各位代表，刚刚过去的2021年，时逢建党100周年，我们紧扣“两确保一率先”目标，统筹疫情防控和经济社会发展，迎难而上，负重前行，辽源转型发展进入“上升期”、驶入“快车道”，实现了“十四五”良好开局。

　　一是更加突出产业支撑，全力稳定经济运行。积极克服缺芯、少煤、限电等输入性因素影响，千方百计挖增量、遏减量、防变量。预计地区生产总值增长9.5%，地方级财政收入增长11.1%。工业强势增长。常态化调度经济运行，专班化推动项目建设，预计规上工业总产值增长43.2%，净增产值100亿元，工业企业利润扭亏增盈23.6亿元。盯紧七大产业，打造10个标志性产业链，鑫达钢铁、启星铝业、格致汽车等50户重点企业产销两旺。产值超亿元企业达到34户。农业稳产高产。狠抓粮食生产和特色产业，保障群众“米袋子”“菜篮子”，提高农业现代化水平。粮食产量达到32亿斤，果蔬菌产量增长12.9%，“六大特色产业”产值增长17%。东丰县被评为全省秸秆变肉工程示范县，东辽县获评全国禽蛋全产业链典型县、农业现代化示范区。服务业全面发展。深入开展服务业大调研，实施服务业“20大工程”。建立服务业高质量发展目标体系，填补2项服务业空白，新增限上企业50户。组织开展8大领域促销活动，限上社零额增长16%。旅游游客接待量增长31.5%。跨境电商出口额增长49%。外贸进出口总额达到17亿元。

　　二是更加突出有效投资，全力实施项目攻坚。召开全市项目建设大会，建立“赛马”机制，实施500万元以上项目304个，完成投资167.2亿元，预计固定资产投资增长15%。聚焦壮群强链上项目。突出抓好106个重点工业项目，新上73个标志性产业链项目。鑫达钢铁热轧带钢、巨峰生化复合饲料等建链强链项目加快推进；正轩车架汽车轻量化总成、诺德高科隔热中间膜、富奥鑫创电池包箱体、汽车改装核酸检测车等延链融链项目建成投产。推进传统产业绿色化、智能化、数字化改造，新上技改项目70个，工业能耗强度下降16%。聚焦扩大内需建项目。实施27个重点服务业项目，欧亚二期、红星美凯龙、启臻文化教育产业园、北江开元酒店等项目加快推进，洲际品牌星级酒店签约落户。聚焦政策导向争项目。新增专项债券项目15个、额度14.7亿元，后续申报的32个项目通过审核。获得国土绿化试点示范、北方地区冬季清洁取暖试点城市、国家电商产业示范城市等资金支持10.8亿元。聚焦产业升级引项目。开展重要经贸交流活动100余次，引进北京居然之家、深商控股、东旭集团等知名企业，新能源汽车轻量化、3D车载盖板玻璃等104个项目签约，到位资金155亿元，同比增长31%。城市综合体、高端制造、新能源汽车等优质项目加速推进。

　　三是更加突出区域协同，全力推动开放合作。与长春、绍兴合作深度拓展。谋划实施新能源汽车配套产业园、高新技术创业服务中心等17个对接项目。新能源汽车及零部件研发、科技成果转化等承接平台加快建设。绍兴产业园、双天现代农业产业园等对口合作项目扎实推进。与一汽合作成效显著。围绕配套合作、市场合作、产研合作，开展各类对接45次，配套企业增加到20户，全生命周期订单达到28.32亿元。启动新能源汽车运营示范市建设。校地合作全面深化。鸿图锂电等49户企业与吉林大学、中科院地理所等24个科研单位合作创新项目70个。全省各市（州）与吉林大学创新发展合作现场推进会在我市召开。

　　四是更加突出减熵赋能，全力深化改革创新。以深化“五大改革”为核心，启动土地、资本、劳动力、技术、数据等要素市场化改革，出台工业用地弹性出让等系列政策。围绕18项营商环境考核指标，制定66项优化提升任务，项目前期审批压缩到50个工作日。小微企业贷款增长19.8%，“吉企银通”平台放款26.5亿元，“信易贷”平台授信35亿元。组织开展“1+13”服务企业行动，解决重点企业用能用地用工等问题95个。我市连续两年获评“民营企业评议政府服务”全省最好地区之一。实施国企改革三年行动，国资国企管理趋向规范。以科技创新为引领，着力构建科技创新体系，优化创新生态。实施26个省级以上科技攻关、成果转化、平台建设、人才培养项目。省级科技创新平台达到14个。国家高新技术企业达到25户，市级以上科技小巨人企业达到57户，“专精特新”中小企业达到20户，过评国家科技型中小企业74户。选派高校专业人才服务重点企业及关键岗位。我市自主研发的“雪蜡车”将亮相北京冬奥会。

　　五是更加突出建管同步，全力推进城市更新。规划体系加快形成。启动编制《国土空间规划》等8项规划，完成《辽源市道路专项规划》等12项专项规划，城市建设的科学性、系统性、规范性显著增强。城市更新深入推进。启动红五星互通立交改建，改造向阳大路、福镇大路等14条街路，人民大街延伸线、福镇道口平改立工程建成通车。扎实推进东辽河、仙人河岸带修复，完成龙山公园、东山公园、西安公园、东方广场、站前广场改造，增加市民休憩空间100万平方米。改造供热老旧管网30.2公里，铺设燃气管线14公里，完成天然气配套5200户，“阀管灶”升级改造9200户。实施魁星楼、辽河半岛等11处夜景观亮化工程，街路亮灯率、设施完好率达到98%。改造老旧小区54个、244万平方米，惠及居民3.6万户。城市管理逐步规范。持续开展“走遍辽源”活动，拆除违建7.4万平方米，拆除4座仙人河盖板楼。打造向阳大路、龙山大街等8条牌匾示范街，改造82条市政街路楼体立面。数字城管智慧化升级项目完成立项。全国文明城市创建工作扎实推进，城市文明指数得到有效提升。

　　六是更加突出统筹协调，全力加快乡村建设。乡村建设行动有序推进。完成“1+12”特色小城镇建设规划和518个村庄分类布局。新建农村公路196.5公里，改造危桥17座。创建国家级、省级“一村一品”示范村镇19个。农村人居环境持续改善。实施“三带两园”乡村振兴示范区建设，创建“千村示范”示范村59个。清理农村道路5032公里、农户庭院10.81万户，创建“美丽庭院、干净人家”4.2万户。黄河镇被评为第二批全国乡村治理示范镇，双福村、福安村被评为全国乡村治理示范村。东丰、东辽两县持续位列省级年度考核一类县区。乡村旅游产业加快发展。重点打造10条乡村旅游带，朝阳村入选全省十大乡村旅游精品村。东丰县被确定为全省首批全域旅游示范县创建单位、全国人文生态旅游基地县。脱贫攻坚成果巩固拓展。107个部门、113户企业包保帮扶43个脱贫村，“两不愁三保障”水平持续提升，脱贫人口人均增收26.7%，五年过渡期实现良好开局。

　　七是更加突出保护修复，全力构筑生态屏障。污染防治攻坚持续深入。第一轮中央环保督察及“回头看”、省级环保督察反馈问题全部销号，省级“回头看”和第二轮中央环保督察反馈问题有序整改。空气环境质量优良天数达到90.8%。治理水土流失面积42平方公里，东辽县被评为全国水土保持示范县，东丰县被授予“省十佳黑土地保护县”。生态保护修复系统推进。实施第三个“十年绿美辽源大地行动”、美丽河湖建设等40个生态修复重点项目，完成投资11.6亿元。东辽河源头段等5个项目列入吉林万里绿水长廊首批试点。采煤沉陷区地质环境调查基本完成，治理裸露山体81处，非煤矿山等领域纳入有效管控。绿色低碳发展取得实效。编制“十四五”综合能源利用规划和用能指导意见，统筹解决能耗、煤耗和排放问题。全面排查拟投产达产“两高”项目，坚决遏制“两高”项目盲目发展。加快新能源、清洁能源和再生能源推广应用。北部采煤沉陷区EOD模式试点项目以第一名的成绩通过省级评审。

　　八是更加突出民生改善，全力维护社会和谐。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，完成惠民实事45件。就业和社会保障得到加强。新增城镇就业1.18万人，农村劳动力转移就业13.3万人。城乡居民人均可支配收入持续稳定增长。全面推进“全民参保计划”，养老、失业保险待遇以及低保、特困供养标准持续提高。我市被确定为全国医保按病种分值付费工作示范城市。基本公共服务不断优化。落实“双减”政策效果显著，中小学课后延时服务实现全覆盖。吉林师范大学辽源分院独立设置幼儿师范高等专科学校通过省评估。建设城乡养老服务机构18处。编制《健康中国辽源市施工图》，实施基本公共卫生服务项目50余个。公积金综合服务平台验收东北地区第一。我市体育健儿在14届全运会上斩获3金1银。重大风险管控有力有效。政府到期债务全部化解，东北袜业司法重整稳妥推进。全市不良贷款率下降2.3个百分点，东辽联社在全省率先“摘帽”。全面构建人群免疫屏障，疫情防控更加科学精准。社会和谐局面持续巩固。启动“违法建设查处、柞蚕产业发展、室外公共体育设施保护”3项立法工作，成功创建全省首批法治政府建设示范市。圆满完成建党百年等重要节点安保维稳任务，深化安全生产专项整治，实现食品药品安全“零事故”，连续37年无重大森林火灾发生。东丰县被评为“平安中国建设示范县”。国防后备力量建设进步显著，征兵、民兵工作进入全省第一方阵。

　　各位代表，越是形势向好，越要笃思慎行；越是发展提速，越要保持清醒。我们必须看到：辽源经济总量偏小、产业结构不优、质量效益不高的矛盾依然突出；城市品质、城乡面貌、自然生态的短板仍然较多；营商环境、融资环境、城市环境、政策环境等改革还需深化；财政支撑、要素保障、服务供给、社会治理等能力亟待提升；干部思想意识、担当精神、专业能力、工作作风急需加强。对此，我们必须勇于直面，高度重视，采取有力措施，切实加以解决。