11月4日，在北京发布对接会现场，《佛山高新技术产业开发区践行新发展理念加速高质量发展三年行动方案（2021-2023年）》（下称《三年行动方案》）与《佛山高新区实施科技创新引领园区绿色发展专项行动方案》（征求意见稿）对外发布。

　　佛山市委常委、常务副市长、佛山高新区党工委书记蔡家华介绍，《三年行动方案》是加快推动佛山高新区高质量发展的路线图、任务书、责任状。此次发布，就是要表明佛山高新区不断朝着创新驱动发展示范区和高质量发展先行区目标定位奋力前行的坚定决心。

　　佛山高新区党工委委员、管委会副主任匡东明介绍，《三年行动方案》将聚焦10大智能制造产业链，深入实施20项重点任务，协同推进产业链与创新链“双链”融合。力争至2023年，10大产业链规上工业总产值占全区规上工业总产值比重达70%左右，突破一批智能制造领域关键核心技术和共性技术，世界级智能制造创新型产业集群初具雏形。

　　建立重点产业链“链长”制

　　推动经济高质量发展，佛山高新区划定了“路线图”。《三年行动方案》提出，佛山高新区将做强智能成套设备、汽车整车与零部件、智能家电、高分子材料等四大主导产业链；补齐机器人、医疗器械、健康食品等三大优势产业链；建设增材制造、集成电路、氢能源等三大未来产业链。

　　项目是引领产业发展的重要抓手。为此，佛山高新区将完善产业链招商机制，创新建立重点产业链“链长”制。匡东明表示，围绕10个重点智能制造产业链，将由佛山市委市政府、佛山高新区党工委与管委会相关负责人担任产业链“链长”，负责调研梳理产业链发展现状、制定产业链图谱、优化产业链政策措施、培育重点企业、协调推进重点项目等。

　　同时，佛山高新区还将创新开展投资型招商。一方面，发挥国资投资平台作用，主动与各类金融机构、投资机构联动，运用联合投资、参股基金等多种方式，形成机制灵活、广覆盖的招商引资基金丛林；另一方面，通过投资重点产业链“链主”企业，与重点企业和产业链形成命运共同体，提升重点产业链发展水平。

　　三年内培植五家“链主”企业

　　培育“双高”企业是高新区实施创新驱动发展战略的重要抓手。《三年行动方案》提出，佛山高新区要着力打造双高企业成长生态雨林，力争到2023年实现高新技术企业数量达到3800家，规上高新技术企业数量达到2600家。

　　与此同时，佛山高新区将培育和引进一批在制造业细分行业技术工艺领先、市场占有率位居全国或全省前列、发展势头强劲的企业，打造具有全国影响力的制造业单打冠军集群；建设瞪羚独角兽企业家联盟等高成长企业服务平台，力争到2023年累计认定瞪羚、单打冠军、独角兽（潜在、种子）企业超过300家。

　　值得一提的是，佛山高新区还将培植一批具有引领性的“链主”企业。接下来，高新区将支持美的、联塑等大企业，瞄准产业链关键环节和核心技术实施兼并重组，加快产业链关键资源整合，搭建“大中小”企业融通发展生态圈，力争到2023年培育5家“链主”企业。

　　探索新型产业促进机制

　　当前，佛山高新区已全面开启“一区五园”发展新格局。为更好激发佛山高新区动力活力，《三年行动方案》提出，佛山高新区要加快推进五项改革创新举措。

　　首先是探索新型产业促进机制。接下来，佛山高新区将建设一区五园产业协同招商和服务网络。管委会通过重大项目谋划，资源、要素和政策的匹配支持以及业务指导，使各园强化招商引资主体责任，开展差异化精准招商，建立完善管委会、园区以及所在镇街上下联动、信息利益共享机制。

　　同时，高新区将试点打造产业创新共同体，通过支持主导产业领域龙头企业联合产业链上下游企业、科研机构以及互联网企业、金融资本等，搭建产业互联网平台，成立产业联盟，组建产业基金，为上下游企业赋能。

　　此外，佛山高新区还将进一步强化佛山高新区管委会统筹高新区科技创新、产业发展、重大项目、总体形象、开发建设等方面的职能，优化完善各园管理局的管理体制机制，强化属地建设发展主体责任，激发各园发展动力与活力。同时，研究制定绩效激励实施方案，推动以结果为导向的目标绩效管理，激发高新区干部队伍的积极性、主动性、创造性。

　　撰文：王芃琹 陆嘉辉