黄海之滨、海州湾畔的连云港,被誉为新亚欧大陆桥的东方桥头堡,东向日韩、西连欧亚,自诞生以来就逐海而居、向海而生,得风气之先,随时代起舞。开放,已经成为这座城市融入血脉的优秀基因。
得风气之先
多重战略机遇叠加
1984年,连云港市被国务院确定为首批14个沿海开放城市之一,这是改革开放以来,连云港迎来的第一个重大发展机遇。同年12月,连云港市经济技术开发区被国务院确定为首批国家级经济技术开发区,成为连云港经济发展“发动机”。多年来,开发区致力于打造对外开放高地,充分发挥紧邻港口、依傍陆桥的优势,深化与丝路沿线国家和地区的交流往来,向东深化与日、韩等区域互动,向西拓展“内陆、中亚、欧洲”三个市场,对内强化与长三角、珠三角、环渤海、陆桥沿线等地区的产业对接,构建双向开放、区域合作新高地、新格局,成为连云港抢抓机遇、善抓机遇的一个注脚。
2009年4月20日,时任国家副主席的习近平视察连云港,寄语当地干部群众:“孙悟空的故事如果说有现实版的写照,应该就是我们连云港在新的世纪后发先至,构建新亚欧大陆桥,完成我们新时代的‘西游记’。”预见了连云港在“一带一路”倡议中的重要战略地位。
独特的区位优势,使连云港成为“一带一路”的交汇点,新亚欧大陆桥经济走廊的节点城市,中哈物流中转基地,上合组织出海基地。省委、省政府赋予连云港 “一带一路”交汇点建设的核心区和先导区的定位,把连云港作为“一带一路”合作倡议支点来规划发展,重点支持。
依托连云港重要的区位优势,中哈(连云港)物流中转基地成为“一带一路”合作倡议落地的第一个经贸合作实体项目,习近平总书记先后4次见证了它的签约、启动、运营和推动实施。2017年6月8日,中哈亚欧跨境运输视频连线仪式上,习近平总书记作出要将连云港——霍尔果斯串联起的新亚欧陆海联运通道打造成为“一带一路”合作倡议的标杆和示范项目的重要指示。省委省政府更是明确提出要提升连云港的发展定位,把连云港作为“一带一路”交汇点建设核心区先导区来规划发展、重点支持。
改革开放东风
成就港城崛起
40年前,连云港是一个仅有7个泊位,594万吨吞吐量的区域性小港。40年间,连云港港已经由主港区连云港区拓展至赣榆、徐圩、灌河港区,形成了“一港四区”规模发展。港口航道由5万吨级浚深至30万吨级,万吨级泊位从5个增加到70个,拥有集装箱、铁矿石、煤炭、氧化铝、散化肥、液体化工、粮食等各类专业化泊位。货物吞吐量由1977年的432万吨扩张至2.3亿吨左右,集装箱业务从零起步,攀升至472万标箱,位居全球百强集装箱港。已建成东、南、北3条疏港通道,连接连霍、长深、宁连、连临等外围高速公路网;国铁直通进港,具备5500吨重载大列运行能力;内河航道直接联通淮河、京杭运河、长江等水系,“一港四线”的海河联运网正式编织而成。连云港沟通东西、连接南北的区位优势日益凸显,一座立体化的交通枢纽城市呼之欲出。
40年前,连云港还是一个资源生产型和以农业产业为主的城市,以原盐、磷矿石、化肥、水泥、纯碱等传统资源型产业带动经济。40年里,连云港出台了一系列发展工业、鼓励投资的政策措施,致力走新型工业化、产业高端化道路。1984年,连云港经济技术开发区跻身首批国家级开发区,发动了全市工业振兴和外向型经济的引擎。目前,连云港拥有全球最大的太阳能利用企业,亚洲最大的兆瓦级风机叶片制造企业,和全国产销量最大的碳纤维生产企业,中复神鹰获评国家科技进步一等奖。恒瑞医药入选福布斯全球百家最具创新力公司。连云港成为全国最大的抗肿瘤、新型肝病药物研发生产基地。医药创新领跑全国,中国医药看江苏,江苏医药创新看连云港,成为业界共识。从1984年江苏三得利食品有限公司成立成为江苏省第一家中外合资食品企业和连云港市第一家中外合资企业,40年里,连云港与世界上200多个国家和地区发展了贸易关系,出口产品遍布全球100多个国家和地区。
乘着改革开放的东风,连云港的经济社会各项事业也取得了长足发展。改革开放40年来,在省委、省政府的坚强领导下,连云港历届市委、市政府带领全市人民,艰苦奋斗、团结拼搏,推动各项事业取得了翻天覆地的变化。经济实力显著增强。截至2017年底,全市地区生产总值达2640亿元,一般公共预算收入达215亿元。城乡面貌日新月异。城市建成区面积拓展到223平方公里,快速公交、海滨大道、跨海大桥等重点工程相继建成,海滨城市的特色日益彰显、品质不断提升。百姓生活越来越好。城乡居民的收入水平越来越高,教育、医疗、就业、住房、养老等各项社会事业取得全面进步,高标准创成了全国卫生城市。
群众的幸福感获得感安全感不断增强。改革无止境,发展不停步。
瞄准“六个大”
打造“一带一路”支点城市
今年是改革开放40周年。40年来,全市干部群众艰苦奋斗、团结拼搏,各项事业取得了长足发展和进步,连云港加快发展的基础越来越好、条件越来越成熟。当前,连云港已经进入工业化的加速期、城镇化的建设期、小康社会的决胜期、后发先至的赶超期、良好发展的机遇期。
打造“一带一路”支点城市,连云港紧密结合实际,进行了深入的思考谋划。
连云港面朝大海,有大港口,大腹地,即将形成大交通格局,这是一个注定能够成就大业的地方。现在的连云港充满着勃勃生机、蕴藏着无限潜能,展现出广阔的发展前景。
连云港市委书记项雪龙表示,可以用“六个大”来描绘未来的连云港。
一是大港口。港口是连云港最核心的资源。经过多年的建设,连云港港的功能越来越完善,承载能力越来越强,发展态势也越来越好。未来,连云港将全力攻坚30万吨级航道二期等重点工程,加密远洋干线和近洋航班,加快公共码头、物流场站、大宗商品交易中心等设施建设,大力发展保税仓储、冷链物流、邮轮旅游等新业态,努力将连云港打造成枢纽港、产业港、物流港、贸易港。
二是大交通。连云港是全国综合交通枢纽。当前,青盐高铁即将通车,连徐高铁、连淮扬镇高铁正在加快建设,新的国际机场年内就要动工,连淮高速扩建、连宿高速等重大项目的前期工作也在加快推进。未来,连云港将全面形成“对外大体量交通、对内快速联通”的交通格局,促进高铁、航空、水运、管道等交通方式的无缝衔接,实现陆海之间的顺畅转换,构建起“面向国际、承东启西、辐射南北、便捷高效”的现代综合交通运输体系,更好地服务苏北地区乃至丝路沿线的发展大局。
三是大开放。开放是连云港最大的优势。连云港的开放,关键是做好向东向西两篇文章。未来,连云港将高质量打造“两个基地”等标杆示范项目,进一步畅通新亚欧陆海联运大通道,积极推进连云港综保区建设,努力争取自贸区、自贸港试点,建好用好连云港丝绸之路国际物流博览会、国际医药大会等开放平台。在继续引领向西开放的基础上,更大力度拓展向东开放,加速汇聚人流、物流、信息流、资金流,不断拓展更广领域、更深层次、更高水平的国际合作,真正形成陆海内外联动、东西双向互济开放格局,充分发挥出战略支点的作用。
四是大产业。连云港坚定不移推进“工业立市、产业强市”,按照环保安全、工艺装备、投入产出、品质品牌四个“世界一流”标准,着力打造世界一流的石化产业基地;做大做强新医药、新材料、新能源、高端装备制造等“三新一高”优势产业,建成世界知名的药港、全国重要的高性能纤维产业基地和高端装备制造业基地;同时,积极培育壮大旅游、物流、文创等特色产业,优化提升农业及传统产业,努力将连云港打造成沿海新型临港产业基地。
五是城市功能品质大提升。未来,连云港将着力彰显连云港海滨城市特色,以“生态、智慧、健康、文明”城市建设为抓手,同步开展全国文明城市、健康连云港、国家森林城市创建,不断提升城市承载功能和人居品质,统筹推进新型城镇化和乡村振兴,努力将连云港建设成一个宜居宜业宜游的现代化国际化海滨城市。
六是大发展。大力倡导“说实话、谋实招、办实事、见实效”,大力弘扬“埋头苦干、真抓实干、敢抓敢干、善谋善干”的作风,把中央和省委决策部署坚决贯彻落实好,把定下来的目标任务完成好,把人民群众的期盼实现好,推动连云港早日实现“高质发展、后发先至”。
从沿海开放城市到“一带一路”支点,连云港,如同奋力前行的赶路人,筚路蓝缕、呕心沥血、艰苦创业、书写辉煌。新时代东风浩荡,新征程路在前方。“高质发展 后发先至”的号角已经吹响!做好“一带一路”大文章、建设大港口、构建大交通、推动大开放、发展大产业、促进城市建设大提升。让我们用前行者的姿态,共同迎接一个双向开放的“一带一路”支点城市!
本报记者 程长春
本报通讯员 戴 通 陈福高
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