12月18日，厦门象屿综合保税区(以下简称“象屿综保区”）顺利通过验收，作为厦门首个正式获批的综合保税区，它也成为厦门海关特殊监管区整合优化的新起点。

　　立足厦门自贸片区的产业基础，以及市场需求，象屿综保区将对标自由贸易港，打造“服务型综保区”，重点建设“3+1”产业发展中心，培育物流分拨中心、销售服务中心、检测维修中心为主体，研发设计中心为辅助的产业体系。

　　打造物流分拨中心

　　建设区域性国际供应链管理平台

　　厦门象屿综合保税区的前身——厦门象屿保税物流园区，是国务院批准设立的七个区港联动试点区之一，在物流仓储和国际中转方面迅速发展成长，并逐步建成以贸易和转口贸易为主、兼顾区域物流的亚太地区采购中心和功能综合的现代国际物流基地。

　　“发挥物流领域的基础优势，象屿综保区将整合集成贸易、物流、结算功能，实现服务亚太区域市场与全球供应链的对接，形成具有全球资源调配能力的供应链管理平台。”厦门自贸委相关负责人表示。

　　（下转第四版） （上接第一版）

　　具体来说，升级后的象屿综保区将继续发力国际集拼业务，促进国内国际双循环共同作用，努力创新“国际集拼+跨境电商”业态，预计“十四五”末期园区国际集拼业务将达到400亿元的规模。同时，积极打造专、精、特、新的“杀手锏”产品，培育区域领军企业，并以“平台+基地+供应链”联动模式提升物流分拨层次，京东酒业超市的入驻将依托全国第二的厦门自贸片区进口酒交易平台建设基地。

　　开展消费品展示。在综合保税区内将推进开展进口汽车保税存储、展示业务，优化文物及文化艺术品从境外入区监管模式，简化文化艺术品备案程序，实施文物进出境登记审核，促进文物及文化艺术品在综合保税区存储、展示。

　　值得一提的是，象屿综保区还积极利用区块链、大数据、5G、人工智能和云计算等新一代数字技术赋能供应链创新。园区正在规划建设5G智能园区，以创新供应链服务产业链和价值链，实现转型升级。

　　建设物流分拨中心需要的政策创新也已在路上。目前综保区先入区后报关的模式已进入最后的测试阶段，分类监管系统即将启用。此外，“自由存放、自由流动、自由加工”也将成为可能，推动更加便捷的进出、流转、拼装，形成具有专业性、针对性、功能性的物流分拨中心。

　　打造销售服务中心

　　发力服务贸易发展新模式

　　象屿综保区是临港综保区，也是市区的综保区，发展销售服务中心具有得天独厚的优势。为此，园区将持续完善服务贸易体制机制，扩大服务业双向开放力度，创新服务贸易发展模式，建设离岸贸易阵地，提升服务贸易便利化水平。

　　打造融资租赁拳头产业。立足自贸区、海关特殊监管区双区政策叠加的优势，象屿综保区将重点开展飞机、船舶、医疗设备、汽车、航空培训设备等专业融资租赁服务，争取取消厦门船舶和飞机境外融资限制，推动跨境融资租赁业务发展，探索开展租赁物跨境融资租赁租出乃至“两头在外”的离境租赁业务。

　　补齐短板，发展特色跨境电商业务。在厦门的决策者看来，象屿综保区的跨境电商要走一条不同的发展路子，即形成以“国际集拼+跨境电商”“民生服务平台+跨境电商”“对台海运快件+跨境电商”等为特色方向，并把双循环、两岸融合发展作为发展电商的原生动力。

　　用好对台的区位优势，推动两岸医美服务创新发展，争取引进生物科技、生命健康产业等服务企业，发展海峡两岸医美、体检业，探索建设两岸医疗旅游先行区。

　　打造检测维修中心

　　抢抓检测维修和再制造新机遇

　　检测维修和再制造是一个城市产业配套能力的重要标志，对推进供给侧结构性改革具有重要意义。

　　发挥特殊监管区的政策优势，抢抓发展机遇，象屿综合保税区鼓励企业开展高技术、高附加值、符合环保要求的保税检测和全球维修业务，支持第三方检验检测认证机构在综合保税区开展进出口检验认证服务。与此同时，选择具有突破性引领带动作用的重点领域，将过去返厂检测、维修的模式，改为在综保区内维修检测。

　　综保区的建设将为拓展新业务注入活力。区内企业将享受到产品进口豁免银行保函，部分零部件可以在国内维修享受免税并叠加预报关功能，核销手续也得到有效简化，降低进口环节关税成本和运输费用，大幅提升产业链、供应链高效整合及竞争优势。

　　此外，园区也鼓励发展航空航天、工程机械、数控机床等再制造业务，建设再制造平台。目前，厦门自贸片区内已拥有二手飞机资产管理中心，象屿综保区将探索建设飞机的再制造平台，补齐厦门航空维修产业链条。

　　象屿综保区揭牌当天，镭铭钠光电签约入驻，作为国内手机电脑屏幕维修的隐形冠军，镭铭钠看中的正是综保区维修再制造和保税研发的发展前景。

　　打造研发设计中心

　　构建四位一体产业综合体

　　作为城区综保区，象屿综保区同样具有吸引研发设计中心的潜力。园区将以生物医药技术、医疗器械、电子产品等技术研发设计中心为重点招商方向，利用综保区研发政策优势，积极引进产业创新中心、技术创新中心、新型研发机构。同时，激活本地智力资源，扎实推进与厦门大学、集美大学、华侨大学等院校的产学研合作。

　　路径清晰，目标明确。象屿综保区将努力建设成为“创新研发+协同制造+应用服务+商务贸易”四位一体的都市产业综合体，实现综保区的“高水平开放”“高质量发展”。

　　未来，象屿综保区将以开放的姿态融入厦门建设，积极建设厦门新兴产业示范区，跑出建设发展“加速度”，把握大机遇、对接大战略、塑造大格局，为厦门对外开放经济作出更大贡献。

　　(廖丽萍 代芹琴)