成都自贸试验区改革红利不断释放

　　原标题：成都自贸试验区改革红利不断释放

　　“以制度创新为核心，以可复制可推广为基本要求，立足内陆、承东启西，服务全国、面向世界，将自贸试验区建设成为西部门户城市开发开放引领区、内陆开放战略支撑带先导区、国际开放通道枢纽区、内陆开放型经济新高地、内陆与沿海沿边沿江协同开放示范区。”

　　2017年4月1日，中国（四川）自由贸易试验区挂牌，战略定位于“四区一高地”。成都自贸试验区作为主体和核心，自四川自贸试验区挂牌以来，深耕国家改革开放试验田，坚持以制度创新为核心，高位推动改革试验任务落地落实，涌现出一批优秀改革实践案例。一年多来，成都自贸试验区全面启动155项改革试验任务。中欧班列多式联运“一单制”、企业投资项目承诺制等改革实践案例，不断推动成都高质量发展和高水平开放，同时还不断助力创造高品质生活。

　　当前，中欧班列（成都）累计开行已超2000列，围绕中欧班列（成都）的改革案例正在不断深入创新探索中，也正不断释放出改革红利。

　　关键词：制度创新

　　全国首创多式联运“一单制”

　　迈出探索陆路贸易规则的第一步

　　2017年4月6日，荷兰奥斯特曼公司搭乘蓉欧快铁从蒂尔堡发往成都两台轿车，对这单货物，发货与收货双方采用多式联运提单作物权质押，信用证结算方式。以一批进口平行车作为商品媒介，成都自贸试验区在挂牌后仅一周不到，开出了首单基于国际铁路联运的多式联运提单。

　　“中欧班列推动‘一带一路’沿线国家互联互通，成为国际贸易重要桥梁。但目前国际铁路联运运单不具备物权凭证属性，影响了中欧班列从物流运输通道向贸易通道的转变。”成都国际陆港运营有限公司相关负责人告诉记者，在此背景下，成都自贸试验区开展多式联运“一单制”改革，签发了中欧班列(成都)多式联运“提单”，标志着中欧班列（成都）在解决铁路运输凭证物权问题上迈出了创新的第一步，也迈出了探索陆路贸易规则的第一步。

　　成功开具首单多式联运提单后，截至目前以平行进口汽车为主要运输商品，成都自贸试验区已成功签发64单多式联运提单，实现贸易进口近1.3亿元人民币。

　　不仅是多式联运“一单制”改革，中欧班列（成都）“集拼集运”模式也已启动。按照国际标准，一列中欧班列通常需要集成41组以上集装箱才能开行，往往会因等待集装箱货物成列，延长了单列中欧班列的集货时间。去年12月，中欧班列（成都）集拼集运测试班列成功开行，今年2月，自荷兰蒂尔堡发出的中欧班列(成都)集拼集运回程测试班列开行到乌鲁木齐，在乌鲁木齐西站甩挂4组目的地为新疆的外贸货物集装箱后，拼装上4组乌鲁木齐至成都的国内贸易货物集装箱，于2月27日抵达成都。

　　该模式充分利用中欧班列（成都）进出口的空箱仓位资源，有效整合了零散货源和班列资源，实现内外贸货物混装混载，中欧班列（成都）重载率提升10%以上，开行成本降低8%。

　　关键词：对外开放

　　构建“西进南拓东联”

　　全方位对外开放合作体系

　　依托区位优势和内陆地区“一带一路”面向泛欧泛亚开放的国际贸易大通道优势，成都国际铁路港创新合作方式，强化“西进南拓东联”区域合作，推动实现“一带”与“一路”有机衔接，促成中国西北与西南地区、欧洲、中亚与东南亚地区的全方位、多层次合作。

　　其中南向通道是成都铁路港近期打造的重点方向。从成都市青白江区城厢站出发，南向铁海联运班列经由成渝线、内六线、水红线、南昆线、桂沿海铁路到达钦州港东站，再经钦州港接续海运航线。主要辐射新加坡、泰国曼谷、缅甸仰光、马来西亚巴生、印度尼西亚雅加达、伊朗阿巴斯等东南亚、中东国家港口，并延伸至南非伊丽莎白港、埃及亚历山大新港。

　　“我们搭建多层次合作体系，推动对欧开放合作，设立‘成都国际铁路港中东欧办事处’，促进班列网络拓展、贸易发展及文化交流合作。”成都国际铁路港相关负责人表示，同时创新合作方式，依托南向通道平台公司加强与广西北部湾集团、钦州港、香港之间的合作，为南向通道的进一步发展创造更好的运作环境。此外，深入实施“一干多支、五区协同”战略，联合内江、德阳等省内城市，建立并完善“蓉欧+”战略协作委员工作机制，共同打造“蓉欧+东盟国际班列基地”，带动省内城市共建共享南向通道。

　　关键词：高品质生活

　　打造“在成都 逛欧洲”

　　跨境消费新格局

　　2018年1月和4月,成都自贸试验区分别开展首单跨境电商铁路直购进口和首单通过中欧班列(成都)运输的跨境电商保税备货业务。这是国家跨境电商零售进口监管过渡期政策调整后,四川首单跨境电商铁路直购进口和首单通过中欧班列(成都)运输的跨境电商保税备货业务。

　　“该业务的开展意味着‘在成都、逛欧洲’跨境消费局面全面打开,将有效助力成都建设以国际铁路物流枢纽为核心的跨境电商总部基地。”成都国际铁路港相关负责人介绍，通过中欧班列（成都）开展跨境电商业务,全程运输时间16天,时间上比传统海运节约20-25天;同时,通过国内保税仓发货,仅需2-3天即可将跨境商品配送至消费者手中。

　　这一点，四川蓉欧智联科技有限公司执行董事石蕤锋颇有感触。“从波尔多到成都，通过中欧班列（成都），运输葡萄酒的物流环节较海运节省了一半时间。”石蕤锋说，这些酒通常储藏在保税区内，最快一周就会被销售一空。“上午下订单，客户最快晚上就能喝上波尔多名庄酒。”如今石蕤锋的葡萄酒进口生意也越做越大。

　　利用中欧班列蓉欧快铁国际铁路联运大通道优势,成都自贸试验区加快打造跨境电商交易服务平台,构建物流运输、保税仓储,形成具有铁路港特色的跨境电商综合试验区,打造“在成都、逛欧洲”品牌,形成欧洲主题跨境消费标志区。

　　本报记者 温珙竹