玉林市政府工作报告(2020年4月28日在 白松涛)

2020年05月11日 13:55   来源:玉林日报   

  (四)聚焦实施“工业强市”战略,推动产业高质量发展。按照“强龙头、补链条、聚集群,抓创新、创品牌、拓市场”和“培植工业树,打造产业林”的思路,坚定不移推进“工业强市”,深入开展“制造业项目突破年”活动,以产业的高质量发展,助推全市经济高质量发展。

  着力打造四大千亿产业。扎实开展“双百双新”“三大三新”产业项目建设攻坚,着力建设一批建链、补链、延链、强链产业项目,推动产业向上下游延伸,集聚发展。全力支持和服务玉柴“二次创业”,高标准建设广西先进装备制造城(玉林),吸引更多的先进装备制造企业落户发展,培育壮大内燃机、新能源汽车、智能制造、军民融合、环保机械五大板块,打造千亿机械制造产业。依托铁山港东岸港口优势,把白平产业园列入龙潭产业园统一规划,规划建设龙潭产业园2×100万千瓦装机容量发电厂,开工建设70万吨锂电新能源材料一体化产业基地(一期)、高端不锈钢制品产业基地(一期)、铜精深加工产业基地(一期),推动柳钢中金500万吨不锈钢基地(一期)、正威深圳工厂整体搬迁等项目竣工投产,努力把龙潭产业园建设成为全国重要的金属新材料和新能源材料基地。加快完善玉林中医药健康产业园基础设施,培育壮大康臣玉药、燕京啤酒、南方食品、旺旺食品等龙头企业,打造千亿大健康产业。加快玉林(福绵)节能环保产业园、生态纺织服装产业园、表面处理产业园建设,大力引进国内外知名服装品牌及配套产业,推动服装产业链向高端延伸。

  着力推动传统产业转型升级。坚持存量优化与增量提升并重,做大做强优质企业,培育高产值、高技术、高就业、高税收企业,落实企业上规上亿上市和发展总部经济奖励扶持政策,新增规上工业企业60家以上。加快机械、农机装备、电子、食品等行业生产设备的智能化升级改造,促进“两化”融合发展。积极促进物联网等新一代信息技术和智能制造、3D打印等先进制造技术在工业领域的应用。积极推进“5G+工业互联网”,推动5G技术在垂直行业的创新应用。深入实施“千企技改”工程,积极引导企业加强技改投资,鼓励企业创新产品设计,优化工艺流程,推动传统优势企业“二次创业”。建立传统制造业改造提升投资导向目录,加大扶持力度,大力推动陶瓷、木材加工等传统优势产业转型升级,积极发展铁锅、芒编等县域特色产业。

  着力推动服务业扩量提质增效。支持万达广场、奥园广场、金城广场、南兴广场等商业综合体加快发展,发展提升中药材市场,加快推进香料市场、中农联玉林(兴业)国际农产品物流园等重点商贸项目建设,规划建设一批专业市场,改造一批农贸市场,做大商贸服务业总量。推动传统服务业转型升级,支持服务业新产业、新业态、新模式发展,积极发展新兴服务业,加快形成经济新动能,力争培育限上企业25家以上。坚定实施扩大内需战略,深入打造“岭南都会”消费购物节品牌,积极开展“壮美广西·三月三暖心生活节”“双百”促消费活动,加快发展夜间经济,充分挖掘消费潜能。以应对疫情为契机,大力发展在线娱乐、在线教育等消费新热点,催生一批新生行业和新业务,积极培育消费热点。积极推动旅游业高质量发展,抓好大容山国家森林公园、万花楼等重大旅游项目建设,推动容县、北流创建国家全域旅游示范区,陆川创建自治区全域旅游示范区。

  着力推进精准招商。围绕“产业树全景图”实施精准招商,创新招商方式,推行线上线下招商,开展“云招商”“云签约”,突出抓好“央企入玉”“民企入玉”“湾企入玉”以及浙商广西行活动,引进一批重大产业项目,培育经济增长新动能。制定与大湾区产业合作的全产业链规划,高标准高质量打造3至5个全产业链园区。开展机械制造、新材料、大健康、服装皮革、传统优势产业、战略性新兴产业6大专题招商行动。积极改革招商引资体制机制,强化招商引资“一把手”工程,落实激励奖励办法,实施专业机构招商模式,推进资产招商和市场化、专业化招商。创新园区开发模式,引进企业集团全面负责园区规划、建设和运营。适时举办海外华侨华人玉林恳亲大会,鼓励更多侨商投资玉林。实行全程式跟踪服务,力争引进各类龙头企业10家以上,实现招商引资到位资金830亿元。

  着力优化营商环境。继续开展优化营商环境活动,提升政务服务质效,为企业提供精准服务,当好“店小二”,做好“服务员”。推进全区政务数据资源管理与应用改革试点,持续深化“放管服”改革和“最多跑一次”改革,加快建成政务服务“一张网”“一窗受理”“一表申请”“同城通办”,实现24小时自助办理服务。聚焦“优流程、减材料、压时间、缩环节、降费用”等开展集中攻坚,力争实现开办企业、办理建筑许可、登记财产等21项指标进入全区前列。进一步深化行政审批制度改革,落实“五个优化”,实施“五个简化”,完善“五项机制”,推进“五项改革”,提升审批效能。发挥网上“中介超市”作用,完善招投标监督机制。继续开展“减证便民”专项行动。继续推进“证照分离”改革。

  (五)聚焦重大项目建设攻坚,持续扩大有效投资。集中资源要素力量,全力以赴谋划项目、引进项目、推动项目,以项目建设促进稳增长、调结构、惠民生、补短板。

  抓好重大项目落地建设。强化对重大项目的协调推进,加强选址、环保、土地、能耗等方面的研究,合理布局项目,扎实做好项目前期工作。严格落实领导干部挂钩重大项目制度,建立完善重大项目谋划盯引机制,强化分类指导和精准施策,确保项目快落地、快推进、快见效。实行项目推进“红黑榜”制度,对工作不到位、项目进度慢的单位责令整改,限期完成。定期召开项目和投资工作专题会、推进会、部门联席会,确保项目建设政策措施全面落实到位。继续抓好自治区层面、市层面重大项目建设,实行动态管理。实施5000万元以上重大项目650个,完成投资550亿元,重点抓好100个重大项目攻坚。强力推进交通网、能源网、信息网、物流网、地下管网“五网”建设三年大会战,计划实施项目334个,完成投资792.3亿元,今年计划投资226.4亿元。

  抓好要素保障服务。继续开展自然资源“六大攻坚”行动,同步推进安置区和项目建设,抓好旧城区改造政策落地实施。坚持土地节约集约利用,用好增量、盘活存量,强化土地经营管理,提高土地使用效率。主动谋划中央预算内投资、政府专项资金和投资引导基金支持项目建设,拓宽项目资金筹措渠道。策划包装一批PPP项目,加快落地实施。加强政金企沟通协调,完善信贷融资、债券发行、基金等融资方式,推动政府经营性公司市场化运作参与开发建设,力争新增融资100亿元。持续加强校企合作,深化产教融合,鼓励推荐高校、中职院校毕业生到我市企业就业,破解企业招人难、用人难问题。

  抓好“十四五”规划编制。贯彻落实新发展理念和高质量发展要求,着力开展政策和市情调查研究,吃透、掌握国家、自治区政策,找准发展短板,扎实做好前期规划工作。紧扣国家和自治区战略,围绕打造“两湾”产业融合发展先行试验区,着力谋划一批重大项目、重大政策、重大改革举措。密切跟踪对接国家、自治区“十四五”规划编制工作,加强汇报衔接,争取更多项目纳入国家、自治区规划。

  (六)聚焦激发民营经济发展动力活力,加快创建民营经济先行示范市。充分激发玉林民营经济巨大潜力,打造示范、树立标杆,积极探索新时代玉林民营经济发展新模式。

  持续推动政策措施落地见效。贯彻落实中央、自治区和我市支持民营企业改革发展的政策措施,进一步支持民营企业改革发展,让民营企业从政策红利中增强获得感。深入开展民营经济示范县(市、区)、示范园区、示范镇创建活动。实施强优民营企业培育计划,遴选培育一批领军型大企业、科技型中小企业、成长型企业和上市(挂牌)企业。实施中小民营企业“专精特新”培育计划,支持中小企业成长为“单项冠军”。深入实施“民营企业家培养工程”,增强企业家创新发展、应对风险能力。

  持续服务民营企业发展。开展“企业服务年”活动,建立健全领导干部联系服务民营企业工作制度,细化完善领导干部服务民营企业清单。建立涉及企业政策制定征求企业家意见和企业对部门服务的优劣评议制度,搭建专门的政商沟通平台。完善银税互动机制,构建智慧金融服务平台,加强企业融资服务,帮助企业化解融资难题。

  持续营造尊商重商浓厚氛围。完善政商联系沟通机制和政商交往“负面清单”,建立“亲”“清”新型政商关系,引导广大干部在尊重企业、爱护企业上做好榜样、当好表率。选树表彰“十佳民营企业”“十佳民营企业家”和成长创新型优秀民营企业,激发企业家拼搏创新、实干奉献的热情。探索设立“民营企业家节”,营造尊重企业家、关爱企业家的良好氛围。

(责任编辑:宋雅静)

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