五、不断提高政府治理能力和水平
深入贯彻党的十九届四中全会精神，加快推进政府治理体系和政府治理能力现代化。
（一）加强政治建设。旗帜鲜明讲政治，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。落实不忘初心、牢记使命制度，形成长效机制。严明政治纪律和政治规矩，坚持把党对一切工作的领导落实到政府工作各领域各方面各环节，确保中央大政方针和省委、市委决策部署不折不扣落地见效，以忠诚显本色，以担当践使命。
（二）加强法治建设。提高法治素养，把政府工作全面纳入法治轨道，加快建设法治政府。积极开展地方立法工作，使行政管理工作有法可依，有章可循。深化行政执法体制改革，进一步整合行政执法队伍，探索实行跨区域跨部门综合执法。强化执法监督，依法处理政府法律事务。认真落实同级人大及其常委会决议决定，认真办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受人大工作监督和法律监督，政协民主监督和社会监督。深入推进政务公开，畅通政府与群众互动渠道，发挥审计监督职能作用，让权力在阳光下运行，让透明成为常态。
（三）加强效能建设。构建职责明确、分工协作的政府治理体系。正确处理政府和市场的关系，使政府和市场各归其位、各展其长。将政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。推进机构职能优化协同高效，创新管理服务方式，推动决策、执行、监督等环节有机统一、衔接协同。加快党政机关办公用房和公务用车信息平台建设，完善市长热线等服务平台，大力推进“互联网+政务服务”，加强“智慧株洲”建设，促进大数据与政府治理深度融合，打造精准治理新模式。纵深推进“马上就办、真抓实干”活动，提升绩效管理的科学性和有效性，完善奖优罚劣、容错纠错机制，激励担当作为，提高政府执行力和公信力。
（四）加强能力建设。主动适应治理体系和治理能力现代化要求，勤于学习、善于钻研、勇于实践，不断加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，锻造过硬本领。崇尚改革创新，保持锐意进取的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气，趟出新路促发展。发扬斗争精神，在大是大非面前敢于亮剑，在矛盾冲突面前敢于迎难而上，在危机困难面前敢于挺身而出，在歪风邪气面前敢于坚决斗争，以坚忍不拔的意志、无私无畏的气概，战胜前进道路上的一切艰难险阻。
（五）加强作风建设。严格执行廉洁从政各项规定，落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”。持之以恒纠正“四风”，坚决破除形式主义、官僚主义顽瘴痼疾。坚决治理文山会海，大力压减和规范督查检查考核事项，切实为基层减负。严格控制“三公”经费，压减10%的一般性支出，政府带头过“紧日子”，让老百姓和企业过“好日子”。大兴调查研究之风，真正融入群众，做到脚上沾满泥水、肚中装满墨水、身上流满汗水。“唤起工农千百万，同心干”，凝聚起共筑株洲梦的磅礴力量。
各位代表！“十四五”时期是“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，是株洲向实现基本现代化迈进的关键期。科学编制“十四五”规划是今年的一项重大任务，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，坚持新发展理念，主动对接国省战略，衔接市第十二次党代会和“十三五”规划目标任务，围绕推动经济发展、增进人民福祉、防范化解风险等研究推出一批重大政策、重大项目和重要措施，奋力谱写新时代高质量发展的壮丽篇章！
各位代表！追逐梦想，我们勇毅笃行；叩问初心，我们任重道远。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，在省委、省政府和市委的坚强领导下，坚定信心，锐意进取，真抓实干，为加快建成“一谷三区”、加快实现基本现代化而努力奋斗！
名 词 解 释
1. 四个作用（P1）：在推进创新发展上发挥带头作用、在推进长株潭一体化建设上发挥主动作用、在振兴实体经济上发挥领军作用、在推进绿色转型发展上发挥示范作用。
2. 两个加快（P1）：加快建成一谷三区、加快实现基本现代化。
3. “3+5+2”产业体系（P2）：3是指轨道交通、汽车、航空三大优势产业，5是指新能源、新材料、电子信息、生物医药、节能环保五大新兴产业，2是指陶瓷、服饰两大传统产业。
4. “四上”企业（P2）：规模以上工业企业、资质等级以上建筑业企业和房地产企业、限额以上批发零售住宿餐饮企业、规模以上服务业企业。
5. 省“5个100”工程（P3）：实施100个重大产业项目、100个重大科技创新项目、100个重大产品创新项目，引进100个500强企业、100名科技创新人才。
6. 两不愁三保障（P4）：两不愁即不愁吃、不愁穿，三保障即义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
7. 九清零（P4）：针对教育扶贫、健康扶贫、住房安全保障、饮水安全、致贫返贫、扶贫小额信贷风险、光伏扶贫、群众对扶贫工作不满意、扶贫领域信访舆情等九个方面存在的突出问题进行整改，确保问题动态清零。
8. 四战两行动（P4）：蓝天保卫战、碧水攻坚战、净土持久战和清水塘老工业区搬迁改造攻坚战，国土绿化行动和农村人居环境整治行动。
9. 河湖“清四乱”（P4）：清理整治江河湖库乱占、乱采、乱堆、乱建等问题。
10. 三会一层（P5）：党委会、董事会、监事会、经理层。
11. 三抓三清三变（P5）：抓好组织领导、政策引导、检查督导，通过做好清产核资、科学界定成员、开展土地确权，确保集体资产、成员身份、承包关系“三清”，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。
12. 五大行动（P6）：交通畅通行动、旧城提质行动、城市绿化美化亮化净化行动、碧水蓝天行动、城镇设施配套行动。
13. 三品一标（P6）:无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志。
14. 四类房（P6）：违建房、危旧房、空心房、偏杂房。
15. 五个一批（P12）：推进一批重大产业项目、一批重大科技创新项目、一批重大产品创新和引进一批“500强”企业、一批科技创新人才。
16.“224”工程（P17）：2即教研队伍和人才集聚工程建设，2 即株洲、湘潭与长沙合作建设两所学校，4即人社、就医、交通、移动支付实现三市一卡通。
17. 一桥一塘六路（P18）：一桥即清水塘大桥；一塘即清水塘城市公园；六路即清水塘大道一期、清霞路二期、株冶路一期、霞湾路、观湖路、临江路。
18. 四横六纵（P18）：四横即创业二路、健康大道、创业四路、创业五路；六纵即湘芸路、响泉路、创智路、温泉路、栗塘路、乐山大道。
19. 十大公园十大湖（P18）：十大公园即博古山公园、雪峰岭公园、月形山公园、清水塘遗址公园、轨道城中央公园、枫溪公园、新苗公园、凤凰山公园、天池公园、九郎山森林公园；十大湖即万丰湖、星月湖、沧水湖、清水湖（暂定名）、云峰湖、云龙湖、升龙湖、潜龙湖、明照湖、凤栖湖。
20. 一江八港六走廊（P18）：一江即湘江水系；八港即河东的霞湾港、白石港、建宁港、枫溪港，以及河西韶溪港、陈埠港、万丰港、凿石港；六走廊即神农生态带、霞湾景观生态带、天易自主创业园生态带、中环大道景观生态带、湘江风光带东岸综合治理、湘江风光带西岸综合治理等六大生态景观走廊。
21. 三清一改（P20）：清垃圾、清塘沟、清畜禽粪污、改变影响农村人居环境的不良习惯。
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