六、着力保障和改善民生
人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标。经济下行压力越大,越要重视保民生。我们要始终坚持以人民为中心的发展思想,努力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感!
(一)促进就业创业。制定实施稳定就业预案,落实积极创业就业政策。更大力度开展“双创”,以创新创业带动更多就业。实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划,做好化解过剩产能职工和退役军人移交安置、就业创业服务工作。实施农民全员培训三年行动计划和“雁归兴贵”行动计划,提高劳务输出组织化、规模化水平,促进农民就业创业。做好农民工工资清欠工作。构建和谐劳动关系。
(二)推动教育内涵式发展。紧紧围绕人才供给质量和教育服务经济社会发展水平提升,大力加强教师队伍建设,弘扬良好师德师风,完善中小学教师待遇保障机制。抓紧消除城镇义务教育学校大班额,减轻中小学生课外负担,推动县域义务教育优质均衡发展。推动学前教育普惠提质,学前三年入园率提高到88%。开展城镇小区配套幼儿园治理工作。加强普通高中特色学校建设,大力实施职业教育兴黔富民行动计划。推进高校“双一流”建设,调整优化高等院校学科结构和专业设置,为建设特色教育强省奠定坚实基础。
(三)加快健康贵州建设。实施医疗卫生服务能力提升八大工程和“银龄计划”。深入推进“百院大战”建设,新增3家三甲医院、3所儿童医院。推进“互联网+医疗”,推动远程医疗服务向村延伸。加强疾控能力建设,进一步做好传染病、地方病、慢性病综合防控。深入开展生育健康全程服务。传承发展中医药事业。深化公立医院综合改革。加强医保监管和支付方式改革。严格食品药品全链条监管,坚决消除监管盲区盲点。推动医养结合,积极发展居家养老服务。实施全民健身“六个身边”工程。
(四)大力发展文化等各项事业。健全公共文化服务体系,推动文化基础设施向基层延伸,开展更多的文化下乡活动。大力倡导全民阅读。加强文化遗产保护传承和传统村落保护,大力弘扬红色文化、民族文化、阳明文化、生态文化。巩固提升“多彩贵州”品牌,推动文化与旅游深度融合发展,打造引领全域文旅产业发展龙头企业。繁荣发展哲学社会科学。重视国防动员和后备力量建设。加强国家安全、司法行政和外事、侨务、人防等工作。
(五)织牢社会保障网。企业职工基本养老保险实现省级统收统支,城乡居民基本养老保险基础养老金提高到每人每月93元,城乡低保标准平均提高3%和5%。提高城乡居民基本医保政府补助标准,把更多救命救急的好药纳入医保,减轻群众就医负担。保障好退役军人合法权益,建立困难退役军人军属帮扶援助机制。统筹推进城乡社会救助体系建设,加强农村“三留守”人员、城镇困难职工、失独失能老人、残疾人关爱保护,农村生活不能自理特困人员集中供养率达到45%。完善社会救助标准与物价上涨联动机制,兜住民生网底。
(六)加强创新社会治理。推进社会治安防控体系建设,依法严厉打击违法犯罪,深化扫黑除恶专项斗争,着力整治黄赌毒。学习推广“枫桥经验”,强化矛盾纠纷多元化解。加强民族团结进步示范区建设,创建宗教关系和谐示范区,依法打击非法宗教和邪教活动。加大公共安全防控和监管,新建“雪亮工程”视频监控3万个,建成50个重点村寨农村消防综合管控系统平台。加强重点行业领域安全生产隐患专项排查整治,做好防灾减灾救灾工作,快速稳妥处置各种安全和突发事件,努力把贵州建设成为全国最平安的省份之一。
我们要把人民群众的小事当成自己的大事,从人民群众的操心事、烦心事、揪心事做起,筹集资金900亿元,扎实办好“十件民生实事”。(1)解决280万左右农村人口饮水安全问题。(2)农村公路安全生命防护工程处置隐患里程5000公里。(3)新建城市公共停车位3万个。(4)建设500所公办幼儿园、50所易地扶贫搬迁安置点配套学校、50所义务教育阶段学校,启动建设50所“强基”工程中等职业学校。(5)为贫困地区6—24月龄儿童免费发放营养包。(6)公益性岗位安置就业困难人员6万人,转移农村劳动力70万人,强化40万贫困劳动力技能培训。(7)建成城镇保障性安居工程8.38万套,改造农村危房4万户。(8)建设城乡养老机构设施500个、精神康复社会福利院5所,新建老年体育活动中心、农民体育健身设施466个。(9)建设改造农村户用卫生厕所53万户、农村公共卫生厕所5000个、旅游厕所260个、城镇社区公共卫生厕所350个。(10)开工建设建制镇生活垃圾处理设施160个、生活污水处理设施110个。我们要通过办好一件一件的实事,让广大群众生活一年更比一年好!
七、切实加强政府自身建设
打铁必须自身硬。面对艰巨繁重的改革发展任务,我们要做到信念过硬、政治过硬、责任过硬、能力过硬、作风过硬,全面提升履职水平,努力建设人民满意的政府。
(一)把政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,把坚持党对一切工作的领导贯穿政府工作各方面和全过程,始终对党绝对忠诚。深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,努力掌握贯穿其中的马克思主义立场、观点、方法,用以指导解决改造客观世界和主观世界的实际问题。全面贯彻习近平总书记对贵州工作重要指示精神,认真落实省委决策部署,确保政令畅通、令行禁止。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,开展“不忘初心、牢记使命”教育,深化“牢记嘱托、感恩奋进”教育。认真贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则,严肃党内政治生活,严守政治纪律和政治规矩,全面落实“一岗双责”,坚决落实党组全面从严治党主体责任。
(二)全面加强政府法治建设。全体政府工作人员都要坚持法治思维和依法行政,自觉尊法学法守法用法,把政府工作全面纳入法治轨道。坚持民主集中制原则,健全依法决策机制,完善决策制度,规范决策程序。加强决策合法性审查,推行政府法律顾问制度。完善执法体制机制,推进执法规范化建设,加强行政执法与刑事司法有机衔接。加快建设普惠性现代公共法律服务体系。强化行政权力运行监督,自觉接受省人大及其常委会的法律、工作监督和省政协的民主监督,全面接受监察监督,主动接受新闻媒体和社会各界监督。认真听取民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的意见。大力推进政务村务厂务公开,让权力在阳光下运行。支持军队、武警部队建设和法院、检察院工作。
(三)全面加强政府能力建设。按照政治过硬、本领高强的要求,着力提升“八个本领”。各级政府机关都要努力成为学习型组织,针对知识弱项、能力短板、经验盲区,开展系统化、规范化培训,让各级干部具备专业思维、专业素养、专业方法,成为新时代各领域的行家里手。树立底线思维,增强忧患意识,提高风险的发现力研判力处置力。注重培养干部的斗争精神,增强斗争本领,敢于善于跟贫穷落后斗争,跟矛盾困难斗争,跟不正之风斗争。坚持严管和厚爱相结合,完善容错纠错机制,大力褒奖和鼓励政治坚定、奋发有为的干部,警醒和惩戒慢作为、不作为、乱作为的干部。
(四)全面加强政府作风建设。深入贯彻中央八项规定及其实施细则精神和省委关于作风建设的规定,大力培育和弘扬新时代贵州精神,把践行“三严三实”贯穿于政府全部工作中,坚定不移兴“三风”、纠“四风”、树新风。对形式主义、官僚主义坚决整治,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打。牢固树立过紧日子的思想,继续压缩行政经费6%用于教育精准扶贫,再压缩一般性支出5%用于重点支出。统筹规范督查检查考核,压缩数量和频次,大幅减少材料表格报送,让基层从迎评迎检的繁琐事务中解脱出来。
(五)全面加强政府廉政建设。巩固发展反腐败斗争压倒性胜利,紧盯重大工程、重点领域、关键岗位,保持反腐高压态势。加强对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任审计,对发现的问题坚决查处。坚决整治领导干部利用茅台酒等特殊资源特殊产品谋取私利问题。向群众身边不正之风和腐败问题亮剑,坚决纠正损害群众利益的行为。深化标本兼治,夯实治本基础,织牢制度铁笼。全体政府工作人员都要带头践行社会主义核心价值观,恪守职业道德,模范遵守社会公德、家庭美德,干干净净干事,清清白白做人,做全心全意为人民服务的好公仆。
各位代表!幸福不会从天而降,好日子是干出来的。为政之要,贵在落实。今年是全省政府系统深化落实年,我们将把抓落实作为全部工作的主题,全面推行“五步工作法”,带头做到知行合一,当好“施工队长”,以抓铁有痕、踏石留印的劲头,把工作抓具体、抓深入,让中央各项决策部署在贵州大地落地生根、开花结果,以苦干实干的业绩诠释对党的忠诚!
各位代表!脱贫攻坚鏖战正酣,小康梦想就在眼前。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在中共贵州省委的领导下,牢记嘱托、感恩奋进,为脱贫攻坚而努力拼搏,为小康梦想而不懈奋斗,坚决完成全年经济社会发展各项任务,以优异成绩庆祝新中国成立70周年!
闁绘鐗婂ḿ鍫ュ箥閳ь剟寮甸敓锟� 