上海海关自贸区监管服务制度创新便利企业

　　中国经济网上海8月16日讯（记者吴凯 王剑锋）12日，上海海关为自贸区内一家打算上市的中小企业出具《企业信用状况证明》，这是海关7月1日实施自贸区企业信用信息公开新规后受理的首份企业信用状况证明业务。这意味着有需要的企业可以直接向海关提出申请，不再需要像之前那样通过指定的第三方部门“绕个圈子”，环节少了、手续更简便了，企业也感觉更受尊重了。目前，上海海关已受理3家企业提出的出具守法状况证明申请。

　　记者从上海海关获悉，今年以来，上海海关坚持以企业需求为导向，加快推动企业申报、行政审批、作业流程、货物流转、税收征管、后续监管等环节的一系列便利化，切实解决企业最希望解决的问题，满足企业生产经营需要。 1-7月自贸区共实现进出口值4365.8亿元，同比增长9.6%，较同期上海市进出口总体增速快4.4个百分点，占同期全市进出口总值的27%；进口、出口增速均高于同期上海市总体水平。自贸区海关新注册企业3908家，同比大幅增长10.1倍。

　　上海海关上半年先后推出19项自贸区监管服务新举措，及时将企业意见建议纳入措施内容之中。对外公告企业准入标准和相关操作流程，运用咨询专窗、海关12360服务热线以及微博、微信平台等渠道，保证企业的知情权、参与权和选择权，允许企业根据自身条件和发展需求，自主选择是否参与试点。

　　上海海关积极推进自贸区海关企业准入环节改革，取消报关企业注册登记行政许可、实行备案制，在全国海关率先放开区内企业“双重身份”注册限制及区内报关企业异地申报限制，将A类企业审批事权下放至自贸区内业务现场。推出“批次进出、集中申报”、“集中汇总纳税”、“内销选择性征税”等措施，在申报、纳税时间节点，申报及税款缴纳方式，加工贸易内销货物关税计征方式等环节，让企业拥有更多自主选择权。以“批次进出、集中申报”为例，自贸区内已有150多家企业选择该模式，企业反馈从收到订单到货物实际出区从原来2-3天时间缩短到不超过两小时。

　　为了帮助企业提高竞争力，上海海关优先选取自贸试验区内企业作为中国与其他国家（地区）海关AEO互认的试点企业，畅通直通式联系渠道，让高资信企业同时享受我国海关以及货物出口国海关的最高等级通关便利措施。拓展企业协调员服务范围，打造“上海海关企业协调员信息化平台”，帮助企业规范管理、快速解决通关问题。发挥企业信用这一无形资产的效应，以上海海关门户网站为平台，公开企业信用信息，已发布1.2万余家企业的信息；不到半个月的时间，“自贸区海关企业信用信息公开”平台查询量就达95次涉及56家企业。在尊重企业自主选择的前提下，上海海关继续推进实施各项自贸区监管服务新举措，引导更多企业体验增效、提速、降本的改革红利。

　　截至目前，参与“先进区、后报关”改革的企业数达250家，相关企业货物到港入区时间平均缩短2-3天。21家企业开展“区内自行运输”业务，占有区内货物调拨流转需求企业数的1/4。据企业反馈，车辆从外高桥保税区至洋山保税港区，平均每车可节约费用50-100元，省时30分钟左右。如果“自行运输”与“先进区、后报关”措施叠加使用，企业物流成本平均节约10%。

　　得益于卡口智能化验放，目前自贸区载货车辆过卡时间从原来人工作业时的6分钟缩短至5秒左右。另一项措施——工单式核销模式则可以把试点企业两万多个料号归并两百多个项号，实现电子账册“瘦身”。浦东机场综保区内波音公司等两家从事检测维修业务的企业都已采用工单式核销模式。