业务量均保持较快增长态势，粮食口岸通过预验收，药品口岸“三个中心”启动建设，口岸集群支撑效应逐步显现。
| 开封片区：“e证通”成政务服务新标杆
今年上半年，开封片区在大力推行“互联网+政务服务”的基础上，倾力打造以“指尖上的政务”为核心的“e证通”智慧政务服务模式，在构筑现代化政务服务上下功夫，切实提升片区营商环境。
开封片区开发打造的移动端政务服务窗口“e证通”，可在手机上办理172种政务服务事项，让办事企业和群众真正实现零跑趟。截至目前，已有3000多名用户进行在线注册。
与此同时，依托“e证通”开发建立线上自贸通政策服务平台，打造观摩厅、宣讲厅，并组建专家团队、政策官团队、律师团队等6个服务团队，极大丰富了手机端服务功能、提升了服务水平。这一实践获得了2018年中国信息化(智慧政务)最佳实践奖，取得了6项国家软件著作权证书，在政务服务方面树立了标杆。
同时，开封片区加强对改革经验的集成推广。片区系统总结营商环境建设中的创新成果，对一年来在制度环境方面所做的工作进行挖掘和提炼，编写了《营商环境国际化引领区建设，制度创新实践与探索》，选取了88个创新经验及相关事例汇编成册。在此基础上，对多证合一、一口受理、企业投资项目承诺制、一照多址等14项较为成熟的创新案例进一步梳理，提请开封市委审议通过，作为第一批改革经验在全市复制推广，放大了自贸试验区的“苗圃效应”。
随着营商环境的不断优化，开封片区对企业的吸引力也日益增强。截至今年6月底，片区累计入驻企业3309家，是挂牌前的18.4倍，新增注册资本708亿元，其中亿元以上企业91家，超10亿元企业11家;今年1至4月份完成税收1.81亿元，较去年同期增长278%。
| 洛阳片区：努力扩大双向开放发展新步伐
今年以来，洛阳片区深度对接国际贸易规则体系，主动融入“一带一路”，努力扩大双向开放发展新步伐。
洛阳片区将开放平台建设作为促开放的抓手。洛阳综合保税区，总投资20亿元，一期占地1.99平方公里。规划定位是打造“四大基地”，即保税智能制造产业基地、服务中原地区的保税物流基地、跨境电子商务综合服务基地、国际进出口商品交易展示基地。目前，已确定入驻综保区项目5个，包括河南万邦国际农产品物流有限公司投资50亿元的“一带一路”农产品冷链加工物流园、投资10亿元的中浩德跨境电商保税物流园、视微影像(河南)科技有限公司的医用成像设备及软件研发等项目；对接洽谈项目17个。
与此同时，洛阳片区积极建设“两大开放载体”。洛阳丝路小镇载体，核心为占地600亩的跨境电商综合服务中心，主要构建“电商+云仓+物流快递+金融服务”的运营模式，以全力打造中西部地区极具竞争力的全产业链的跨境电商、现代金融综合服务中心。此外，以洛阳与乌兹别克斯坦布哈拉市签订友好城市为契机，建设总投资5亿美元的洛阳—布哈拉万邦100平方公里境外农业产业示范园区，带动、引导企业加快“走出去”步伐，扩大国际产能合作。
值得一提的是，洛阳片区建立了省内首家线下国际贸易“单一窗口”，为企业提供线上线下融合发展的国际贸易综合服务。国际贸易“单一窗口”平台通过对接河南省“单一窗口”平台，实现了“清单核放、汇总申报”的“一站式”通关。洛阳海关出口通关时间平均为1.5个小时，进口通关时间平均为22.4个小时，与之前相比时间缩短69.8%。
开放拉动资本落地。截至今年6月底，洛阳片区累计入驻市场主体10957户，注册资本547.31亿元。今年上半年，新设立企业1037家，注册资本70.35亿元。
（责任编辑：魏敏）
