当前位置     地方经济首页 > 即时新闻 > 正文
中经搜索

巴中市政府工作报告(2022年1月6日 高鹏凌)

2022年01月28日 15:33   来源:巴中日报   

  (四)增强市场主体活跃度

  推进财税金融改革。实行支出标准化管理,健全预算绩效管理与预算安排挂钩机制。全面推进市与区分税制财政管理体制和国有土地管理改革,促进事权与支出责任相适应。深化税收征管改革,推动“以票管税”向“以数治税”转变,提高征管质量和效率。积极推动全市农村合作金融机构改制,加快建设巴中地方银行。

  深化国资国企改革。完善“1+3+N”市属国企法人治理结构,推行市属国企职业经理人试点,深化市属国企“三项制度”改革,加快实体化市场化步伐。聚焦主责主业拓展业务,深入推进混合所有制改革,引进一批战略匹配度高、产业协同性强的投资者。完成巴中发展控股集团AA+信用评级,推动做强做优做大。

  促进民营经济发展。全面落实减税降费政策措施,确保各项纾困政策直达基层、直接惠及市场主体。实施制造企业“贡嘎培优”五年计划,新增规上工业企业20户。全面落实省财政金融互动二十条措施,民营企业和中小企业应急转贷资金规模放大至5000万元,全市银行机构实现信贷新增150亿元以上,投放银政战略合作协议金额400亿元以上。接续办好外来投资暨民营企业协调服务季度座谈会,开展企业合理合法诉求“动态清零”行动,架起政企连心桥。弘扬企业家精神,发挥巴商总会作用,深入实施民营企业雁阵培育、民营企业家梯队建设两个“五年行动计划”,持续开展民营企业榜单发布工作。争取1个县(区)纳入全省县域民营经济发展试点。全年新增市场主体1.3万户以上,民营经济增加值占比58%以上。

  (五)推动城市有机更新

  优化城市空间布局。编制实施全市国土空间规划,划定“三区三线”,构建“一城三区三副六廊多组团”城乡融合发展新格局。开展国土空间规划城市体检评估,修订《巴中市中心城区控制性详细规划调整管理规定》。依法有序推进市级机关、巴州区级机关集中办公。支持南江、通江、平昌三个城市副中心建设,实施南江县城河段水景观打造和幸福新区城市规划设计、通江县山花顶隧道开工和高明新区产城融合、平昌县城市体育运动公园和城市外环线建设等新型城镇化项目。积极争创省级“百强中心镇”,建成巴山田园综合体16个。

  完善城市功能配套。实施城市更新行动,全市改造城镇危旧房棚户区3448户、老旧小区172个3.2万户,整治背街小巷16条,加装楼宇电梯50部,打通消防通道,植入适老适小改造设计,增补一批广场、公园、绿地和停车场。留白、增绿、添彩,加快建设现代森林公园城市。启动巴恩快速通道前期工作,改造提升巴中西出口至西华山隧道连接线;建成巴城北环线东段;疏解巴州城区交通堵点2个、建设人行天桥3座、贯通断头路4条;建成公交首末站3个,优化“一城三区”公交设施和线路,推动机场、铁路、客运站点快捷换乘。开工建设巴中经开区和巴州城区环山堰、巴州区南坝滨河路、恩阳区滨河街项目。启动巴河巴城段和张家河生态修复,全线贯通环巴河28公里健身步道。启动固废循环经济产业园、巴城污水管网排查检测GIS系统等项目,新(改)建综合管沟50公里,城市污水处理率95%以上。

  强化城市精细管理。深化市县乡三级综合行政执法体制改革,完善城市管理政府规章,开展“四个一”工作,建立城市精细化管理全要素标准体系,规范管理户外广告、共享单车、流动摊点,合理设置道路标识、红绿灯,严格实行“机非分离”。统筹利用地上地下停车资源,推行分区、错时、差异化停车收费标准,引导地面停车转向地下停车。推进有条件的机关企事业单位停车设施向社会开放。坚持执法刚柔相济,依法推行“首违不罚、再违必罚”;建设智慧城管,探索实行“非接触式执法”。加强城市防尘工作,禁止脏车入城。对标全国地级市垃圾分类排名规则,落实中心城区生活垃圾分类的管理主体和收集设施,各县建成一批生活垃圾分类示范片区。普及新修订的《四川省物业管理条例》,健全物业进入、退出和矛盾纠纷调处机制。严格保护古树名木,严禁违规迁移砍伐城市树木。在中心城区合理规划培植市树、市花,新增市政设施适当植入巴中文化元素,彰显“川陕苏区首府·秦巴生态名城”“诗意山水·红色巴中”独特魅力。

  激发城市动力活力。树立城市运营理念,推行政府引导、市场运作、公众参与的城市更新模式。用好特许经营权,大力推进县(区)厨余垃圾无害化、资源化处置。提升西部国际商贸城、王府井、容邦万达、南池商圈等服务业集聚区活跃度,建成万达广场城市综合体。丰富特色商贸街区业态,打造夜间经济示范区。新增限上商贸企业、规上服务业企业50户以上。持续开展“名菜、名厨、名店、名宴”评选活动,打造巴食味道经典。围绕“南城北旅”“四宜四有”,科学规划、储备和出让土地,针对特定市场开展文旅、康养、商住用地营销;落实“一城一策”,坚持租购并举,促进房地产业良性循环。

  (六)增强区域发展动能

  提高对外开放水平。就近融入川东北渝东北一体化发展、万达开川渝统筹发展示范区建设,接续推动川东北经济区“三个十大”项目落地见效。与天府新区合作发展总部经济。鼓励代工、贴牌等模式,构建“研发销售在成渝、生产加工在巴中”的发展格局。与浙江金华、哈工大等友城和高校深化合作,推动产业发展、人才交流、劳务协作取得新成效。提升重大平台活动质效,办好“四节一论坛”,凸显实效性、影响力和美誉度。推动“巴中产”“巴中造”进入成渝西等大中城市商圈、批发市场,提高市场占有率。

  深入推进科技创新。把创新摆在发展全局的核心位置,以“五大创新创建”为引领,争取国省重点实验室、高校院所、科技基础设施等创新资源布局巴中。启动创建省级创新型城市,建设院士专家康养院、创新园和试验田,加快建设秦巴山区特色畜禽遗传资源发掘与利用四川省重点实验室,建成国家技术转移西南中心巴中分中心。实施重大科技专项,全社会研发投入增幅不低于15%。整合资源建强市绿色农业创新发展研究院,国家农业科技园区主营业务收入达到45亿元。新增高新技术企业10家,实现高新技术产业主营业务收入150亿元以上。

  精准实施沿链招商。全面落实“投资促进提升年”部署,围绕全市“1+3”和县(区)“1+1”,突出龙头招引、沿链对接、集群打造,切实做大做强主导产业增量。充实驻外招商力量,发挥驻外机构前哨作用,聚焦重点区域、重点领域、重点企业开展精准招商。市级部门每季度更新一次行业信息和目标企业推荐清单,县(区)主要负责人每月外出招商不少于2次,市政府驻外机构协助县(区)引进重大产业项目不少于5个,巴州区、恩阳区、巴中经开区分别落地投资额10亿元以上产业项目至少2个,南江县、通江县、平昌县、文旅新区分别落地投资额5亿元以上产业项目至少2个,且与“1+1”产业布局匹配度、园区落地率均不低于70%。

  全力创建国家级经开区。出台创建措施,全力缩小指标差距,确保进入省级培育名单。启动实施新一轮扩区调位,编制园区产业发展规划,按照“一区多园”模式,将新能源新材料产业园、临港产业园等园区纳入巴中经开区管理和统计范围,不断扩大巴中经开区的战略纵深。统筹整合东西部协作资金,启动建设金华-巴中-自贡工业协作示范园。突破发展外向型经济,出台促进外贸发展政策措施,引进产业项目15个以上、到位资金30亿元以上,全年利用外资1亿元以上,落地总部企业1~2户。加快创建省级科技成果转移转化示范区。

  推动文旅新区建设全面开局。围绕“一区两地”发展定位,细化“135”阶段目标。扎实开展提质增效行动,巩固国家5A级旅游景区创建成果。完善经济区与行政区既紧密联系又适度分离的管理体制,深化建设推进机制,实行市县放权赋能、工作联动。推动产业策划、概念规划、国土空间规划落地,编制文旅新区“十四五”发展规划,做实生态保护红线评估和自然保护地优化调整。加快建设米仓大道、诺水大道、燕子岩索道等重点项目,规划建设一批特色美食和购物街区,编制储备一批品牌酒店、精品民宿、大型游乐、生态康养等项目,并积极招大引强。

  (七)提高发展绿色指数

  深入打好污染防治攻坚战。抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题、长江经济带自查发现问题整改。大力实施臭氧污染防治和挥发性有机物污染专项整治,深入开展大气污染防治“十大”专项行动,环境空气质量保持在全省前列。完善城乡污水处理管网,加强重点流域污染防治,确保国省控断面水质达标率100%、市县乡三级集中式饮用水水源地水质全面达标。开展净土减废行动,完成重点企业、园区土壤环境风险排查。坚持山水林田湖系统治理,严格落实河湖长制、林长制和长江十年禁渔行动。有序推动大巴山生物多样性保护与修复项目,完成营造林16万亩。

  加快生态资源转化变现。出台全市碳达峰碳中和实施意见及2030年碳达峰行动方案,探索建立生态资源资产开发经营服务和交易平台,促进森林、水等生态资源权益交易。开展省级生态产品价值实现机制试点,制定生态产品目录清单,探索符合巴中实际的GEP核算体系。加快培育生态产品区域公用品牌,提升生态产品溢价能力。推进建立渠江流域横向生态保护补偿机制。

  推动生产生活方式绿色转型。全面落实产业准入负面清单,严控“两高”项目,命名一批绿色示范工厂、企业、园区。开展风能、光伏、生物质能、抽水蓄能开发前期工作。严密监测、全面禁止虚拟货币“挖矿”行为。实施公共交通车辆新能源替代行动,新能源汽车在市、县(区)公共领域占比不低于25%。实施绿色建筑创建计划,推广应用装配式建筑15万平方米以上。落实公共机构禁塑、减废、节电、节水措施,完成市级单位办公自动化系统“一网协同”工程,全面推行无纸化办公。

  (八)保障社会民生事业

  牢牢兜住基本民生。保障民生投入,办好省市民生实事。全面落实就业创业扶持政策,实施“十百千就业增收工程”,开展基层公共就业创业服务能力提升全省试点,促进大学生、退役军人、残疾人等重点群体充分就业创业,力争城镇新增就业2.8万人。建成巴中人力资源服务产业园,招引入驻优质人力资源服务机构10家以上。探索新就业形态劳动者权益保障工作机制。深入开展根治拖欠农民工工资专项行动,坚决打击恶意欠薪行为。实施全民参保计划,抓好职业(企业)年金制度落实,做好失业保险省级统筹基础工作,基本养老保险、基本医疗保险参保率均稳定在98%左右。建立健全医保信用和执法体系,严厉打击欺诈骗保行为,守护好人民群众的“养命钱”“救命钱”。积极落实“三孩”生育政策,多渠道降低生育养育教育成本,新增婴幼儿“托位”1000个。筹建区域性儿童福利院1个,建成乡镇未成年人保护工作站10个、养老服务机构5所、社区养老服务综合体6个。实施智力、精神、肢体等残疾人托养服务项目,抓好困难重度残疾人托养照护服务。做好留守儿童、困境儿童关爱保护工作,慈善助学400人、爱心康复200人。全面启动退役军人、其他优抚对象优待证申领发放工作,让军人成为全社会尊崇的职业。切实加强“菜篮子”产品供给保障,推广建设标准化社区菜店20家,构建社区商业“一刻钟便民服务圈”。

  积极发展社会事业。全面落实“双减”政策,促进教育公平、办好人民满意教育。按照国土空间规划持续优化校点布局,推动教育“四个集中”,启动实施新(改、扩)建学校75所,新增中职学位1500个、义务教育学位5000个。推行“校区+产业”模式,加强职业教育培训。促进体教融合,新(改、扩)建体育运动公园5个,建成乡镇全民健身中心17个。加快建设省级中医医疗区域中心、市中西医结合医院、市传染病医院、市妇幼保健院(二期)、3个县(区)人民医院改(扩)建等项目,创成全国基层中医药工作先进市、5个县域医疗卫生次中心。加强校地、院地合作,实施中医强基层“百千万”行动,深化建设城市医联体和县域医共体。开展高血压等5种门诊特殊疾病费用跨省直接结算试点,各县(区)至少1家医疗机构实现普通门诊费用跨省直接结算。完成大巴山干部学院迁建,建成大巴山工运学院。深入实施全民科学素质提升行动和文化惠民工程,组建巴中市歌舞剧院,规划建设特色文化街区,启动建设秦巴文化活动中心,建成县乡村三级新时代文明实践中心(站、所)。办好川陕革命根据地创建90周年纪念活动。做好第五次全国经济普查准备、第十二届全国双拥模范城创建工作。

  加强城乡基层治理。聚焦易地扶贫搬迁集中安置点、老旧小区、城乡结合部新型社区,纵深推进“十项微改革”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进市域社会治理现代化试点,加快市县乡三级综治中心和全科网格建设,夯实社会治理基层基础。实施“八五”普法。依法管理民族宗教事务。常态化开展扫黑除恶斗争,打击防范电信网络诈骗,推进立体化信息化社会治安防控体系建设。创建全国社会信用体系建设示范城市,城市信用指数进入全国前100名。切实保障投入,奋力创建第七届全国文明城市,弘扬新时代巴中城市精神,让巴中大地朝气蓬勃、正气充盈。

(责任编辑:宋雅静)

共(5)页 首 页 上一页  [2]  [3]  [4]  [5]  下一页  末 页  
分享到:
延伸阅读
涓浗缁忔祹缃戠増鏉冨強鍏嶈矗澹版槑锛�
1銆佸嚒鏈綉娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗缁忔祹缃戔€� 鎴栤€滄潵婧愶細缁忔祹鏃ユ姤-涓浗缁忔祹缃戔€濈殑鎵€鏈変綔鍝侊紝鐗堟潈鍧囧睘浜�
銆€ 涓浗缁忔祹缃戯紙鏈綉鍙︽湁澹版槑鐨勯櫎澶栵級锛涙湭缁忔湰缃戞巿鏉冿紝浠讳綍鍗曚綅鍙婁釜浜轰笉寰楄浆杞姐€佹憳缂栨垨浠ュ叾瀹�
銆€ 鏂瑰紡浣跨敤涓婅堪浣滃搧锛涘凡缁忎笌鏈綉绛剧讲鐩稿叧鎺堟潈浣跨敤鍗忚鐨勫崟浣嶅強涓汉锛屽簲娉ㄦ剰璇ョ瓑浣滃搧涓槸鍚︽湁
銆€ 鐩稿簲鐨勬巿鏉冧娇鐢ㄩ檺鍒跺0鏄庯紝涓嶅緱杩濆弽璇ョ瓑闄愬埗澹版槑锛屼笖鍦ㄦ巿鏉冭寖鍥村唴浣跨敤鏃跺簲娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗
銆€ 缁忔祹缃戔€濇垨鈥滄潵婧愶細缁忔祹鏃ユ姤-涓浗缁忔祹缃戔€濄€傝繚鍙嶅墠杩板0鏄庤€咃紝鏈綉灏嗚拷绌跺叾鐩稿叧娉曞緥璐d换銆�
2銆佹湰缃戞墍鏈夌殑鍥剧墖浣滃搧涓紝鍗充娇娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗缁忔祹缃戔€濆強/鎴栨爣鏈夆€滀腑鍥界粡娴庣綉(www.ce.cn)鈥�
銆€ 姘村嵃锛屼絾骞朵笉浠h〃鏈綉瀵硅绛夊浘鐗囦綔鍝佷韩鏈夎鍙粬浜轰娇鐢ㄧ殑鏉冨埄锛涘凡缁忎笌鏈綉绛剧讲鐩稿叧鎺堟潈浣跨敤
銆€ 鍗忚鐨勫崟浣嶅強涓汉锛屼粎鏈夋潈鍦ㄦ巿鏉冭寖鍥村唴浣跨敤璇ョ瓑鍥剧墖涓槑纭敞鏄庘€滀腑鍥界粡娴庣綉璁拌€匵XX鎽勨€濇垨
銆€ 鈥滅粡娴庢棩鎶ョぞ-涓浗缁忔祹缃戣鑰匵XX鎽勨€濈殑鍥剧墖浣滃搧锛屽惁鍒欙紝涓€鍒囦笉鍒╁悗鏋滆嚜琛屾壙鎷呫€�
3銆佸嚒鏈綉娉ㄦ槑 鈥滄潵婧愶細XXX锛堥潪涓浗缁忔祹缃戯級鈥� 鐨勪綔鍝侊紝鍧囪浆杞借嚜鍏跺畠濯掍綋锛岃浆杞界洰鐨勫湪浜庝紶閫掓洿
銆€ 澶氫俊鎭紝骞朵笉浠h〃鏈綉璧炲悓鍏惰鐐瑰拰瀵瑰叾鐪熷疄鎬ц礋璐c€�
4銆佸鍥犱綔鍝佸唴瀹广€佺増鏉冨拰鍏跺畠闂闇€瑕佸悓鏈綉鑱旂郴鐨勶紝璇峰湪30鏃ュ唴杩涜銆�

鈥� 缃戠珯鎬绘満锛�010-81025111 鏈夊叧浣滃搧鐗堟潈浜嬪疁璇疯仈绯伙細010-81025135 閭锛�

精彩图片

巴中市政府工作报告(2022年1月6日 高鹏凌)

2022-01-28 15:33 来源:巴中日报

  (四)增强市场主体活跃度

  推进财税金融改革。实行支出标准化管理,健全预算绩效管理与预算安排挂钩机制。全面推进市与区分税制财政管理体制和国有土地管理改革,促进事权与支出责任相适应。深化税收征管改革,推动“以票管税”向“以数治税”转变,提高征管质量和效率。积极推动全市农村合作金融机构改制,加快建设巴中地方银行。

  深化国资国企改革。完善“1+3+N”市属国企法人治理结构,推行市属国企职业经理人试点,深化市属国企“三项制度”改革,加快实体化市场化步伐。聚焦主责主业拓展业务,深入推进混合所有制改革,引进一批战略匹配度高、产业协同性强的投资者。完成巴中发展控股集团AA+信用评级,推动做强做优做大。

  促进民营经济发展。全面落实减税降费政策措施,确保各项纾困政策直达基层、直接惠及市场主体。实施制造企业“贡嘎培优”五年计划,新增规上工业企业20户。全面落实省财政金融互动二十条措施,民营企业和中小企业应急转贷资金规模放大至5000万元,全市银行机构实现信贷新增150亿元以上,投放银政战略合作协议金额400亿元以上。接续办好外来投资暨民营企业协调服务季度座谈会,开展企业合理合法诉求“动态清零”行动,架起政企连心桥。弘扬企业家精神,发挥巴商总会作用,深入实施民营企业雁阵培育、民营企业家梯队建设两个“五年行动计划”,持续开展民营企业榜单发布工作。争取1个县(区)纳入全省县域民营经济发展试点。全年新增市场主体1.3万户以上,民营经济增加值占比58%以上。

  (五)推动城市有机更新

  优化城市空间布局。编制实施全市国土空间规划,划定“三区三线”,构建“一城三区三副六廊多组团”城乡融合发展新格局。开展国土空间规划城市体检评估,修订《巴中市中心城区控制性详细规划调整管理规定》。依法有序推进市级机关、巴州区级机关集中办公。支持南江、通江、平昌三个城市副中心建设,实施南江县城河段水景观打造和幸福新区城市规划设计、通江县山花顶隧道开工和高明新区产城融合、平昌县城市体育运动公园和城市外环线建设等新型城镇化项目。积极争创省级“百强中心镇”,建成巴山田园综合体16个。

  完善城市功能配套。实施城市更新行动,全市改造城镇危旧房棚户区3448户、老旧小区172个3.2万户,整治背街小巷16条,加装楼宇电梯50部,打通消防通道,植入适老适小改造设计,增补一批广场、公园、绿地和停车场。留白、增绿、添彩,加快建设现代森林公园城市。启动巴恩快速通道前期工作,改造提升巴中西出口至西华山隧道连接线;建成巴城北环线东段;疏解巴州城区交通堵点2个、建设人行天桥3座、贯通断头路4条;建成公交首末站3个,优化“一城三区”公交设施和线路,推动机场、铁路、客运站点快捷换乘。开工建设巴中经开区和巴州城区环山堰、巴州区南坝滨河路、恩阳区滨河街项目。启动巴河巴城段和张家河生态修复,全线贯通环巴河28公里健身步道。启动固废循环经济产业园、巴城污水管网排查检测GIS系统等项目,新(改)建综合管沟50公里,城市污水处理率95%以上。

  强化城市精细管理。深化市县乡三级综合行政执法体制改革,完善城市管理政府规章,开展“四个一”工作,建立城市精细化管理全要素标准体系,规范管理户外广告、共享单车、流动摊点,合理设置道路标识、红绿灯,严格实行“机非分离”。统筹利用地上地下停车资源,推行分区、错时、差异化停车收费标准,引导地面停车转向地下停车。推进有条件的机关企事业单位停车设施向社会开放。坚持执法刚柔相济,依法推行“首违不罚、再违必罚”;建设智慧城管,探索实行“非接触式执法”。加强城市防尘工作,禁止脏车入城。对标全国地级市垃圾分类排名规则,落实中心城区生活垃圾分类的管理主体和收集设施,各县建成一批生活垃圾分类示范片区。普及新修订的《四川省物业管理条例》,健全物业进入、退出和矛盾纠纷调处机制。严格保护古树名木,严禁违规迁移砍伐城市树木。在中心城区合理规划培植市树、市花,新增市政设施适当植入巴中文化元素,彰显“川陕苏区首府·秦巴生态名城”“诗意山水·红色巴中”独特魅力。

  激发城市动力活力。树立城市运营理念,推行政府引导、市场运作、公众参与的城市更新模式。用好特许经营权,大力推进县(区)厨余垃圾无害化、资源化处置。提升西部国际商贸城、王府井、容邦万达、南池商圈等服务业集聚区活跃度,建成万达广场城市综合体。丰富特色商贸街区业态,打造夜间经济示范区。新增限上商贸企业、规上服务业企业50户以上。持续开展“名菜、名厨、名店、名宴”评选活动,打造巴食味道经典。围绕“南城北旅”“四宜四有”,科学规划、储备和出让土地,针对特定市场开展文旅、康养、商住用地营销;落实“一城一策”,坚持租购并举,促进房地产业良性循环。

  (六)增强区域发展动能

  提高对外开放水平。就近融入川东北渝东北一体化发展、万达开川渝统筹发展示范区建设,接续推动川东北经济区“三个十大”项目落地见效。与天府新区合作发展总部经济。鼓励代工、贴牌等模式,构建“研发销售在成渝、生产加工在巴中”的发展格局。与浙江金华、哈工大等友城和高校深化合作,推动产业发展、人才交流、劳务协作取得新成效。提升重大平台活动质效,办好“四节一论坛”,凸显实效性、影响力和美誉度。推动“巴中产”“巴中造”进入成渝西等大中城市商圈、批发市场,提高市场占有率。

  深入推进科技创新。把创新摆在发展全局的核心位置,以“五大创新创建”为引领,争取国省重点实验室、高校院所、科技基础设施等创新资源布局巴中。启动创建省级创新型城市,建设院士专家康养院、创新园和试验田,加快建设秦巴山区特色畜禽遗传资源发掘与利用四川省重点实验室,建成国家技术转移西南中心巴中分中心。实施重大科技专项,全社会研发投入增幅不低于15%。整合资源建强市绿色农业创新发展研究院,国家农业科技园区主营业务收入达到45亿元。新增高新技术企业10家,实现高新技术产业主营业务收入150亿元以上。

  精准实施沿链招商。全面落实“投资促进提升年”部署,围绕全市“1+3”和县(区)“1+1”,突出龙头招引、沿链对接、集群打造,切实做大做强主导产业增量。充实驻外招商力量,发挥驻外机构前哨作用,聚焦重点区域、重点领域、重点企业开展精准招商。市级部门每季度更新一次行业信息和目标企业推荐清单,县(区)主要负责人每月外出招商不少于2次,市政府驻外机构协助县(区)引进重大产业项目不少于5个,巴州区、恩阳区、巴中经开区分别落地投资额10亿元以上产业项目至少2个,南江县、通江县、平昌县、文旅新区分别落地投资额5亿元以上产业项目至少2个,且与“1+1”产业布局匹配度、园区落地率均不低于70%。

  全力创建国家级经开区。出台创建措施,全力缩小指标差距,确保进入省级培育名单。启动实施新一轮扩区调位,编制园区产业发展规划,按照“一区多园”模式,将新能源新材料产业园、临港产业园等园区纳入巴中经开区管理和统计范围,不断扩大巴中经开区的战略纵深。统筹整合东西部协作资金,启动建设金华-巴中-自贡工业协作示范园。突破发展外向型经济,出台促进外贸发展政策措施,引进产业项目15个以上、到位资金30亿元以上,全年利用外资1亿元以上,落地总部企业1~2户。加快创建省级科技成果转移转化示范区。

  推动文旅新区建设全面开局。围绕“一区两地”发展定位,细化“135”阶段目标。扎实开展提质增效行动,巩固国家5A级旅游景区创建成果。完善经济区与行政区既紧密联系又适度分离的管理体制,深化建设推进机制,实行市县放权赋能、工作联动。推动产业策划、概念规划、国土空间规划落地,编制文旅新区“十四五”发展规划,做实生态保护红线评估和自然保护地优化调整。加快建设米仓大道、诺水大道、燕子岩索道等重点项目,规划建设一批特色美食和购物街区,编制储备一批品牌酒店、精品民宿、大型游乐、生态康养等项目,并积极招大引强。

  (七)提高发展绿色指数

  深入打好污染防治攻坚战。抓好中央、省环保督察及“回头看”反馈问题、长江经济带自查发现问题整改。大力实施臭氧污染防治和挥发性有机物污染专项整治,深入开展大气污染防治“十大”专项行动,环境空气质量保持在全省前列。完善城乡污水处理管网,加强重点流域污染防治,确保国省控断面水质达标率100%、市县乡三级集中式饮用水水源地水质全面达标。开展净土减废行动,完成重点企业、园区土壤环境风险排查。坚持山水林田湖系统治理,严格落实河湖长制、林长制和长江十年禁渔行动。有序推动大巴山生物多样性保护与修复项目,完成营造林16万亩。

  加快生态资源转化变现。出台全市碳达峰碳中和实施意见及2030年碳达峰行动方案,探索建立生态资源资产开发经营服务和交易平台,促进森林、水等生态资源权益交易。开展省级生态产品价值实现机制试点,制定生态产品目录清单,探索符合巴中实际的GEP核算体系。加快培育生态产品区域公用品牌,提升生态产品溢价能力。推进建立渠江流域横向生态保护补偿机制。

  推动生产生活方式绿色转型。全面落实产业准入负面清单,严控“两高”项目,命名一批绿色示范工厂、企业、园区。开展风能、光伏、生物质能、抽水蓄能开发前期工作。严密监测、全面禁止虚拟货币“挖矿”行为。实施公共交通车辆新能源替代行动,新能源汽车在市、县(区)公共领域占比不低于25%。实施绿色建筑创建计划,推广应用装配式建筑15万平方米以上。落实公共机构禁塑、减废、节电、节水措施,完成市级单位办公自动化系统“一网协同”工程,全面推行无纸化办公。

  (八)保障社会民生事业

  牢牢兜住基本民生。保障民生投入,办好省市民生实事。全面落实就业创业扶持政策,实施“十百千就业增收工程”,开展基层公共就业创业服务能力提升全省试点,促进大学生、退役军人、残疾人等重点群体充分就业创业,力争城镇新增就业2.8万人。建成巴中人力资源服务产业园,招引入驻优质人力资源服务机构10家以上。探索新就业形态劳动者权益保障工作机制。深入开展根治拖欠农民工工资专项行动,坚决打击恶意欠薪行为。实施全民参保计划,抓好职业(企业)年金制度落实,做好失业保险省级统筹基础工作,基本养老保险、基本医疗保险参保率均稳定在98%左右。建立健全医保信用和执法体系,严厉打击欺诈骗保行为,守护好人民群众的“养命钱”“救命钱”。积极落实“三孩”生育政策,多渠道降低生育养育教育成本,新增婴幼儿“托位”1000个。筹建区域性儿童福利院1个,建成乡镇未成年人保护工作站10个、养老服务机构5所、社区养老服务综合体6个。实施智力、精神、肢体等残疾人托养服务项目,抓好困难重度残疾人托养照护服务。做好留守儿童、困境儿童关爱保护工作,慈善助学400人、爱心康复200人。全面启动退役军人、其他优抚对象优待证申领发放工作,让军人成为全社会尊崇的职业。切实加强“菜篮子”产品供给保障,推广建设标准化社区菜店20家,构建社区商业“一刻钟便民服务圈”。

  积极发展社会事业。全面落实“双减”政策,促进教育公平、办好人民满意教育。按照国土空间规划持续优化校点布局,推动教育“四个集中”,启动实施新(改、扩)建学校75所,新增中职学位1500个、义务教育学位5000个。推行“校区+产业”模式,加强职业教育培训。促进体教融合,新(改、扩)建体育运动公园5个,建成乡镇全民健身中心17个。加快建设省级中医医疗区域中心、市中西医结合医院、市传染病医院、市妇幼保健院(二期)、3个县(区)人民医院改(扩)建等项目,创成全国基层中医药工作先进市、5个县域医疗卫生次中心。加强校地、院地合作,实施中医强基层“百千万”行动,深化建设城市医联体和县域医共体。开展高血压等5种门诊特殊疾病费用跨省直接结算试点,各县(区)至少1家医疗机构实现普通门诊费用跨省直接结算。完成大巴山干部学院迁建,建成大巴山工运学院。深入实施全民科学素质提升行动和文化惠民工程,组建巴中市歌舞剧院,规划建设特色文化街区,启动建设秦巴文化活动中心,建成县乡村三级新时代文明实践中心(站、所)。办好川陕革命根据地创建90周年纪念活动。做好第五次全国经济普查准备、第十二届全国双拥模范城创建工作。

  加强城乡基层治理。聚焦易地扶贫搬迁集中安置点、老旧小区、城乡结合部新型社区,纵深推进“十项微改革”。坚持和发展新时代“枫桥经验”,推进市域社会治理现代化试点,加快市县乡三级综治中心和全科网格建设,夯实社会治理基层基础。实施“八五”普法。依法管理民族宗教事务。常态化开展扫黑除恶斗争,打击防范电信网络诈骗,推进立体化信息化社会治安防控体系建设。创建全国社会信用体系建设示范城市,城市信用指数进入全国前100名。切实保障投入,奋力创建第七届全国文明城市,弘扬新时代巴中城市精神,让巴中大地朝气蓬勃、正气充盈。

(责任编辑:宋雅静)

查看余下全文
上一页  2  3  4  5  下一页  

网络传播视听节目许可证(0107190)

(京ICP证140554号)