禁渔期，长江支流电捕鱼33公斤 捕鱼者被判回放28万尾鱼
开栏语 长江是中华民族的母亲河，一定要保护好。在视察长江时，习近平总书记指出，绝不容许长江生态环境在我们这一代人手上继续恶化下去，一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江！
武汉地处长江中游，因江得名，保护母亲河长江，责无旁贷，从未缺席。多年来，武汉一直把修复长江生态环境摆在压倒性位置，启动了长江大保护公益诉讼，建立了生态补偿制度，完善司法协作体系，依法保护母亲河，将长江大保护落在实处。
为进一步推动我市长江大保护工作向纵深发展，从中发现经验和典型，今日起，本报推出“长江大保护·公益诉讼”专栏。
长江日报讯(记者舒翔宇 通讯员吕继强)长江禁渔期，武汉市新洲区居民王某夫妇在长江支流举水河电捕鱼33公斤被抓。新洲区人民法院对二人判刑的同时，要求他们承担生态修复义务，向捕鱼河段回放成鱼132公斤、幼鱼28万余尾。
51岁的王某与妻子杜某是武汉市新洲区辛冲街居民，农闲时常捕鱼补贴家用，并花了近9000元购买了渔船、电捕鱼工具等。
2018年6月6日，王某夫妇明知举水河是长江一级支流，新洲段水域位于入江口，正处禁渔期，电捕鱼违法，仍抱侥幸心理，深夜用2米宽的拖网在此水域电捕鱼。次日凌晨3时，渔政执法人员将二人当场抓获，并查获江鱼33公斤。
新洲区人民检察院以涉嫌非法捕捞水产品罪对二人提起公诉，并针对其对长江流域生态环境造成的损害，提起附带民事公益诉讼。受检察院委托，中国水产科学研究院长江水产研究所专门对其危害进行了评估。评估报告认为，电捕鱼作为非法捕捞方式之一，扩散电流会使波及的各类水生动物死亡或受损，危害面广。根据二人当晚捕鱼时长、所用拖网面积以及河水流速计算，约造成成鱼损失132公斤、幼鱼损失28万余尾。
新洲区法院审理认为，被告人王某、杜某的行为损害了社会公共利益，在接受刑罚惩处的同时，应当承担相应的生态修复义务和责任。
2018年12月19日，法院一审判决，被告人王某、杜某犯非法捕捞水产品罪，判处有期徒刑1年，缓刑2年，没收作案工具；并于判决生效次日起6个月内，在渔政行政管理部门监督下，向举水河新洲段水域回放成鱼132公斤、幼鱼28万余尾。
27日，已将买鱼款筹措到位的王某告诉长江日报记者，得知他非法捕鱼被判刑，村里再没人敢去非法捕鱼了，他也觉得羞愧难当。他以前不知道电打鱼危害这么大，以后再也不干了。开春，天气回暖，他就会按法院判决放鱼入河，修复长江生态。
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电捕鱼33公斤，为何要还28万尾鱼
评估机构评估员告诉长江日报记者，电捕鱼过程中，扩散电流会导致各类水生动物死亡或受损。即便侥幸逃脱的鱼类，其生理功能会受损、畸形，极易导致不育，直接影响种群繁衍。过电水体中的鱼卵也将直接死亡或无法孵化为健康仔鱼。因此，生态损失量由直接损失量和间接损失量构成。
电捕鱼过程中，仅约四分之一的成鱼可被成功捞起，其余则被电死电晕而下沉或顺流而下，因此成鱼潜在总损失量约为132公斤。
电捕鱼会对途经水体中的卵、苗带来直接危害，根据长江武汉段鱼类资源调查数据估算的捕鱼期鱼卵、仔鱼平均密度，以及当日总过电水体体积可得出幼鱼直接损失量为8.79万尾。电捕带来的间接危害体现在电击抑制鱼的性腺发育，导致无法正常产卵。根据当日渔获物种类、重量，结合相应鱼类繁殖力可估算出幼鱼间接损失量为19.3万尾。因此造成幼鱼损失共计28万尾。
评估员介绍，电捕鱼除了对鱼类造成损害，还对水体中的浮游生物、无脊椎动物、软体动物等造成致命伤害，导致鱼类饵料生物资源显著降低。电击死亡的鱼在水里腐败变质会污染水环境，改变生态系统食物网的地层结构，通过食物链传导进一步影响生态系统的结构和功能。同时，由于电捕鱼多为水面船只实施，对水体中上层鱼类产生更大伤害，这将显著改变水域所有鱼类群落结构，破坏水生物群落的稳定。电捕造成土著鱼类数量的减少，将增加外来物种爆发导致生物入侵事故的风险。
河湖长上岗，长江大保护武汉在行动
实际上，公益诉讼的主体并不局限于检察机关。2015年施行的新《环境保护法》规定，对污染环境、破坏生态，损害社会公共利益的行为，依法在设区的市级以上人民政府民政部门登记，专门从事环境保护公益活动连续5年以上且无违法记录的社会组织可以向人民法院提起诉讼。
武汉市环境公益组织正在该方面展开探索。武汉爱我百湖志愿协会会长马陟告诉长江日报记者，该协会于2016年6月28日正式注册成立，虽然尚不符合《环保法》规定的能提起环境公益诉讼的社会组织条件，但该组织始终保持对长江大保护工作的关注。2017年，在协会的组织下，首批56个民间湖长上岗，对武汉市湖泊保护目录中所有166个湖泊开展爱湖护湖工作。今年1月12日，武汉市重点河湖“民间河湖长”又正式获聘上岗，这股新生的民间治水力量将聚力管护我市61个河湖，开展河湖巡查、水污染及治水工程监督、带动居民爱水护水等工作。
马陟表示，一旦协会具备成为公益诉讼主体的资格后，将积极运用公益诉讼这种形式，共同参与保护长江。
（责任编辑：杨淼）
