（三）聚力项目带动战略，打好扩大投资主动仗。牢固树立“项目为王”理念，大力实施项目带动战略，优化投资结构，扩大有效投资，以高质量项目支撑高质量发展。

　　项目建设再提质。坚持“以亩产论英雄”，开展重点项目建设提质增效行动，定期组织重点项目集中开工、观摩拉练等活动，全面提升项目的核准落户率、开工竣工率和投产达效率。健全项目全生命周期服务体系，建立重大项目推进工作专班，健全精准对接服务机制，形成以项目为中心的工作链，及时协调项目建设中的难点和堵点问题，强化土地、资金、人才要素保障，确保190个重点项目开工建设、38个项目竣工投产。紧盯国家政策“窗口期”，准确把握国家宏观政策，加大专项债跑办力度，聚焦两新一重、旅游康养、城市管网、教育等重点行业领域，超前谋划建设一批打基础、补短板、利长远的基础设施项目。全市重点项目建设完成投资1000亿元以上。

　　招商引资再加力。坚持招大引强、招高引新，大力招引能够延链、补链、强链的产业项目，各县（市、区）年度引进产业项目占总项目的比重不低于70%。创新招商方式，大力开展基金招商、以商招商、产业链招商，试行驻外招商，建立健全以技术为链条的优质企业招商数据库，探索建立市级招商服务中心，柔性引进一批专业化招商“经纪人”，推动招商方式向专业化、市场化转变。改进招商考核方法，推动考核重点向履约率、资金到位率倾斜，向亩均投资、亩均税收倾斜，树立以实绩论英雄的鲜明导向。持续实施“雁回巢”工程，对回归企业、本地企业扩大再生产的新上项目，完全享受招商引资的各类优惠政策。

　　产业园区再升级。坚持“房地产开发为产业发展让路，插花式开发为集中开发让路，土地供应优先保障产业所需”，进一步完善园区发展规划，高标准推行“标准地+承诺制”“开发区+公司”运营模式，积极引导企业和项目入园区，加速产业集群集聚，力争更多园区进入千亿级行列。深化开发区体制机制改革，探索设立开发区专项发展资金，建立科创、融资、担保、市政“四个平台”，打造具有综合配套服务能力的高水平园区和低成本园区。年内所有省级以上产业园区全部完成区域综合评价共享共用，省级以上开发区营业收入增长10%以上。

　　（四）聚力城市能级提升，增强美丽家园承载力。围绕形象品质大跃升目标，加快构建“一主四辅一带多点”“拥河发展”的城市空间格局，坚持系统谋划、整体推进、分步实施、重点突破，建设洁净、秩序、文明、美丽的省会城市，打造宜居宜业宜游新家园，以城市高实力高品质高颜值助力全市高质量发展。

　　提速重点片区开发。高标准完成滹沱河生态经济带太平河城市片区设计方案国际征集工作，力争年内启动实施，打造具有“国际范”的拥河发展起步区、示范区和引领区。加快推动高铁商务区、中央商务区和石家庄北站片区建设改造，完成中央绿色体育公园建设，打造省会新地标。推进城市水系连通规划建设，把滹沱河、太平河、民心河、环城水系等统筹设计、整体考量，打造群众亲水休闲的新乐园。

　　完善交通路网体系。启动石雄城际铁路、石忻高速公路前期工作，加快石衡高速建设，积极推动国省干线新建改建工程建设。持续推进轨道交通一期剩余工程建设，加快二期建设规划报批，结合新一轮国土空间规划修编，进一步优化城市重点区域轨道交通线网规划。全部打通剩余的36条断头路，进一步完善市区骨架路网和主干道系统。实施二环路与周边道路互联互通、二环三环联通工程，加密与藁城区、栾城区、鹿泉区、正定县和正定空港区域的快速交通路网。坚持适度超前和统一规划设计，分步实施，加速推进复兴大街市政化改造，力争3月份重点工程动工建设，努力把复兴大街片区打造成为省会的交通主干道、城市迎宾路、市民休闲地和靓丽风景线。

　　大力实施城市更新。严格落实新建住宅容积率2.0的刚性管控措施，彻底断开“土地市场一二级联动”，有序推进石煤机城市更新项目等12项重大工程建设，做成精品工程和示范样板。持续推动“烂尾楼”项目整治，稳步实施1975年以前建设的危旧住房更新、9个城中村改造高品质示范区项目建设，改造老旧小区956个，在全市范围内创建100条精品街道。持续保障饮用水水源安全，应急水源一期工程5月底具备通水条件。加快三环内生活用水自备井关停，推动供水管网建设改造，让更多的市民吃上引江水。持续实施城市美化工程，推进民心河综合整治和提升改造二期工程，谋划新建塔南公园等4座以上综合性公园和10万平方米以上街旁游园。持续进行公厕提升改造，大力推进停车场建设和管理，完成市区内涝积水路段整治，适度超前规划建设文化体育基础设施，推动城市形象品质实现新突破，让人民群众生活更加便利。

　　全面加强城市管理。城市管理关系城市美誉度和影响力，关乎广大市民的幸福感和获得感，是加快建设现代化、国际化美丽省会城市的基础性工作。着力提升智慧化水平，加快新型智慧城市建设，布局以“云、网、端”为核心的新一代智能化基础设施，强化城市运行数据资源的动态分析，构建以“城市大脑”为核心的管理体系。着力提升精细化水平，全面落实“门前三包”责任制，深入推广“水洗机扫”环卫作业模式和“以克论净”考核，强化施工场地精准管控，加强水、电、暖、气、讯等设施管理，推行生活垃圾分类减量治理，加大对渣土运输、逆行闯灯、占道经营、不合标电动车、不规范围挡等的整治力度，规范城市管理秩序，塑造城市良好形象。着力提升社会化水平，推行政府购买服务，创新城市治理模式，对公共厕所、户外文化体育场地等公益设施和公共事务领域，实行政府出资、专门力量管理，不断提高治理能力。

　　着力提升市场化水平，牢固树立城市经营理念，全面优化城市资源配置，加大公共资源市场化运作力度，加快推进公共资源“冠名权”“经营权”“广告权”有偿使用，特别是对共享单车、露天广告等占用公共资源的行为，以公开拍卖方式获得使用权，提高市政公共资源使用效率，实现城市公共资源利益最大化。

　　推动县城提质升级。实施“大县城”发展战略，结合县域国土空间规划编制，科学确定县城规模结构、空间布局和功能定位，着力引导县域优质资源、生产要素和人口向县城集聚，分类推进县城向功能凸显、产业各异、特色鲜明方向发展，增强县城首位度和辐射带动能力。持续实施县城建设提质升级三年行动，加快推进“五城创建”，加强公共服务体系和市政基础设施建设，增加生态绿量，提高美化水平，开展县城环境卫生、交通秩序、广告牌匾整治，大力提升县城的综合功能、居住品质和形象品位，打造独具特色、靓丽多彩的美丽新县城，力争更多县城获得国家级荣誉称号。

　　（五）聚力现代农业发展，稳住乡村振兴基本盘。实施乡村振兴发展战略，不断改善农村人居环境，绘就“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”高质量发展新画卷。

　　切实保障粮食安全。深入推进“藏粮于地、藏粮于技”战略，落实永久基本农田保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、防止“非粮化”，新建高标准农田36万亩。开展粮食高质高效示范创建，落实各项补贴政策，提升种粮积极性。实施种业振兴工程，大力推进种源等农业关键核心技术攻关，培育3-5个在国内叫得响的知名品牌。确保粮食总产保持在84亿斤以上，实现“十九连丰”。

　　加快发展现代农业。持续深化“四个农业”，实施现代农业园区提升工程，省级现代农业园区达到23家以上。培育壮大龙头企业，加强农业产业化联合体建设，引导龙头企业与合作组织有效对接，确保市级以上龙头企业达到310家以上，产业化联合体达到120家以上。大力发展都市农业、设施农业、休闲农业和生态农业，推进一二三产融合发展，让农民更多分享产业增值收益。

　　改善农村人居环境。大力开展农村人居环境整治提升专项行动，深入推进厕所革命，基本完成改厕任务，新完成221个村生活污水治理和763个村生活污水无害化处理。健全生活垃圾收运处置长效机制，生活垃圾无害化处理率保持在98%以上。加强农村公路改造建设，推动村容村貌整体提升，新增省级美丽乡村200个，打造具有乡土特色和地域特点的新时代美丽乡村。

　　扎实推进农村改革。深化农村“三块地”改革，完善农村承包地“三权分置”制度，积极推动土地经营权流转，稳慎推行农村宅基地改革，加大空心村治理力度，盘活利用闲置宅基地，加快推进集体建设用地使用权确权登记发证工作，探索农村集体经营性建设用地入市制度，想方设法提高农民持续性和长久性收入。巩固农村集体产权制度改革成果，发展壮大农村集体经济，年内集体经济收入10万元以上的村达到50%以上。深化农村金融改革，加快农村信用社改革步伐，支持服务乡村振兴。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决防止发生规模性返贫、因病因灾因意外事故等突发状况返贫致贫。加大对灵寿、平山、行唐、赞皇4个省级乡村振兴重点帮扶县扶持力度，确保脱贫户人均收入增长10%以上，实现脱贫人口收入增速高于当地农民收入平均增速。全面落实“万企兴万村”行动，深化产业、就业、科技帮扶和易地搬迁后续扶持，增加农民工资性收入和经营性收益，确保农村居民人均纯收入增速高于城市居民。积极实施乡村振兴示范区创建，实现环省会都市圈省级乡村振兴示范区全覆盖。

　　（六）聚力治理成果提升，推进环境质量再改善。围绕生态文明大跃升，统筹污染防治和生产生活，扎实推进碳达峰碳中和，实现生态优先、绿色发展。

　　巩固污染治理成果。更加突出精准、科学、依法治污，继续严格执行污染治理“六项机制”，加强重点区域、重点领域管控，实施分区分级差异化减排措施，健全完善“白名单”“黑名单”制度，不断扩大正面清单纳入范围和数量，坚决不搞“一刀切”，让自主减排、主动改革转变为企业的自觉行动，推动空气质量保持稳定并持续向好，在加强生态文明建设上实现新突破，让蓝天白云、群星闪烁成为常态。严格落实河湖长制，全面加强河流湖库流域综合治理，确保地表水质量达到国家考核标准。深入推进土壤污染防治，加强重点领域土壤环境监管和建设用地土壤环境联动监管。

　　系统推进生态修复治理。严格坚守生态保护红线，统筹山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。加强地下水超采综合治理，确保年底前实现地下水采补平衡。改善城乡生态环境，依托山地丘陵、河湖湿地和平原林网，打造“依山傍水、拥河抱绿”的城市新生态。全面完成矿山综合治理任务，强力推进井陉县全生命周期绿色矿山建设，率先打造全省样板，加强西部山区生态环境建设，提高优质生态资源保障能力。完善城镇园林体系、交通干线绿廊林带和农田林网建设，全年完成营造林65万亩。

　　稳妥有序推进碳达峰碳中和。严格落实国家和省关于“双碳”工作部署要求，着力调整产业、能源、交通运输和用地结构，推动能耗“双控”向碳排放总量和强度“双控”转变，建设完善碳排放权交易市场。积极构建清洁、低碳、安全、高效的能源体系，开展可再生能源替代行动，大力发展光伏产业，加快以新能源占比逐步提高的新型电力系统建设，减少以煤炭为主的化石能源使用总量，扩大天然气等清洁能源使用比例，增加新能源消纳能力，推动经济社会发展全面绿色低碳转型。年内每万元生产总值能耗完成省定目标任务，每万元生产总值用水量下降到49.3立方米以下。